各市属国有企业党组织，委机关各科室：

根据市委《中共银川市委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》（银党发〔2022〕25号）精神，现将《中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会

2022年11月9日

中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案

为认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，切实把国资国企各级党组织和广大党员干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来，推动党的二十大精神在全市国资国企系统落地生根、开花结果，根据党中央、自治区党委和银川市委部署要求，结合国资国企实际，制定如下实施方案。

一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平总书记代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。

大会发出了高举伟大旗帜、沿着中国特色社会主义伟大道路团结奋斗的总动员，取得了重大理论创新成果、开辟了马克思主义中国化时代化新境界，提出了新时代新征程中国共产党的中心任务、明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史使命，宣示了我们党以自我革命永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党的恒心定力。选举产生了体现全党共同意志、反映人民共同意愿的新一届中央领导集体。

认真学习宣传贯彻党的二十大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关中华民族伟大复兴，对于动员全市国有企业更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市国资国企各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大工作主题，在学深上下功夫、在悟透上求真谛、在做实上见成效、在团结奋斗上聚合力，教育引导广大党员干部职工进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向和党的二十大擘画的宏伟蓝图奋勇前行。

二、全面准确学习领会党的二十大精神

学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告、十九届中央纪律检查委员会工作报告、党章和习近平总书记在党的二十大、十九届七中全会、二十届一中全会上的重要讲话精神，切实悟透党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。着重把握以下几个方面。

1.深刻领会、牢牢把握党的二十大主题。党的二十大报告提出的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。主题明确宣示了党在新征程上举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。要准确把握党和国家事业发展新时代新征程的历史方位，充分认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，注重从伟大建党精神中汲取奋进力量，始终牢记“三个务必”，坚定“四个自信”，紧跟时代步伐，顺应实践发展，坚定不移向着全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前行。

2.深刻领会、牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义。党的二十大报告实事求是总结了新时代十年的伟大变革，用“三个历史性胜利”高度评价10年来对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的3件大事，从16个方面实事求是总结了新时代10年党和国家事业发展取得的历史性成就和历史性变革，从4个方面强调了新时代10年伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出的大政方针和战略部署是完全正确的，中国特色社会主义道路符合中国实际、反映人民意愿、适应时代发展要求，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好，必将进一步增强全党全国各族人民坚定不移坚持和发展中国特色社会主义的历史自信和战略定力。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.要深刻领会、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位。大会重申党的十九大、十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的科学概括，重点阐述了“两个结合”的理论根据和实践要求，提出了坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下“六个必须坚持”，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，蕴含着丰富的马克思主义立场观点方法。要深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

4.要深刻领会、牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告用“五个现代化”，深刻阐释了中国式现代化的时代内涵和本质要求，强调了党的领导和中国特色社会主义的政治方向，强调了中国式现代化各个领域的重点要求与战略任务，强调了前进道路上必须牢牢把握“五个坚持”的重大原则，这是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践经验的科学总结，是对世界现代化理论的重大丰富和发展。要深刻认识中国式现代化的中国特色和本质要求，充分认识中国式现代化的巨大优越性和强大生命力，准确把握我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，进一步增强忧患意识、强化底线思维、坚定战略自信，做好应对各种复杂局面的思想准备和工作准备，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

5.深刻领会、牢牢把握全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的战略部署。大会强调“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，从统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局出发，明确了八个方面目标任务，对今后一个时期党和国家事业发展作出了战略布局，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的战略思维和系统观念，体现了抓关键、补短板、防风险的战略考量。要深刻理解未来5年党中央对党和国家事业的全局性谋划、战略性布局、整体性部署，在全面建设社会主义现代化的全局中准确把握推动高质量发展、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、全面依法治国、推进文化自信自强、增进民生福祉、推动绿色发展、维护国家安全等重大战略任务，高效统筹发展和安全，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

6.深刻领会、牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。党的二十大报告着眼健全全面从严治党体系，从坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战7个方面部署了党的建设工作，体现了全面从严治党的决心和恒心。要深化对“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”的认识，深刻认识到“四大考验”“四种危险”将长期存在，始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

7.深刻领会、牢牢把握团结奋斗的时代要求。党的二十大报告突出团结奋斗的时代要求和时代精神，把坚持发扬斗争精神作为全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的一条重大原则，鲜明提出“三个务必”的新要求，作出团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路的重要论断，生动阐释了中国共产党和中国人民最显著的精神标识。习近平总书记在参加广西代表团讨论时强调，全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，生动形象地指明团结奋斗之于民族复兴的重要意义。要充分认识到，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，新时代新征程准备经受住重大考验，更要发扬斗争精神、增强斗争本领、坚持团结奋斗，树牢群众观点，贯彻群众路线，集聚起勠力同心、共创伟业的奋斗力量。

三、认真做好党的二十大精神的学习宣传工作

学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，持续用心用情用力用党的二十大精神武装党员领导干部职工，切实增强感召力、凝聚力、影响力，凝聚起奋进新征程建功新时代的磅礴伟力。

1.全覆盖抓细学习。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育和银川市“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，坚持面向国资国企全体党员领导干部职工，多形式、分层次、全覆盖集中学习教育，组织广大党员领导干部职工认真学习领会党的二十大精神。国资委党组、集团党委理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重点内容，制定学习计划，分专题学习研讨交流。市属各国有企业领导干部特别是党组织主要负责同志要主动学、带头学，认真组织好、指导好、督促好本公司及下属公司各领域的学习。国资国企各基层党组织要以“三会一课”、支部“主题党日”为载体，认真抓好广大党员领导干部的学习，确保学习教育全覆盖。要在学懂弄通做实上下功夫，用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等权威教材，准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵。要用大家听得懂的语言、喜闻乐见的形式，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，推动党的理论创新成果入脑入心，引导国资国企党员领导干部职工坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

责任领导：王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

2.全方位抓实宣讲。从现在开始到明年年初，在全市国资国企内集中开展党的二十大精神宣讲活动。国资委领导班子成员要到分管联系企业带头开展宣讲，各企业领导班子成员要以讲授专题党课、与党员干部职工座谈交流等多种形式，深入下属公司进行宣讲，深刻解读习近平总书记的重要讲话精神，深刻解读面临的形势任务、担负的职责使命以及市委的部署要求。邀请市委宣讲团、“大篷车”、在银党的二十大代表，通过多渠道、多形式宣讲，切实推动党的二十大精神进企业、进车间、进工地。各基层党组织要通过小课堂、小问答、微信群及党小组讲评会、谈心交流活动，生动阐释学习贯彻党的二十大精神对基层工作和党员干部职工的职责要求，确保全面打通基层“神经末梢”，做到全部覆盖、全员参与。

责任领导：邵中宏、蔚敬红、陆  萍、王海军

责任科室：各科室

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

3.立体式抓活宣传。国资国企要发挥好“银川国资新起航”等微信公众号作用，全方位、多角度、立体式大力宣传党的二十大精神，宣传国资国企上下对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各企业学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传基层干部职工学习贯彻的典型事迹和良好风貌，激发广大党员领导干部职工锐意进取、团结奋斗的精神。积极争取中央、自治区、银川市主流媒体的支持，讲好国企改革发展故事，充分展示国资国企贯彻落实党的二十大精神的新实践、新成效、新风貌。

责任领导：邵中宏、蔚敬红、陆  萍、王海军

责任科室：各科室

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

4.多举措抓牢培训。要面向国资国企全体党员领导干部职工开展教育培训，推进党的二十大精神走深走实。组织人事科（机关党建科）要对接配合市委组织部，对市管的党员领导干部进行集中轮训；对国资党工委管理的党员领导干部，列出培训计划，分期分层分批对党员领导干部进行集中轮训和系统培训。坚持“请进来”“走出去”，依托企业大讲堂、视频会议等载体，举办集中辅导讲座，邀请专家学者教授进行专题辅导、通透解读；用好纪念馆等革命遗址遗迹和各类示范基地，缅怀先烈、接受革命洗礼。

责任领导：王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

四、以国企改革成效推动党的二十大精神贯彻落实

坚持理论联系实际，聚焦习近平总书记提出的继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕美丽新宁夏的重要要求，强化问题导向、目标导向、结果导向，切实把党的二十大精神落实到国企改革发展全过程各方面。

（一）推进全面从严治党，以高质量党建引领国企高质量发展

增强理论武装和政治历练。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习党的二十大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，持续落实“第一议题”制度，制定学习计划、列出专题研讨，组织开展多形式、分层次的培训轮训，提升党委（党组）理论学习中心组学习质量，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导广大党员干部职工不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实把学习成效转化为推动国有企业高质量发展的实际行动。

责任领导：邵中宏、王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

强化党组织核心引领作用。落实《关于全市国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施办法》，把党的领导落实到公司治理各环节，确立党组织在公司治理结构中的法定地位和把方向、管大局、促落实的领导作用。

责任领导：王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

选优配强领导班子和干部队伍。按照企业的发展需求、实际情况和干部的专业特性、专长特点精准匹配，深入开展企业经营层“聘任制”模式试点工作，激励中层起立集体竞聘。健全以经营业绩和工作实绩为考核重点的国有企业领导干部综合考核评价机制，激励干部职工敢于担当、积极作为，激发广大党员干部职工的创业精神和内生动力。落实银川市国有企业经营管理人才队伍建设三年规划（2022年—2024年），全力打造多层次、高素质、专业化的企业经营管理人才队伍。

责任领导：王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业

着力增强党组织政治功能和组织功能。深化“六化六提升”工程，以全面落实“国企党建质量提升年”各项任务为抓手，抓实抓细“四大行动”。实施党组织设置优化专项行动。结合重组改革，全力做好党组织隶属关系调整、党员组织关系接转等工作，全面解决“应建未建”问题。实施党组织整顿提升专项行动。坚持大抓基层的导向，指导企业党组织推进达标创建工作，实现“三星级”以上党组织占比达到75%。实施党员队伍素质提升专项行动。抓好基层党组织书记、党务工作者和党员职工“三支队伍”建设，加强教育培训，实现党员全覆盖培训。实施典型培育提升专项行动。扎实推进党建示范点建设和深化党建品牌创建，实施“国企党委先锋+支部联盟”党建品牌创建，达到“一企一品牌”目标，促进党建与业务融合，凝聚党员群众建功立业的磅礴力量。

责任领导：王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

着力推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持以严的基调强化正风肃纪，始终把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”，以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决整治企业职工身边的腐败问题和不正之风，推进作风建设常态化长效化。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚持受贿行贿一起查，运用好监督执纪“四种形态”，以零容忍态度反腐惩恶。持续强化政治监督，严格落实全面从严治党“四责协同”机制，加强对“一把手”和领导班子的监督。加强巡察整改和成果应用，努力营造干部清正、政治清明、社会清朗的政治生态。

责任领导：徐克军、王海军

责任科室：市纪委监委派驻第十八纪检监察组、监督科、组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业党委、总支、支部

（二）深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大

健全完善中国特色现代企业制度。把党的领导融入公司治理各个环节，完善“三重一大”事项清单，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，推动党的领导从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化。

责任领导：蔚敬红、王海军

责任科室：改革规划科、组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业

深入推进国企重组改革。依法依规抓好企业间合并重组改革后的股权划转、资产划拨、组织架构搭建、债务化解等工作，通过债转股等方式化解企业债务，处置历史遗留问题，扎实做好“两非两资”企业清理、企业混改试点等工作。推动国有企业重组改革后产业布局优化，不断提升企业效益。制定授权放权清单，针对不同功能定位和特点，“一企一策”授权放权，提升工作效率，激发企业活力。

责任领导：蔚敬红、陆  萍

责任科室：改革规划科、产权管理科、考核评价科、监督科

责任企业：市属各国有企业

加快国企市场化改革步伐。加强董事会建设、落实董事会职权，不断提升董事会运行的规范性有效性。选好配强外部董事，进一步优化法人治理结构。厘清各治理主体权责关系，形成涵盖决策、执行、监督等各治理环节的制度体系，真正把治理功能落实落细。通过落实董事会职权，提升国有企业自主经营决策能力，有效激发企业发展的内生动力和活力。

责任领导：蔚敬红、王海军

责任科室：改革规划科、组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业

深化“三项制度”改革。坚持以完善市场化经营机制为抓手，以优化选人用人和建立鼓励约束机制为重点，着力激发国企内生动力，提升国企市场主体地位，持续推行市场化选聘、竞争上岗、末位调整和不胜任退出等市场化用工制度。

责任领导：蔚敬红、陆  萍、王海军

责任科室：改革规划科、考核评价科、组织人事科（机关党建科）

责任企业：市属各国有企业

提升企业信用评级。提升银川通联集团信用评级，支持银川金投集团成为多牌照综合性金融服务集团，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

责任领导：邵中宏、蔚敬红

责任科室：产权管理科

责任企业：通联集团、金投集团

（三）优化经济布局和结构调整，聚焦主责主业发展

加快构建现代化产业体系。积极发展新型材料、数字信息等新兴产业，大力发展文化创意等特色旅游产业，推动现代金融、会展博览等产业提质增效，全力对接城镇老旧小区改造、美丽宜居乡村建设等项目。积极布局再生水利用、燃气管道及设施更新、农村污水处理等重大基础设施项目，争取更多项目纳入国企“总盘子”。促进产融结合，探索与园区合作发展的模式，鼓励社会资本参与园区建设运营。

责任领导：蔚敬红、王海军

责任科室：改革规划科、国企改革发展服务中心

责任企业：金投集团、产投集团、城发集团、文旅集团、哈

燃集团、创投集团

（四）抓好债务化解和安全生产，防范国有资产流失

防范化解债务风险。建立债务管理长效机制，不断健全完善市属国有企业债务风险监督管理办法，推进防范化解重大风险规范化、科学化、制度化。稳妥兑付全年刚性债务，通过债务重组、诉讼保全等方式，积极解决山东如意、润恒城等项目债务问题。结合破解“办证难”专项行动，逐步解决国有企业部分实物资产证件不全等问题。采用协议转让、无偿划转、资产置换等方式，进一步盘活闲置土地、房屋等各类国有资产，为企业发展注入活力。积极探索引入社会投资机构设立国有企业信用保障基金，按照“有限救助、应急保障、风险可控、市场运作”原则运作管理，专项用于投资市属国有投融资平台公司发行的各类债券，进一步保障企业债务安全，增强企业偿债能力，守住不发生区域性系统性风险底线。

责任领导：蔚敬红、陆  萍

责任科室：监督科、产权管理科、考核评价科

责任企业：市属各国有企业

守牢疫情防控和安全稳定发展底线。坚持“动态清零”总方针，督促国有企业抓细抓实疫情防控各项举措。继续加强安全生产和灾害防御工作，指导企业深入细致开展安全生产大检查，彻查整改风险隐患，坚决防范和遏制较大以上事故，确保市属国有企业安全生产形势稳定。

责任领导：陆  萍、王海军

责任科室：考核评价科、办公室

责任企业：市属各国有企业

（五）提升监管效能，促进国有企业合规经营和高质量发展

强化企业产权登记和财务监督。用好国有企业投融资等制度，在投融资和资金使用效率上加大监管力度，力求实效。深化产权登记、财务监督等日常监督管理，巩固企业国有产权交易等专项整治工作成果，切实提高管好“家底”的能力和水平。及时跟踪监测企业重点经营指标情况，找出企业发展差距和短板，引导企业完善提高。

责任领导：蔚敬红、陆  萍

责任科室：考核评价科、产权管理科

责任企业：市属各国有企业

优化企业负责人经营业绩考核。开展国有企业领导班子和班子成员年度考核，充分发挥企业负责人业绩考核“指挥棒”和“风向标”作用，引导市属国有企业提高经营水平。积极全面推进经理层成员任期制与契约化管理工作，充分激发经理层成员主体活力和创造力，建立“责权明晰、奖惩分明、优胜劣汰、流动有序”的考核管理模式，落实“职务能上能下、收入能增能减、薪酬与业绩完全挂钩”的市场化经营机制。

责任领导：陆  萍、王海军

责任科室：组织人事科（机关党建科）、考核评价科

责任企业：市属各国有企业

五、加强对学习宣传贯彻党的二十大精神的组织领导

国资国企各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，周密部署，精心安排，以钉钉子精神抓好学习宣传贯彻落实，确保取得实实在在的成效。

成立领导小组如下：

组  长：

邵中宏  市国资委党工委书记、市国资委党组书记、主任

副组长：

徐克军  市国资委党工委委员、市国资委党组成员、市纪委监委派驻第十八纪检监察组组长

蔚敬红  市国资委党工委委员、市国资委党组成员、副主任

陆  萍  市国资委副主任

王海军  市国资委党工委委员、市国资委党组成员、副主任

成  员：

李冬冬  市国资委办公室主任

郭  玮  市纪委监委派驻第十八纪检监察组副组长

梁振军  市国资委监督科科长

王  彬  市国资委产权管理科科长

马思蒙  市国资委改革规划科科长

陈  新  市国资委考核评价科科长

张世生  市国资国企改革发展服务中心负责人

金  莹  市国资委组织人事科（机关党建科）副科长

曾  翔  市国资委办公室副主任

王  毅  市国资委组织人事科（机关党建科）干部

领导小组下设办公室和督查组：

1.办公室。设在组织人事科（机关党建科），主任由王海军同志兼任，办公室下设组织协调、对外宣传、贯彻落实3个工作组，统筹推进党的二十大精神学习宣传贯彻工作。组织协调组工作由组织人事科（机关党建科）抓好落实，对外宣传组工作由办公室抓好落实，贯彻落实组工作由产权管理科、改革规划科、考核评价科、国企改革发展服务中心依据职责分别抓好落实。

2.督查组。设在监督科，组长由徐克军同志兼任，市纪委监委派驻第十八纪检监察组和组织人事科（机关党建科）做好配合，统筹推进学习宣传贯彻党的二十大精神督查指导工作。

国资国企各级党组织要对标成立领导小组及办公室，尽快制定学习方案，全力组织好学习宣传贯彻，迅速兴起学习宣传热潮。

强化组织领导。国资国企各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神纳入重要议事日程，迅速研究部署、作出安排，明确专人负责，狠抓落实，确保组织领导到位、研究部署到位、工作措施到位。各企业党组织主要负责同志履行好第一责任人职责，负总责、直接抓，领导班子成员要示范带头学习、做好表率，带动广大党员干部职工群众学思践悟、融会贯通。

压实主体责任。国资国企各级党组织要根据国资党工委安排部署，结合工作实际，对《实施方案》中明确的任务进行再细化再分解，列出任务书、时间表、路线图，建立任务清单和工作台账，把责任落实到部门、到单位、到项目、到具体人员，一项一项抓落实、一步一步往前推。

注重督查指导。督查组将对各企业党组织学习宣传贯彻党的二十大精神情况进行督查指导，并将学习宣传贯彻工作情况纳入企业党建年终考核内容。通过指导检查，及时总结推广好典型、好经验、好做法，充分调动各方面的积极性。对学习宣传贯彻不重视、不落实、搞形式、走过场的，要加强督促整改，确保党的二十大精神落地生根，取得实效。集团党委要将学习宣传贯彻情况及时向市国资党工委报告。

国资国企各级党组织和广大党员干部职工，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、以更高政治站位、更实工作举措，勠力同心、攻坚克难，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。