关于进一步加大贺兰山国家级自然保护区环境整治工作力度的通知-银川市人民政府门户网站

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索引号：	640100-113/2017-13196	效力状态：	有效
发布机构：	银川市生态环境局	成文日期：	2017-05-05
责任部门：	银川市环保局	发布日期：	2017-05-05
名　称：	关于进一步加大贺兰山国家级自然保护区环境整治工作力度的通知

关于进一步加大贺兰山国家级自然保护区环境整治工作力度的通知

市环境监察支队，西夏区、永宁县、贺兰县环保（分）局：

根据区、市人民政府关于宁夏贺兰山国家级自然保护区整治的工作要求，近期，我市陪同自治区检查组对保护区内所有整治项目进行了几次全面检查，市委、市政府督查室也对整治工作进展情况进行了专项督查。督查发现整治进展工作与既定工作目标还有较大差距，形势依然严峻。根据市政府《关于进一步加大宁夏贺兰山国家级自然保护区整治工作力度的通知》（银政办函[2017]53号），为确保在中央环保督察组进行“回头看”复检时能够取得明显成效，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，认真梳理问题。各单位要高度重视贺兰山保护区人类活动整治工作，切实履行职责，要站在落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见和环保部约谈要求，进一步统一思想提高认识，在以往开展专项检查的基础上，对保护区内各建设项目（设施）环境影响评价进行再排查、再梳理，分析情况、区别对待。西夏区、永宁县、贺兰县环保（分）局要积极与辖区政府、林业等部门及自然保护区管理局信息共享，主动联合辖区政府和相关部门进行联合检查、联合执法；对在检查中发现的环境违法问题，要履职尽责，依法依规严肃查处；严格按照国家及地方法律法规规章的相关规定和《银川市贺兰山国家级自然保护区整治工作方案》、银川市人民政府专题会议纪要（2016年12月26日第171期）要求，依照各自职能，对整改区域内的基础设施建设、生产和种植养殖业下达停工通知，停止一切破坏保护区的违法行为，采取关停、拆除、恢复原状等措施，力促整治见成效；对有依据可以保留的项目，要督促及时完善环评手续。银川市环境监察支队要主动指导、督促、稽查下级环境监察部门开展执法工作，依法依规、按时保质的完成整改任务。

二、建立台账档案。要与相关部门加强沟通、密切合作、协调配合，全面掌握贺兰山国家级自然保护区（银川市区域内）的基本信息，再次核实环保审批手续，按照督查要求，抓实抓好，特别是中央环保督察组指出的问题，要按照保护区内农林种植、养殖、交通、旅游、陵园和公墓等分类建立档案台账，制定督账、销账等制度，为加强自然保护区环境执法提供数据支撑。

三、加大监管力度。按照《中华人民共和国自然保护区条例》、《宁夏回族自治区自然保护区管理办法》的规定，以及《环境监察办法》（2012年环保部令第21号）、自治区环保厅《转发<关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知>的通知》（宁环办发【2015】44号）的要求，各级环境监察部门对在自然保护区内进行的环境违法违规行为，要坚决依法查处，需拆除的积极配合部门依法拆除，对于可以保留的交通、旅游设施要督促完善环评手续，要进一步加强银川市区域内自然保护区的环境监管力度，加大执法检查频次，确保整治见效果。

市环境监察支队，西夏区、永宁县、贺兰县环保（分）局要按照工作职责，积极主动作为，每周五上午10:00前上报环境执法最新动态并附环境监察单，配合按时完成整治任务。市环保局纪检监察组将对整治工作落实不力、不能按时完成整治任务的，要按照《银川市环境综合治理督查问责办法》（试行）相关规定严肃追责。

联系人：崔悦慧联系电话：0951-6889149

附件：1、自然保护区环境专项执法检查情况统计表

2 2、宁夏贺兰山国家级自然保护区（银川市域）违法人类活动整治进展情况表

银川市环境保护局

2017年5月5日

贺兰山国家级自然保护区环境专项执法检查情况统计表
填表单位（盖章）：
违法建设项目名称	检查次数	出动人次	违法行为查处情况
违法建设项目名称	检查次数	出动人次	关停取缔	停产治理	限期补办环评	限期治理项目	现场纠正	实施经济	移送其他部门处理




填报人：审核人：填表日期：年月日

附件2 宁夏贺兰山国家级自然保护区（银川市域）违法人类活动整治进展情况表
序号	设施名称	批准单位	企业地址	存在主要问题	所属功能区划	现状	林业手续	环保手续	牵头整治单位	审核意见	整治进展情况
一、工矿物业用地(4处)
1	主佛沟硅石开采	银川市国土资源局	大口子（西夏区）	2006年清理整顿时已停产，未治理恢复	实验区	废弃	无		市国土局	清理废弃开采设施后进行生态恢复治理。
2	大口子沟北硅石开采	银川市国土资源局	大口子（西夏区）	2006年清理整顿时已停产，未治理恢复	实验区	废弃	无		市国土局	清理废弃开采设施后进行生态恢复治理。
3	新疆天河宁夏分公司	区经济和信息化委	大榆树沟（永宁县）	该公司建设于1960年，持有《土地证》，有环评手续。	实验区	停用	无	宁环表[2010] 131号	市工信局	确保其污染物排放不超标准前提下，完善相关手续，予以保留
4	宁夏天长民爆器材有限公司	自治区经济和信息化委	井子泉（西夏区）	该公司建设于1980年，持有《土地证》。	实验区	使用	无		市工信局	确保其污染物排放不超过标准前提下，完善相关手续，予以保留。
二、农林牧设施用地（15处）
5	椿树口果园	贺兰山农牧场	椿树口（西夏区）	建于1970年前，与贺兰山农牧场签订土地承包合同，一地两证。危旧平房12间，占地12公顷	核心区	使用	无		西夏区政府	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，果树保留。
6	晓鸣禽业	兰州军区银川房地产管理处	拜寺口	该鸡场建设于1950年前，一地两证。	实验区	使用	无		市民政局	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，商户协商退出
7	王德玉养殖场	滚钟口风景区	小口子（西夏区）	该养殖场建设于2004年前，一地两证。	实验区	使用	无		市林业局	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，商户协商退出
8	牛雪梅蒙古包	贺兰山农牧场	黄旗口（西夏区）	建于2004年前，一地两证。平房3间、蒙古包6个，占地2公顷	实验区	使用	无		西夏区政府	蒙古包拆除，土地证进行依法确权、合理变更
9	王利宏果园	黄旗口风景区管委会	黄旗口（西夏区）	建于1995年前，与黄旗口委会签订土地承包合同，一地两证。	实验区	使用	无		西夏区政府	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，果树保留。
10	南果园风林山庄	黄旗口风景区管委会	黄旗口（西夏区）	建于2006年前，与黄旗口管委会签订土地承包合同，一地两证。	实验区	使用	无		西夏区政府	按照《自然保护区条例》规定进行拆除，土地证进行依法确权、合理变更
11	张兴武蒙古包	黄旗口风景管委会	黄旗口（西夏区）	建于2006年前，与黄旗口管委会签订土地承包合同，一地两证。	实验区	使用	无		西夏区政府	蒙古包拆除，土地证进行依法确权、合理变更。
12	黄旗口君鹏山庄	原银川长途电信传输局	黄旗口（西夏区）	建于1980年前，一地两证。平房3排、1座院落，占地1.5公顷。	实验区	使用	无		西夏区政府	按照《自然保护区条例》的相关规定进行拆除，土地证进行依法确权、合理变更。
13	徐正龙养鸡场	贺兰山农牧场	黄旗口（西夏区）	建于1975年前，一地两证。危旧平房8间、彩钢房1座，占地0.02公顷	实验区	使用	无		西夏区政府	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，商户协商退出
14	郭军果园	贺兰山农牧场	黄旗口（西夏区）	建于1950年前，与贺兰山农牧场签订土地承包合同，一地两证。平房432平米	实验区	使用	无		西夏区政府	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，果树保留。
15	山上人家	贺兰山农牧场	黄旗口（西夏区）	建于2004年前，与贺兰山农牧场签订土地承包合同，一地两证。职工宿舍、餐厅、停车场，占地1.27公顷	实验区	使用	无		西夏区政府	按照《自然保护区条例》的相关规定进行拆除，土地证进行依法确权、合理变更。
16	黄旗口郑军果园	贺兰山农牧场	黄旗口（西夏区）	该处建设于1950年前，已与贺兰山农牧场签订土地承包合同，一地两证。	实验区	使用	无		西夏区政府	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，果树保留。
17	冯学林北果园蒙古包	贺兰山农牧场	黄旗口（西夏区）	建于2004年前，一地两证。平房3排，占地10.6公顷。	实验区	使用	无		西夏区政府	蒙古包拆除，土地证进行依法确权、合理变更。
18	百寺山庄	贺兰县洪广镇金山村	拜寺口（贺兰县）	建于2004年前，已与贺兰山农牧场签订土地承包合同。	实验区	使用	无		贺兰县政府	山庄拆除，土地证进行依法确权、合理变更。
19	宋占宁农田种植	金山乡金山村拜寺口8队	拜寺口（贺兰县）	该处建设于2004年前，已与金山乡金山村签订土地承包合同。	实验区	使用	无		贺兰县政府	土地证依法确权、合理变更，拆除临建，果树保留。
三、交通及旅游设施（10处）
20	贺兰山岩画及拜寺口双塔景区	银川市人民政府	贺兰口、拜寺口	2000年经市政府批建，属于历史遗留问题。	实验区	使用	无		贺兰山岩画管理处	整理相关历史资料和证据，并完善相关手续
21	银川市滚钟口风景区	自治区人民政府	小口子	建于1958年，经区政府批准建设，由市国土资源局颁发土地证。	实验区	使用	无	银环保函[2009] 272号	市林业局	整理相关历史资料和证据，并完善相关手续。
22	宁夏玺月旅游公司贺兰山1958旅游开发项目	贺兰县经济发展和改革局	苏峪口（贺兰县）	原磷矿废弃厂区和生活区，保护区成立前建设，后贺兰县政府挂牌拍卖取得了《土地证》	实验区	使用	无	部分建设用地，贺环评函[2015]50号	贺兰县政府	整理相关历史资料和证据，并完善相关手续。同时与自然保护区管理局签订共管协议，做好管理工作
23	西夏王陵	银川市人民政府	泉七沟（西夏区）	建于1997年，经市人民政府批准建设。	实验区	使用	无		西夏王陵管理处	整理相关历史资料和证据，并完善相关手续。
24	公路管理局小口子管理所	银川市公路管理局和国土局	小口子（西夏区）	建设于1983年，经市公路管理局和市国土资源局批准建设	实验区	使用	无		市交通局	完善相关手续。
25	镇苏路扩建	自治区发展改革委	苏峪口（西夏区）	建于保护区成立前，2013年经区发改委批准改扩建	实验区	使用	无		市交通局	市交通局协调区交通厅完善环评手续。
26	新小线	银川市政府	小口子（西夏区）	始建于保护区成立前。	实验区	使用	无		市交通局	完善相关手续。
27	滚苏路	银川市人民政府	（西夏区）	始建于保护区成立前。	实验区	使用	无		市交通局	完善相关手续。
28	鹿盘寺公路	贺兰县政府	（贺兰县）	始建于保护区成立前。	实验区	使用			贺兰县政府	完善相关手续。
29	鹿盘寺	贺兰县政府	（贺兰县）	始建于保护区成立前。	实验区	使用			贺兰县政府	完善相关手续。
四、陵园公墓（2处）
30	银川市榆树沟公墓	银川市民政局	榆树沟（西夏区）	建于1996年，经市民政局批准建设，一地两证	实验区	使用	无		市民政局	整理历史资料和证据，完善相关手续。并与保护区管理局签订共管协议，做好管理工作。
31	防火生态公墓	自治区民政厅	榆树沟（永宁县）	经林业厅批准，贺兰山管理局与其签订了土地承包协议	实验区	使用		银环保审函[2012] 105号	市民政局	整理历史资料和证据，完善相关手续。并与保护区管理局签订共管协议，做好管理工作。

附件：

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贺兰山国家级自然保护区环境专项执法检查情况统计表
填表单位（盖章）：
违法建设项目名称	检查次数	出动人次	违法行为查处情况
违法建设项目名称	检查次数	出动人次	关停取缔	停产治理	限期补办环评	限期治理项目	现场纠正	实施经济	移送其他部门处理




填报人：审核人：填表日期：年月日