各监管企业:

新中国成立70周年大庆将至，做好防风险、保安全工作意义重大，各企业要以极端认真负责的精神狠抓安全防范责任措施的落实，有效防范化解各项安全风险，坚决遏制一切事故的发生，全力维护企业财产和职工生命安全。现将有关要求通知如下:

一、提高认识，严格落实企业安全生产主体责任

新中国成立70周年大庆临近，安全责任尤为重大。各监管企业要切实提高政治站位，认真贯彻落实全国和全区安全防范

工作视频会议，狠抓企业安全生产主体责任，严格遵守和执行安全生产规章制度和操作规程，全面落实各项安全防范措施，依法依规生产经营，狠抓隐患排查治理，严格落实监管指令，确保不安全不生产，生产必须保证安全。企业每一位员工都不应是安全生产工作的旁观者、局外人，企业必须明确全员的职责范围，“一把手”是本企业安全生产的第一责任人，既要对企业生产经营负责，又要对企业安全生产负责。其他领导班子成员要对分管范围内的安全生产工作承担责任。企业管理人员要分工明确，共同承担起安全管理责任。各岗位员工要增强安全意识，遵守各项安全生产规章制度和作业规程，确保安全生产。

二、突出重点，深入开展安全隐患自查自改行动

各监管企业要针对节日期间群众密集出行的特点，切实加强交通运输、危化品存放点、加气站点、旅游景点、新华书店、工程施工现场等重点场所的安全检查。

(一)加强城市公交安全检查。市公交公司要加大公交车辆安全检查和驾驶员安全管理的力度，加强司乘人员的安全教育，防止无牌无证、超载超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等各类违章驾驶行为;要严格落实公交车辆营运前检测检查、运行实时监测监控、动态跟踪告知提醒等各项措施，切实加强对早班车、晚班车、加班车、重点路段、重点车辆的管控。要加强公交车调度、信息发布和科学管控，如遇特殊情况，及时启动应急预案，并向交通管理部门和公安交警求助，防止次生灾害的发生。

(二)加强人员密集场所安全防范措施。新华书店、鸣翠湖生态旅游公司、西夏陵文化旅游公司、银川贺兰山文化旅游公司、银川滨河新区文化旅游公司、银川艺术剧院等人员密集型场所，要完善突发事件应急处置机制，妥善应对和处理好人员拥堵挤撞、意外伤害等各类突发事件。对拥挤时段，实行承载量预警制度。各旅游景点要贯彻落实《中华人民共和国旅游法》有关游客人员核定和人流分流实施方案，实行最大客流承载量和序时客流公示制度，及时引导控制和分流过量及超载客流。对景区内的旅游客车、游船、缆桥、栈道、索道等运载设备、游艺设备、水上运动等旅游项目，要加强隐患排查、预案预演和现场疏导，确保游客生命和财产安全。

(三)加强对加气站点的安全监管。针对煤气公司多在人口稠密的地方设置的加气站点，要定期对加气车上储气瓶、连接件、站点内售气机、储气井、压缩机、高压脱水装置、设备管路等进行维护保养，定期检查设备、管路有无天然气泄漏，发现问题立即查明原因并及时处理;定期对压力容器、压力管道、安全附件、燃气报警器、防雷防静电接地和消防器材进行校验。同时对加气站员工的作业行为进行检查，严防违规违章作业，确保加气站能安全稳定的运行。

(四)加强建筑施工现场安全督察。宁夏哈纳斯燃气公司、宁夏绿创林业公司、银川市市政建设和综合管廊建设公司、黄河军事文化博览园等有施工项目的企业要加大对施工现场的安全监管力度，严格落实工地全封闭管理，加强围挡墙维护，确保围挡设置严密，强化门卫管理，24小时值守，落实入场登记制度，非工地人员不得进入施工现场。并要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、防护网配置、个人安全防护设施设备、施工用电、塔吊和施工电梯、工程机械等重点领域和部位的监督检查，落实特种作业人员持证上岗制度，严厉打击“三违”作业，严防高坠、触电、机械伤害等易发事故发生。

(五)加强危险化学品的安全抽查。银川中铁水务公司、宁夏哈纳斯燃气公司、煤气公司要加大危险化学品和易燃易爆物品储存、运输和使用等各个环节的监督管理力度，要加强对氯气、天然气、罐装煤气等储运和经营环节的责任落实;要加强对消防设施、器材的维护和管理，严格开展防火检查和巡查;要针对危险化学品、易燃易爆化学物品的种类和特点，科学制定处理预案，明确安全防护措施和应急处置对策;要加强危险源实时监控，对重大危险源要实行专人24小时值守。

(六)加强企业项目建设的自查自纠。各企业要按照《银川市政府国有资产监督管理委员会关于印发市属国有企业“防风险 除隐患 遏事故 保大庆”安全生产百日专项整治行动方案的通知》(银国资发〔2019〕324号)，认真做好企业项目建设的自查自纠工作，对自查中发现的问题，要立即进行整改，如不能及时进行整改的，要倒排整改时间表。

三、全面清理整改已发现的安全隐患

要全面落实自治区、银川市及市国资委等有关部门安全检查反馈的问题，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，下大力气，攻坚克难，全力以赴确保问题整改到位。同时对问题整改开展一次全面的“回头看”，所有问题隐患必须分类分批验收销号，凡是发现整改后仍存在重大隐患和非法违法行为的，一律依法停产停业整顿;凡是经停产停业整顿到期仍不达到安全生产要求的，一律依法关闭。

四、切实加强安全防范组织领导

各监管企业一把手是安全风险防范“第一责任人”，要以对社会、对人民高度负责的政治责任做好安全工作。在节日期间要亲力亲为深入生产第一线全面排查企业自身安全风险和存在的问题，紧盯现场，严以履职，跟踪整改，防范到位。对隐患整改不彻底、整治措施责任不落实、组织不得力的，安全生产工作走过场的，发现一起，查处一起。即日起，我委将组织专项检查组对市属重点企业节日前安全工作进行检查，督促企业将节日前的各项安全工作取得精准实效。

五、严格值守，妥善应对和处置应急突发事件

各监管企业要切实加强新中国成立70周年大庆期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。大庆期间，各监管企业主要领导要坚守安全生产第一线，不得无故离岗，外出必须向市国资委请假。节日期间保障通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情时及时得到应对和处置。在发生安全事故时，要及时准确报送，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为发生。各企业务必于9月24日前将70周年大庆节日值班表书面上报我委。

附件:银川市国资委监管企业国庆节安全生产抽查时间表

银川市政府国有资产监督管理委员会

2019年9月20日

(此件公开发布)