市国资委坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央、自治区党委及市委关于法治建设的决策部署，按照《银川市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，围绕重点任务，结合国资监管实际，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市国资国企高质量发展提供了坚强法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、主要工作落实情况

（一）强化政治引领，压实法治建设主体职责。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，构建“党委领导、书记主抓、全员参与”的工作格局。一是加强理论学习，坚定政治方向。党委会定期专题研究法治建设重点工作，将习近平法治思想、中央及区市党委相关会议精神、国资监管核心法律法规纳入党委理论学习中心组学习、党委会前学法和干部教育培训核心课程，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是明确责任分工，坚持依法履责。压实第一责任人职责，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头研学法规、破解法治难题，将党委会前学法与国资国企改革深化提升、风险防控等热点难点问题深度结合，推动法治要求嵌入国企改革各环节。三是建立长效机制，筑牢法治根基。构建常态化学习体系，印发《银川市国资委关于开展2025年国资国企法治建设工作的通知》，指导系统内企业制定并落实年度“1+2+X”学法清单，实现学法全覆盖、常态化。2025年，市属国资国企系统累计开展习近平法治思想专题学习、交流研讨189场次，覆盖11938人次；组织会前学法688场次，领导干部带头讲法62人次，切实筑牢依法治企思想根基。

（二）依法履行职能，服务保障高质量发展。立足国资监管核心职能，推动法治建设与国资监管、国企发展深度融合，以法治化手段破解发展难题、防范化解风险。一是健全监管制度体系，实现依法监管。坚持授权与监管并重，印发《银川市国资委授权放权清单（2025版）》，在5类核心事项中精准授权放权20项，配套出台工资总额、资产租赁、投资监督等21项制度，构建“1+N”国资监管制度闭环，实现监管权责法定、边界清晰。二是推进改革发展，激活国企发展动能。以法治引领推进国企专业化整合，依法规范企业重组、压减瘦身流程，推动构建“1+5”国资国企运营新体系，实现主业聚焦、资源优化配置；联合法院、税务等部门出台法治化处置措施，构建“两非”“两资”处置绿色通道，依法通过产权转让、招商引资等方式盘活国有资产；坚持“一企一策”“一债一策”法治化路径，指导企业制定债务化解方案和应急预案，有效防范化解国有资产债务风险。三是规范治理运营，夯实国企发展基础。以法治要求厘清企业党委、董事会、经理层权责边界，规范前置研究讨论和“三重一大”决策程序，把党的领导融入公司治理各环节；依法深化“三项制度”改革，完善末等调整、不胜任退出等法治化用工机制，健全“一企一策”差异化考核和薪酬分配制度，推动企业实现制度化、规范化运营。

（三）筑牢法治防线，守牢国资发展安全底线。紧扣国资国企发展实际，以法制化举措防范各类风险，回应群众诉求。一是规范应急处置流程，守住安全发展底线。将法治化要求贯穿重大突发事件处置全流程，严格落实重大行政决策程序。党委班子成员按照“一岗双责”要求，针对震灾汛情、安全生产等重点风险，组织召开安全生产专题会议4次，在春节、“五一”等关键时间节点，分组带队开展督导检查36次，发现并整改问题57条。指导企业开展“让安全标准操作成为安全习惯”综合性应急演练2次，将重大风险隐患判定标准纳入日常学习和督导内容，提升突发事件法治化、规范化处置能力。二是深化矛盾多元化解，及时解决群众合法诉求。深入贯彻《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、反馈全流程，建立“源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置”的社会矛盾综合治理机制。2025年，市属国资国企系统共办结巡视组转交信访件34件、信访平台投诉57件，高效处置“互联网+督查”、12345政务服务热线等渠道诉求15646件，办结率和群众满意度持续提升。

二、存在问题及下步措施

当前，我委法治政府建设工作仍存在一些不足，法治培训的精准性和实效性有待进一步提升，部分企业合规管理体系穿透力需加强，运用法治思维应对新业态新风险的能力有待提高。下一步，市国资委将坚持以习近平法治思想为指导，巩固拓展法治政府建设实施方案成果，重点做好四方面工作：一是持续深化法治建设第一责任人职责落实，强化督察考核，层层压实法治建设工作责任；二是完善以管资本为主的国资监管法治体系，优化监管方式，提升监管智能化、精准化水平；三是推动企业合规管理全面升级，健全合规管理机制，切实防范重大经营风险；四是创新普法宣传形式，丰富普法内容，提升法治文化建设实效，为银川国资国企改革发展提供更加有力的法治支撑。