崔悦慧委员：

您提出的关于实施“先离场后付费”无感支付改革破解停车难的提案收悉。该提案由市国资委承办。银川市国资委在接到委员的提案后，组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，指定由银川城发集团负责办理落实。办理过程中，于8月7日、8月11日、9月10日分别约见了提案的委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见。现将办理情况答复如下：

一、基本情况

2025年3月，市国资委根据2025年民生实事相关工作任务，指导城发集团配合市公安局交警分局、各县（市）区开展全市经营性停车场静态信息普查工作，通过入场实地记录的方式，建立基础信息台账，全面掌握现有停车场责任主体、运营情况、停车场地址、泊位数、收费情况、计费方式、设施设备等信息，进一步理清停车现有供给情况及管理现状。截至目前，全市共有经营性停车场1300处，泊位22.65万个。其中顺泊公司平台283处，招商银行“一网通”平台361处，宁夏交投ETC 平台69处，已分别实现“先离场后付费”功能。

二、办理情况

（一）推动停车运营平台升级改造

银川市通过指导优化升级智慧停车管理平台，动态监测车流情况，精准预测高峰时段，并通过诱导屏显示余位信息，提升车位利用率，持续缓解停车泊位供需紧张局面。市属国企城发集团下属顺泊公司印发《顺泊公司2025年停车场“先离场后付费”无感支付工作实施方案》，目前顺泊公司管辖停车场283处、泊位3.7万余个，占银川市各类泊位的3%，占经营性泊位的17%，已全部实现无感支付功能，开通无感支付车辆54万余辆。并与招商银行银川分行多次就停车场“先离场后付费”无感支付进行座谈并签订合作协议，通过系统API接口对接方式，将原招行投用设备的361处停车场分批接入顺泊停车智慧停车管理平台，目前108处停车场已完成接入。  

（二）推动支付方式多样化

目前，银川市各类经营性停车场支付方式主要有无感支付、出口设置缴费二维码牌支付、银联及银行信用卡支付、现金支付等多种方式，形成了多元化的支付体系。城发集团下属顺泊公司管辖的283处停车场，支持车主通过“顺泊停车”小程序提前完成账户与车辆绑定，并开通无感支付服务。车辆驶离出口时，系统将自动识别车辆信息，根据停车时长精准计算费用并完成自动扣款，真正实现“免扫码、不停车、秒通行”。

（三）关于加强信用体系建设的事项

2025年，市公安局结合银川市实际，组织修订《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》，进一步厘清各相关部门、各县（市）区人民政府及停车场经营者、管理者、机动车驾驶人的职责，明确机动车驾驶人若存在妨碍其他车辆或行人通行、影响停车场交通安全，以及在道路临时停车泊位超时限停放等行为，公安机关交通管理部门将责令其立即驶离；对拒不驶离或驾驶人不在现场的，将依法拖离车辆并及时告知当事人停放地点，同时处以一百元罚款，通过明确管理举措引导市民规范停放车辆。借鉴深圳市已对《深圳市机动车道路临时停放管理办法》进行优化，建议删除涉及信用管理的内容。

（四）推动“互联网+”智慧停车服务

目前银川市属国企顺泊公司管辖283处停车场均已接入顺泊停车智慧停车管理平台，累计开通“先离场后付费”无感支付车辆54万余辆。在该平台的智能中枢调控下，已完成25处开放式停车场的高位视频智能化改造，在67处停车场安装5347个车位地磁设备，并配备了8辆两轮智能视频巡检车，在92条路段推行“智能视频巡检车+云端平台”创新模式，管辖停车场实现地磁、高位视频及电子道闸电子计时收费全覆盖，大幅提升停车效率与城市精细化管理水平。

（五）推动提升停车场管理水平

银川市各部门按照部门职责分别指导停车场管理方合理规划停车泊位、规范设置车辆引导标识标牌，分析高峰时段车型占比、停留时长等历史车流数据，从空间布局上减少场内拥堵隐患。针对商场、医院等重点场所停车场，指导设置“即停即走”临时泊位及快速通道，常态化维护停车场通行秩序，为“先离场后付费”的快速通行创造基础条件。由专业客服人员针对扣款异常、车牌识别错误等各类应用问题，24小时在线，及时解决，以精细化服务保障车主合法权益。

三、下一步计划

下一步，市国资委将持续指导城发集团积极配合市公安局交警分局等相关部门，鼓励引导全市各类经营性停车场接入银川智慧交通服务平台，实现“先离场后付费”功能，让市民享受“先离场、秒通行”的便捷停车体验。同时在加大公共停车场建设力度、优化停车管理上持续发力，采取更多惠民心、暖民心举措，不断提升公共停车服务水平，着力解决人民群众急难愁盼问题，进一步增强市民的获得感与幸福感。