市属国有企业党委（总支、支部）：

为深入学习贯彻党的二十大精神，根据党章和党内有关规定，按照市纪委、市委组织部《关于转发〈中共宁夏区纪委机关中共宁夏区委组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（银组通〔2022〕37号）

要求，现就开好2022年度市属国有企业党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会主题

2022年度民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

二、深入学习领会党的二十大精神

市属国有企业领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

三、认真查摆突出问题

市属国有企业领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。

一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。

四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，铸牢中华民族共同体意识，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定和自治区若干规定精神，持续深化纠治“四风”，切实为基层减负，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

四、扎实做好各环节工作

（一）深化学习研讨。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大报告和习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，坚持把学习党的二十大报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神结合起来。认真学习党章等党内重要法规，认真学习自治区第十三次党代会和十三届一次、二次全会精神，学习自治区党委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得新突破的意见》《关于深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案》《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的意见》《自治区党委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定》《自治区党委常委会关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干意见》，认真学习市第十五次党代会、市委十五届七次全会和市两会精神等相关篇目，持续推动党员特别是党员领导干部不忘初心、牢记使命，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。

要采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见。市属国有企业领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、设置意见箱等适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代表等方面的意见，如实向领导班子及其成员反馈。

（三）开展谈心谈话。主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间、与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、交换意见。谈话要一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，通过谈心谈话沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

（四）认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。要坚持问题导向，逐项对照以上6个重点方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

（五）严肃开展批评和自我批评。市属国有企业领导班子和党员领导干部要贯彻“团结一批评一团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要打消思想顾虑，不能泛泛而谈。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

民主生活会上，领导班子要通报党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出明确思路和举措。党员领导干部要对落实意识形态工作责任制和群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

（六）务实高效抓好问题整改。市属国有企业领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，完善体制机制，补齐短板弱项，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。

五、工作要求

（一）提高思想认识，精心安排部署。根据银川市纪委、市委组织部通知要求，2022年度民主生活会原则上要在2023年2月10日前完成。市属各国有企业党组织要把开好年度民主生活会作为当前的重要政治任务，结合工作实际，精心制定方案，明确会议召开时间、主要议程、程序步骤、工作要求等，以认真负责的态度组织开好民主生活会。

（二）准确把握主题，严格程序要求。2022年度民主生活会要紧扣主题，从6个方面深入查找突出问题，特别是在“带头落实全面从严治党政治责任”方面，还要以王勇、韩江龙违纪违法案件为镜鉴开展对照检查，以案示警、以案促改，进一步完善制度执行监管机制。扎实做好学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评和自我批评、抓好问题整改“六个环节”工作，确保民主生活会高标准、严要求。

（三）坚持从严从实，加强督促指导。市属各国有企业党组织要根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等要求，认真落实全面从严治党政治责任，专题研究部署、精心组织安排。党组织书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。市国资党工委成立4个督导组，分别对九家集团2022年度党员领导干部民主生活会进行督导，提前介入，全程参与，从严从实把关，确保民主生活会开出高质量。

市属各国有企业党组织要按照层级管理原则严格落实请示报告制度，九家集团党委要在民主生活会召开前10日和召开后15日内，及时向市国资党工委报送请示、方案、班子及领导个人对照检查材料和总结报告。集团党委要发挥牵头抓总的作用，成立督导组，指导下级基层党组织开好民主生活会。新华书店党委参照上述标准执行。

附件：2022年度市属一级集团党员领导干部民主生活会督导工作方案

                           中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会

                                        2022年12月27日

附件

2022年度市属一级集团党员领导干部民主生活会督导工作方案

根据市纪委、市委组织部《关于转发〈中共宁夏区纪委机关中共宁夏区委组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（银组通〔2022〕37号）要求，现就开展2022年度市属一级集团党员领导干部民主生活会督导工作，制定如下方案。

一、督导时间

2023年1月至2月。

二、督导任务

督导组要提前介入、全程参与、从严把关、认真点评、做好总结。

（一）会前准备阶段

1.审核民主生活会方案、党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况报告。重点审核会议主题、时间安排、准备工作和会议议程是否符合区、市党委要求；审核落实整改任务、建立长效机制、公开整改结果等情况，提出意见，督促完善。

2.检查学习研讨情况。重点看规定篇目有没有学习，是否做到了读原著学原文悟原理，学习的内容是否紧扣主题，是否做到了联系工作实际，对没有达到要求的要及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

3.检查征求意见、谈心谈话、起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲等情况。重点看是否采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈；是否深入开展谈心谈话活动；查找的问题是否围绕“六个方面”，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，具体深入地进行党性分析。对查找的问题不聚焦不实在、谈心谈话不充分不深不透，领导班子对照检查材料和个人发言提纲主题不突出的，问题查找不准不实的，不得召开民主生活会。

（二）会议召开阶段

1.会议过程中，对开展批评和自我批评浮在表面，以工作意见代替批评意见，以提希望代替点问题等情况的，要及时提醒；对党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况以及对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题没有逐项说清楚、谈透彻，受到问责的没有作出深刻检查，要立即纠正；对民主生活会质量达不到要求的，要及时叫停，经报批后督促重新召开。

2.督导组要对九家集团党委民主生活会准备、领导班子和党员领导干部个人剖析情况进行点评。

（三）会后整改阶段

1.督促九家集团党委针对查摆的问题，列出领导班子和领导干部的整改清单，制定过硬措施，明确整改责任和时限，并将整改清单在一定范围公开，接受党员、群众监督。督促九家集团党委在适当范围通报民主生活会召开情况。

2.各督导组要督促九家集团党委及时将民主生活会方案、请示、班子及领导个人对照检查、总结报告上报市国资委组织人事科（机关党建科）。

三、分组安排

第一督导组

组长：邵中宏 市国资党工委书记、国资委党组书记、主任

成员：金莹 市国资委组织人事科（机关党建科）科长18795107471

督导集团：通联集团、产投集团

第二督导组

组长：徐克军 市纪委监委派驻第十八纪检监察组组长、国资党工委委员、国资委党组成员

成员：梁振军 市国资委监督科科长13895480197

督导集团：人才集团、城发集团

第三督导组

组长：蔚敬红 市国资党工委委员、国资委党组成员、副主任

成员：马思蒙 市国资委改革规划科科长18169012767

督导集团：哈燃集团、金投集团

第四督导组

组长：王海军 市国资党工委委员、国资委党组成员、副主任

成员：王毅 市国资委组织人事科（机关党建科）干部13895106234

督导集团：文旅集团、资管集团、创投集团