王彩茹委员：

您提出的关于防止塑料防尘绿网形成二次污染的提案收悉，该提案由银川市生态环境局承办。市生态环境局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月13日召开银川市生态环境局务（扩大）会议研究通过，指定由土壤生态环境科科长冯莹负责办理落实。办理过程中，于5月 24日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经市生态环境局党组书记、局长姚永伟审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

扬尘污染治理是大气污染防治的重点工作之一，近年来，银川市主要采取喷水抑尘、绿网覆盖、裸土绿化等降尘措施，全力防控扬尘污染。其中，“绿网覆盖”对于扬尘治理起到了一定的辅助作用，但随着绿网覆盖方法的推广，也产生了部分绿网使用过后因回收不到位而造成二次污染的问题。为此，市生态环境局在统筹推进大气污染防治工作方面，提出了扬尘深度治理措施，明确部门责任，逐步从源头减少绿网使用量，督促各责任单位规范清运、回收利用废弃塑料防尘绿网，防止造成二次污染。

二、主要做法

（一）深化扬尘治理措施，推动绿网使用“减量化”

1.制定印发《银川市扬尘、煤尘污染深度治理工作方案》。针对施工扬尘，要求施工单位严格落实扬尘防治“六个标准化”要求，全面推行绿色施工。针对暂时不能开工的施工工地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。针对裸土扬尘，要求责任部门对原裸土覆盖破损绿网进行及时更换或采取其他替代措施；对超过3个月不能开工的，采取绿化防尘或固化硬化等措施。

2.撒播草籽绿化裸露空地替代绿网覆盖控制扬尘污染。为更加绿色低碳、清洁环保治理扬尘污染，推动各县（市）区采取撒播草籽绿化裸露空地的方式替代绿网覆盖，防治扬尘污染。2023年7月起，对银川市内裸露空地开展拉网式排查，经排查全市范围内共有裸露空地90处。截至目前，已播撒草籽绿化41处，硬化裸土地面3处，其余46正在积极整改中。

（二）加强监督执法，督促绿网使用“规范化”

市住房和城乡建设局、各县（市）区人民政府通过日常监督检查，及时督促未落实施工现场围挡封闭、物料覆盖、车辆冲洗、主要道路硬化、湿法作业、密闭运输工作的单位进行整改；监督施工单位及时更换使用寿命到期的防晒网，将废弃、破损防尘网回收入库，严禁随意丢弃、现场填埋或焚烧。市综合执法局针对检查巡查中发现塑料防尘网滥用、违规使用以及防尘网破损、遮蔽不严等情况，及时制止并责令整改；对施工单位不及时清运塑料防尘网、防尘网混入土方等情况，依照相关法律法规，责令停止违法行为，限期整改并处以罚款。

（三）推广使用环保新型材料，逐步替代绿网防尘模式

推广使用可自然降解的环保型防尘网，提倡裸露土地采用种植花草进行绿化，建设工地实施雾炮机和现场喷淋设施，使易起尘面尽快板结，减少二次扬尘。

三、存在问题及下一步工作措施

虽然，全市已在逐步推广落实绿色施工模式，但因为塑料绿网覆盖防尘成本低、易实施，所以仍然存在较多使用塑料绿网覆盖裸露空地现象，需要持续加强监管力度。下一步，市生态环境局将持续推动扬尘污染深度治理，强化部门联动监管机制，杜绝滥用塑料防尘网行为，逐步建立健全塑料防尘网、防尘篷布回收机制，明确谁使用、谁覆盖、谁回收的管理流程，同时积极探索对环境更加友好的防尘新措施，最大程度降低防尘绿网使用对环境的影响。

附件：提案办理质量清单式管理表

联系人及电话：冯莹，8679815

 银川市生态环境局
                                       2023年8月25日