关于印发《银川市环保局防空袭疏散演练实施方案》的通知

局属各单位，机关各处室：

为切实增强环保系统防空、防灾减灾和紧急避灾意识，提高广大干部职工应对突发事件和自然灾害事件的能力，结合我局工作实际，特制定《银川市环保局防空袭疏散演练实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

                    二〇一一年九月二十九日

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银川市环保局防空袭疏散演练实施方案

根据《银川市政府办公厅〈关于印发银川市2011年“9.15”防空袭疏散演练暨银川公众应急常识大型图片展览活动方案〉的通知》（银政办发〔2011〕125号）要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和目的

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”方针，通过防空袭疏散演练，使环保系统干部职工掌握应急避灾的正确方法，迅速、有序、高效地应对突发事件，提高就地避险、紧急疏散和自救互救的能力，最大限度地保护环保系统干部职工的生命财产安全。

二、组织领导

（一）成立防空袭疏散演练领导小组

成立以刘治全局长为组长，其他局领导为副组长，各基层单位和机关各处室负责人为组员的领导小组，具体负责防空袭疏散的组织指挥和检查指导工作。

（二）设立防空袭疏散演练办公室

在市环保局综合处设立防空袭疏散演练办公室，由纪检组长负责提出处理防空袭疏散演练的指导意见和具体措施，研究制定工作措施、方案；办公室主任担任联络员，负责与市政府应急办和民防局等部门的沟通联络工作；局法制宣教科负责宣传普及应急常识。

三、防空袭信号识别

（一）预先警报：鸣36秒，停24秒，反复３遍，时间３分钟。

（二）空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍，时间３分钟。

（三）解除警报：连续长鸣3分钟。

四、防空袭疏散演练的范围时间和地点路线

（一）范围和时间：在全局范围内组织开展防空袭疏散演练，局机关、局属各单位每季度自行组织一次，并适时参加市应急办和民防局集中组织的防空袭疏散演练。

（二）地点和路线：局机关由行政中心１号楼５楼东侧楼梯的安全出口撤离，经行政中心东门，疏散至人民广场指定位置待命。局属各单位的疏散演练工作由本单位组织，具体疏散地点和疏散路线，根据职能管辖和周边区域环境来确定。

五、防空袭疏散演练的内容和程序

（一）防空袭疏散演练的内容：以应对防空袭事件为背景，在防空警报鸣放时，组织全体人员有序、迅速地疏散到指定区域。

（二）防空袭疏散演练的程序：

１.预先准备阶段

(1)搞好动员教育,明确疏散演练的时间、程序、内容和方法，提出具体要求；

(2)指定专人全面检查疏散通道、应急照明和疏散标志，确保疏散路线畅通、疏散秩序井然。

２.组织实施阶段

(1)听到防空警报后，局办公室迅速发出疏散号令；

(2)全体人员迅速响应，携带必需用品准备疏散；

(3)全体人员分两路纵队，从１号楼５楼东侧楼梯的安全通道疏散至一楼；

(4)出一楼后经行政中心东门，迅速疏散到人民广场指定位置；

(5)清点人数，组织自救互救，及时向局领导报告，原地集结待命；

(6)防空警报解除后，统一组织原路返回。

３.总结讲评阶段

(1)疏散演练结束后，对本次演练进行讲评，总结经验教训，提出改进措施办法；

(2)及时修订完善疏散演练方案；

(3)做好下次疏散演练的准备工作。

六、要求

（一）高度重视，加强领导。各基层单位要高度重视，坚持把防空袭疏散演练工作作为一项重要工作来抓，加强应急常识普及宣传，充分认清加强防空袭疏散演练对于提高广大干部职工防灾避险和自救互救能力，保障生命财产安全的重要意义。要结合本单位实际，制订完善方案，成立相应工作小组，明确分工，责任到人。各部门要相互配合，密切协作，确保防空袭疏散演练工作落到实处。

（二）统筹安排，注重实效。各基层单位要把防空袭疏散演练列入本单位工作计划，经常开展应急常识普及宣传，真正使广大干部职工熟知防空袭疏散演练的程序和方法。要按照方案内容，统筹安排，严密组织，切实提高防灾避险能力，确保防空袭疏散演练取得实效。

（三）狠抓落实，确保安全。防空袭疏散演练是一项复杂的工作，容易出现安全问题。为此，要严格落实安全规定，按照预先设定的路线进行疏散，做到有序、快速、高效，防止出现相互拥挤、踩踏等问题，确保防空袭疏散演练安全可靠、万无一失。