尊敬的田连升等十四位委员：

您提出的《关于加快推进银川市民大厅北侧停车场扩容改造的提案》收悉。该提案由市国资委承办，市发改委、市财政局、市审批服务管理局联合办理。在接到委员的提案后，各单位就做好提案办理工作进行调研论证，积极推进提案办理落实。现将办理情况答复如下：

一、基本情况

银川市民大厅北侧停车场位于银川市金凤区万寿路东，由银川市审批服务管理局（以下简称“审批局”）管理。2019年1月1日，审批局与银川市顺泊停车场经营管理有限公司（以下简称“顺泊公司”）签订了《市民大厅停车场租赁协议》，将北侧停车场移交给顺泊公司进行运营。该处车场停车泊位共计1370个，每日车流量4000余次。随着市民大厅周边小区入住率提高，部分市民长期将私家车停放于北侧停车场，导致“僵尸车”不断增加，严重挤占了公共资源，致使办事群众停车难，投诉件增多。

二、办理意见

（一）关于北侧停车场“停车难”事项

为切实解决市民大厅办事车辆停车难的问题，实现停车资源的优化整合。市国资委、审批局、发改委、财政局等部门高度重视，根据委员提出的建议，本着“实事求是”的原则，积极沟通协商，提出了切实可行的解决办法。自2023年3月27日起，对市民大厅北侧停车场的服务政策进行了调整：工作日内白天时段免费停放3小时，夜间、节假日按公益停车场标准进行收费，2023年4月2日正式开始实行。新政策实施以来，通过经济杠杆清理了场内大量的“僵尸车”，近5个月内效果明显，“僵尸车”基本绝迹，没有再接到居民关于停车难的投诉，有效提高了停车场的车位使用率，更好的服务了办事群众。

（二）关于“尽早启动停车场扩容改造,列入年度专项计划”事项

一是通过调整服务政策以后，经统计，目前市民大厅北侧停车泊位使用率约为70%左右，空余泊位400余个，停车泊位能够满足办事群众的停车需求，暂时无需扩容改造。二是根据财政部《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（财金〔2022〕119号）要求，各地每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任不超过当年本级一般公共预算支出10%的红线。目前银川市本级暂无财力承担新增政府和社会资本合作模式的项目，故立体停车场暂时无法通过政府和社会资本合作模式实施。且目前市民大厅北侧停车场因收益太少无法进行社会资本引进。

（三）关于“进一步开放市民大厅地下停车场，提升停车容量”事项

一是目前地上车位充足，北边地上停车场泊位使用率约为70%左右，具备满足办事群众停车的需求。二是据审批局统计，银川市民大厅现有进驻单位17个，工作人员1800余名，地下停车位仅有659个，车位处于饱和状态且地下停车场与各办公区域相通，如开放地下停车场，存在一定安全隐患，车辆发生刮擦、碰撞事故风险较高。三是市民大厅地下部分不仅是停车场，还有电力、消防、供水、空调、服务器等设备间以及各单位档案室，对外开放的条件还不成熟。下一步审批局等相关部门将根据地上停车场实际运营情况，及时调整地下停车场服务政策。

（四）关于进一步提升停车场服务水平事项

一是整合资源，增加泊位。着眼全市停车供需现状和趋势,坚持问题导向、需求导向，以规划统领、政府引导、市场运作为原则，结合区域现状条件，远近结合、重点突破，通过盘活存量、利用储备土地拟新建及改建等方式新增停车泊位，因地制宜推进停车设施规划建设，确保逐年增加停车泊位供给。二是方便市民，智慧停车。随着交通出行工具的持续增多，“停车乱、道路堵”等问题逐渐凸显，按照政府推进城市运行“一网统管”模式，有序采取快停快走、无感支付等便民措施。并采用“ETC+高位视频监控”的技术，精准识别泊位占用状态、停放时间和车辆身份，实现了停车泊位的智能化、便捷化管理。三是出台措施、优化管理。继续落实国家法定节假日免收停车费政策，同时在高考期间免费对送考车辆开放考场附近停车场。对兴庆区西门转盘东北角、金凤区正源南街与长城路交叉口西侧等22处284个停车泊位，继续对外免费开放。

三、下一步工作计划

一是将城市更新纳入本部门重点工作，参与停车场等城市更新项目的实施，充分领会“可持续发展”、“以人为本”、“有机更新”等城市更新现代理念并落实到日常工作中，通过单位网站、公众号等形式积极开展宣传，营造“城市更新、人人有责”的良好氛围。二是开展摸排和实地调研，结合老旧小区改造、社区建设、15分钟便民生活圈打造等工作，逐步完善公共服务配套设施，不断提升群众的幸福感与获得感。

附件：1.银川市市民大厅北侧停车场周内停车泊位使用情况航拍图

      2.银川市市民大厅北侧停车场周末停车泊位使用情况航拍图

联系人及电话：海晓红 6889260

                               银川市政府国有资产监督管理委员会

                                         2023年9月8日