银川市人民政府：

现就马凯委员提出的关于加快推进宁东与灵武协同发展的提案收悉，提出如下协办意见：

目前，银川市大气污染来源主要有本地排放和外来输送，易受周边地区影响。宁东地区大气污染物排放量大，对银川市区的环境空气质量影响最为明显。只有统筹推进区域大气污染治理，才能高质量完成“十四五”大气污染治理目标。

一、推动区域大气污染联防联治

建立宁东与灵武环境质量联防联控协作机制，提高区域环境统筹协调和监督管理能力，形成多主体互利互助的协同治理体系，有效促进区域环境空气质量改善。

（一）深化燃煤治理。控制煤炭消耗总量，制定银川、宁东地区煤炭消耗总量控制目标，银川市确定年度煤炭消耗削减目标，宁东基地根据规划核算煤炭消耗增量。强化散煤污染综合治理，划定散煤禁用区域。

（二）强化重点行业污染治理。限时完成银川市、宁东基地区域内水泥、焦化等重点行业超低排放改造。实施挥发性有机物深度治理，完成区域内石化、煤化工、生物发酵及制药等企业有机废气综合治理。

（三）合作治理机动车污染。提升燃油品质，严厉打击黑加油站点。畅通区域机动车监管平台数据，配合自治区统一整治尾气不达标车辆。全力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车（含低速车）集中治理及更新淘汰，强化工程机械车污染防治，杜绝车辆“冒黑烟”现象。

（四）协作治理区域扬尘污染。全区统一将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统。各类建设项目必须明确和细化工地建筑渣土、出入车辆冲洗等扬尘防控要求，纳入建设项目“三同时”日常监管。渣土运输车辆全部采取密闭措施。各种大型煤堆、料堆全部封闭储存或建设防风抑尘设施。扩大建成区绿地规模，加强风沙源治理和防护林建设。

二、加强区域大气治理基础研究

由自治区生态环境厅统一安排，在银川市大气超级站基础上，组建自治区控网大气颗粒物化学组分和臭氧光化学监测网，实现区域空气质量监测点、大气超级监测点的互通共用。特别是在雾霾等特殊天气情况下，对银川、宁东地区开展走航监测，精准解析污染来源及成因，摸清区域大气复合污染特征，分析研判区域大气污染传输影响，推动区域大气污染联防联控。强化区域重点污染源追踪，提高空气质量预报和污染源预警水平，为采取及时、高效、准确的应急措施提供决策依据。

三、共同应对重污染天气和环境突发事件

银川与宁东应共建空气质量预报预警信息平台，实现空气质量预报预警信息共享、会商互通。统一区域内减排措施，共享区域内各类污染源数据和应急预案减排项目，同步启动应急减排措施。特别是宁东与银川市要同步启动大气污染应急预案。建立重大环境突发事件联动机制，共享区域应急物资、应急人员，对重大突发环境事件实施区域联手共防共治。

联系人：赵鹏举

联系电话：8679813

银川市生态环境局

2022年7月22日