关于印发银川市在线监控数据传输有效率主要问题整改方案的通知

局监管处、基层各单位、各县（市）区环保（分）局：

根据自治区环保厅《关于银川市在线监控数据传输有效率试考核情况的通报》（宁环函[2014]6号）文件，环保部于2013年12月份对污染源自动监控数据传输有效率（“十二五”主要污染物总量减排考核指标）进行试考核，银川市在线监控数据传输有效率为55.38%，未达到国家数据传输有效率75%的要求，主要原因是部分企业在线设施未验收和有效性审核未通过，对在线监控数据有效性造成一定影响。为进一步提高我市数据传输有效率，保证实现2014年数据传输有效率稳定达标，针对目前工作中存在的问题，特制定本整改方案。

一、工作目标

全面开展影响在线监控数据传输有效率的主要问题整改工作，分工明确，责任到人，加强日常监管，强化执法力度，努力提升环境监控工作整体水平，确保银川市在线监控数据传输有效率达到80%以上。

二、整改工作重点

（一）在线设施验收工作

目前，银川市有5家国控企业9个排污口在线设施未验收，即宁夏太平洋生物科技有限公司（废水、废气排放口）、中石油宁夏石化分公司（化肥业务部）（4#脱硫出口）、中石油宁夏石化分公司（炼油业务部）（催化烟气、动力锅炉烟气排放口）、宁夏赛马水泥有限公司（2#、3#、4#废气排放口）和宁夏嘉源绒业集团有限公司（废水排放口）。未验收排污口的数据有效率均视为0，直接影响我市国控企业数据传输有效率。整改工作重点：

1.确保排污口规范化建设。对国控企业排污口建设情况进行现场确认，符合技术规范规定的，应及时下发排污口规范化确认文件；不符合规定的，应现场提出整改意见，督促企业限期整改并进行复检，确保其排污口建设规范，于2014年3月20日前完成。（责任单位：市环境监察支队和西夏区、贺兰县、灵武市环保（分）局，责任人：高晓杰、王惠娟、王勇、杨立忠）

2.加强监控平台日常监管。对国控企业在线监控数据进行有效监管，发现数据异常超标情况，及时通知企业及运营商，督促其及时解决问题，确保自动监控系统正常运行，上传数据真实、有效。（责任单位：市环境信息中心，责任人：金玉梅）

3.积极开展比对监测。对在线监测设备安装到位、数据已稳定传输至市环境信息中心的国控企业废水、废气进行比对监测，比对合格的，应及时下发比对监测合格报告；比对不合格的，应提出整改意见，督促企业限期整改并进行复测，确保其比对监测合格，于2014年2月底前完成。（责任单位：市环境监测站，责任人：张欣荣）

4.尽快完成在线设施验收。对排污口建设规范、设备安装到位、数据传输稳定和比对监测合格的国控企业，由市环境信息中心牵头，市环境监察支队、市环境监测站和各县（市）区环保（分）局配合，及时组织专家组进行验收。验收通过的，及时下发验收批复；验收未通过的，应提出整改意见，督促企业限期整改并进行复验，确保其在线设施通过验收，于2014年2月底前完成。（责任单位：市环境信息中心、市环境监察支队、市环境监测站和西夏区、贺兰县、灵武市环保（分）局，责任人：金玉梅、高晓杰、张欣荣、王惠娟、王勇、杨立忠）

（二）在线监控数据有效性审核工作

在2013年第4季度在线监控数据有效性审核中，银川市有3家国控企业3个排污口在线监控数据未通过有效性审核，即宁夏电投银川热电有限公司（2#废气排放口）、宁夏丰友化工股份有限公司（废气排放口）和宁夏伊品生物科技股份有限公司（3#废气排放口）。未通过有效性审核排污口的数据有效率均视为0，直接影响我市国控企业数据传输有效率。整改工作重点:

1.及时开展比对补测工作。因停产、设备维修或不具备采样条件，未进行比对监测的企业，或已进行比对监测，但监测结果不合格的企业，应在企业开产、设备修复、具备采样条件或整改后，对其进行比对补测，确保企业在线设备比对合格。对比对监测不合格的企业，于2014年2月20日前完成补测；对不具备采样条件的企业，待其具备条件后3-5个工作日内完成补测。（责任单位：市环境监测站，责任人：张欣荣）

2.限期完成整改工作。对在线监控数据未通过有效性审核的企业，及时提出整改意见，下发整改通报，督促企业进行系统深入的自查，制定落实整改措施，按时完成整改任务，确保其能通过复审，于2014年2月15日前完成。（责任单位：局监管处、市环境监察支队和金凤区、西夏区、永宁县环保（分）局，责任人：吕亚辉、高晓杰、吴昊、王惠娟、李淑娟）

3.尽快完成复审工作。对比对补测合格、已完成整改的企业，由局监管处牵头，市环境监察支队、市环境监测站、市环境信息中心和各县（市）区环保（分）局配合，对企业在线数据有效性进行复审。复审通过的，及时将通过审核的相关凭证上传至银川市在线监控平台，确保其在线数据通过有效性审核，于2014年2月底前完成。（责任单位：局监管处、市环境监察支队、市环境监测站、市环境信息中心和金凤区、西夏区、永宁县环保（分）局，责任人：吕亚辉、高晓杰、张欣荣、金玉梅、吴昊、王惠娟、李淑娟）

三、主要保障措施

（一）加强领导，严密部署。各责任单位、部门要高度重视整改工作，实行一把手直接负责制，根据承担的任务，制定具体实施方案，相关单位要积极配合，保障整改工作落到实处。

（二）强化监督，加大考核。市局综合处将组织监管处、信息中心等部门，对各单位、部门整改工作进度、工作质量进行督查督办，及时发现和纠正存在问题。对不按要求开展整改工作，整改工作滞后的，市局将在全系统进行通报，切实保障整改工作取得实效。

（三）增强沟通，及时报告。各单位、部门要及时将整改工作进展情况报告市局。

（四）严格执法，加大处罚。针对在线监控数据季度有效性审核未通过的国控企业，市环境监察支队、各县（市）区环保（分）局应严格按照环保部第19号令《污染源自动监控设施现场监督检查办法》相关规定，对企业进行处罚，并将相关证明材料报市环境信息中心备案。

                           银川市环境保护局

                           2014年1月20日