胡颖代表：

您提出的关于提升银川市医疗机构医疗废弃物处置能力的建议收悉。该建议由银川市生态环境局承办。银川市生态环境局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案。办理过程中，于2022年7月18日约见了提建议的代表，深入了解有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经银川市生态环境局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、银川市医疗废物处置现状

宁夏德坤环保科技实业集团有限公司（以下简称“德坤公司”）作为我市唯一一家有资质的医疗废物收集、处置单位，该公司于2006年开工建设，2009年建设完成，2010年1月投入运行，建有一台焚烧能力为15吨/日的焚烧炉，由于设备老化，目前每天处置医疗废物12吨左右。承担着三区两县一市1300余家医疗机构医疗废物收集、转运、处置任务，新冠肺炎疫情期间还承担医疗机构发热门诊、隔离场所、核酸检测采样点和交通卡口的医疗废物转运处置任务。为保障焚烧炉停炉检修期间，医废处置顺畅，企业又购置一台处置能力为10吨/天的微波消解炉装置处理医疗废物，经微波消解炉处理后的医疗废物，可按一般固体废物送至银川中科环保电力有限公司等固废处置单位进行处置。

二、建议办理情况

针对德坤公司医疗废物转运、处置能力不足问题，银川市生态环境局抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，切实提高全市医疗废物处置能力。

（一）统筹谋划，建立完善应急处置机制。针对疫情期间德坤公司医废处置能力不足问题，银川市生态环境局统筹考虑全市医废处置资源，及时修改完善《银川市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情医疗废物（垃圾）转运及环境消杀应急预案》，提请市政府将银川中科环保电力有限公司和宁夏宁东清大国华环境资源有限公司作为我市疫情医疗废物应急处置单位，由市政管理局监督中科公司转运、处置全市隔离酒店、封控点（封控小区、楼宇、单元）人员产生的涉疫生活垃圾，清大国华公司协助德坤公司处置医疗机构产生的医疗废物，缓解医疗废弃物处置需求在短时间内骤增的压力。

（二）科学规划，统筹推进处置能力建设。综合考虑医疗废物增长情况，超前规划、设计医疗废物收集转运体系，银川市生态环境局牵头制定的《银川市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（目前已通过市人民政府专题会议和市司法局合法性审查，正在按程序提请市人民政府常务会议审议）明确：统筹市域范围内固体废物利用处置设施布局，加强各县（市）区固体废物利用处置设施共建共享。将生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物等固体废物分类收集及无害化处置设施纳入环境基础设施和公共设施范围，保障设施用地和资金投入，2022年底前，实现各县（市）区医疗废物收集转运处置体系全覆盖。同时，将宁夏危险废物（含医疗废物）综合利用处置中心项目（德坤公司搬迁项目）纳入“无废城市”重点工程，该项目总投资15.75亿元，年综合处置能力25万吨。一期投资7.9993亿元，一期处置规模为7.97万吨/年，项目建成后将彻底解决银川市医疗废物处置能力不足的问题。目前该项目已完成选址，并进行了勘测定界、土地招拍挂、环评审批等事宜，自治区生态环境厅于2022年8月31日对该建设项目环境影响报告书进行了审批。预计2022年9月底开工建设，2023年年底首先建设完成医废焚烧炉，2024年底完成项目建设并竣工验收，完成整体搬迁工作。届时将全面满足我市医疗废物转运处置需要。银川市生态环境局将坚持服务思维，主动服务、靠前服务，监督指导德坤公司按照整改要求，积极开展项目整体迁建工作，按下项目建设“快进键”。

（三）突出重点，协调解决医废处置问题。在加强日常执法检查的基础上，银川市生态环境局牢牢盯紧全市唯一的医疗废物处置单位，为了保证德坤公司设备延长运行时间，降低故障率，要求该公司加强医废及涉疫生活垃圾源头分类收集工作，将含水量较大的医废使用微波进行处置，以保证医废焚烧设施正常运行，提升焚烧炉的使用寿命。同时，积极协调对接银川中科环保电力有限公司，将全市隔离酒店产生的涉疫垃圾和经德坤公司微波消解后的医疗废物送往中科公司进行处置，便于德坤公司加快削减库存积压的医疗废物。目前，德坤公司现场积压的医疗废物已经全部处置完毕。

（四）精准管理，确保医疗废物收集全覆盖。监督宁夏德坤环保科技实业集团有限公司按照要求每2天到医疗机构收集医疗废物，并及时进行安全处置。督促德坤公司采取“小车收集，大车转运”的方式收集基层医疗卫生机构的医疗废物，确保全市医疗废物实现100%安全处置。

三、下一步工作计划

（一）提升执法水平，为医废监管夯基。一是推动医疗机构常态化监管，加大检查频次与力度，强化环节监管，建立全过程的监管体系，加强对医疗卫生机构医疗废物管理制度建立及落实情况的监管，确保医疗废物分类合规，暂存规范。二是加大对医疗废物处置单位的监管，防止医疗废物不规范处置、倒卖等违法违规行为发生。执法检查中发现涉嫌危险废物环境违法犯罪问题，及时移交公安机关，根据《中华人民共和国环境保护法》及“两高”司法解释有关规定严肃惩处。三是强化部门联防联控，定期或不定期开展多部门医疗废物联合执法专项整治行动，形成打击涉医疗废物环境违法犯罪行为高压态势。

（二）加强信息化建设，为医废监管赋能。一是依托宁夏固体危险废物动态信息监管系统，构建全市医疗废物信息化管理“一张网”，开展医疗废物产生单位在线申报登记和管理计划在线备案，以全面运行医疗废物转移电子联单为重要抓手，着力提升医疗废物信息化监管能力和水平，推动实时化、精细化管理。二是借鉴相关行业大数据应用经验，探索依托互联网、二维码等科技手段实时监控医疗废物流向，达到对医疗废物追踪溯源。加大在线监控设施和监控平台建设的覆盖面，逐步实现重点医疗废物产生单位和持证处置单位联网、监控全覆盖。

（三）加大机制保障，为医废监管添彩。一是积极探索基层医疗卫生机构医疗废物集中转运至上级医疗卫生机构统一处置的管理模式。通过将19张床位以下（含19张）的医疗机构医疗废物集中转运上级医疗机构，由德坤公司统一转运处置，以此减少德坤公司医废收集转运点位，解决收运效率不高问题，同时减少医疗废物转运处置不及时产生的环境风险。二是探索完善医疗废物联合监管机制。以“双随机、一公开”检查为依托，高效统筹监管执法活动，科学配置监管执法资源，积极推进医疗废物环境监管工作，努力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以小概率抽查，产生大范围威慑，不断提升全市医疗机构的监管效果。

联系人及电话：冯莹，8679815

银川市生态环境局

2022年9月7日