银川市环保局第十九期电视问政

环保问题整改工作方案

为认真贯彻落实3月30日全市环境综合治理大会精神，迅速出击，直面回应市民关切，全面整改3月31日第十九期“电视问政”节目中反映的环保问题，特制定本方案。

一、强化组织领导

成立银川市环保局电视问政环保问题整改工作领导小组，局党组书记、局长王光英同志任组长，党组成员尹伟康、张华峰、赵立东、高晓杰任副组长，各县（市）区环保（分）局，市环境监察支队、环境监测站、局机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局综合处，赵立东兼任办公室主任。

二、全力落实问题整改

（一）工业用地固体废物堆放问题

1.银巴公路北侧闲置工业用地及路边倾倒固体废物问题

由市环境监察支队配合西夏区政府，对堆存的固体废物分类清运、妥善处置。5日内完成该处工业固废堆场乱堆乱放问题的整改工作。

责任领导：尹伟康

责任单位：市环境监察支队、西夏区环保分局

责 任 人：王惠娟、向伯安

2.银川生物科技园区（原暖泉工业园区）工业固体废物堆放问题

由市环境监察支队配合贺兰县政府，对堆存的固体废物分类清运、妥善处置。5日内完成该处工业固废堆场乱堆乱放问题的整改工作。并举一反三，对园区工业固废堆放情况进行清查，监督各企业规范堆存、合理处置固体废物。

责任领导：尹伟康

责任单位：贺兰县环保局、市环境监察支队

责 任 人：宋健、王惠娟

（二）燃煤锅炉房煤场、渣场未封闭问题

3.兴庆区和平苑东侧（新材供热站）煤场、渣场未封闭问题

由市环境监察支队负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成煤堆、渣堆清运工作；市环保局项目管理科协调市住建局将该锅炉房纳入2017年度锅炉拆除清单。

责任领导：张华峰

责任单位：市环境监察支队、项目管理科

责 任 人：王惠娟、金龙高

4.兴庆区满春家园南侧煤场污染问题

由市环境监察支队和项目管理科监督兴庆区政府5日内完成该处煤场污染周边环境问题的整改工作；协调市场监管部门对煤场堆存的煤炭进行抽样检测。

责任领导：张华峰

责任单位：市环境监察支队、兴庆区环保分局

责 任 人：王惠娟、嵇宏伟

5.金凤区盈南家园泽翔供热公司供热站煤场污染周边环境问题

由市环境监察支队负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成裸露煤堆、灰渣的清运工作。

责任领导：张华峰

责任单位：市环境监察支队

责 任 人：王惠娟

6.金凤区明园小区供热站煤场、渣场污染问题

由市环境监察支队负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成煤堆、渣堆清运工作；市环保局项目管理科协调市住建局将该锅炉房纳入2017年度锅炉拆除清单。

责任领导：张华峰

责任单位：市环境监察支队、项目管理科

责 任 人：王惠娟、金龙高

7.西夏区二毛厂家属区小区供热站煤场、渣场污染问题

由市环境监察支队负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成煤堆、渣堆清运工作；市环保局项目管理科协调市住建局将该锅炉房纳入2017年度锅炉拆除清单。

责任领导：张华峰

责任单位：市环境监察支队、项目管理科

责 任 人：王惠娟、金龙高

8.贺兰县金贵镇永泰热力公司煤场、渣场污染问题

由贺兰县环保局负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成煤堆、渣堆清运工作；2017年采暖期前完成煤场、渣场封闭和除尘脱硫设施改造工程。市环境监察支队负责监督指导。

责任领导：张华峰

责任单位：贺兰县环保局、市环境监察支队

责 任 人：宋健、王惠娟

9.永宁县永泰家园永宁县城市供热中心煤场、渣场污染问题

由永宁县环保局负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成煤堆、渣堆清运工作；2017年采暖期前完成煤场、渣场封闭和除尘脱硫设施改造工程。市环境监察支队负责监督指导。

责任领导：张华峰

责任单位：永宁县环保局、市环境监察支队

责 任 人：李海星、王惠娟

10.永宁县人民医院供热中心煤场、渣场污染问题

由永宁县环保局负责对现场进行检查核实，责令责任单位2日内完成煤堆、渣堆清运工作；协调将该供热区域并入城市集中供热管网或实施燃煤锅炉煤改气、煤改电改造。市环境监察支队负责监督指导。

责任领导：张华峰

责任单位：永宁县环保局、市环境监察支队

责 任 人：李海星、王惠娟

（三）排水沟污染问题

11.满城街东侧臭水沟问题

满城街东侧沟位于满城街贺兰山路以北，南北流向，流经第四污水处理厂，最终排入西湖挡浸沟。因第四污水处理厂设计日处理能力为10万吨，服务区域内每日产生污水量约15万吨，致使超出处理能力的生活污水通过污水管网直接溢流排入满城街东侧沟，导致水体黑臭。2016年8月份，银川市建成区黑臭水体排查过程中将满城街东侧沟列入黑臭水体整治名单，制定整治措施如下：

2017年年底，第四污水处理厂完成扩建及提标升级改造工作，处理能力达到18万m³/日，处理后的尾水执行一级A排放标准，将服务区域内的生活污水全部收集进行第四污水处理厂，封堵污水管网上的溢流口，彻底解决水体黑臭问题。

由市环保局污染防治科积极监督、协调市住建局加快第四污水处理厂扩建及提标升级改造工程实施，确保今年年底前完成工程建设，解决污水溢流、水体黑臭问题；市环境监察支队负责现场检查，金凤区环保分局协调金凤区政府加大对排水沟沿线其他污染源进行清理。

责任领导：高晓杰

责任单位：污染防治科、市环境监察支队、金凤区环保分局

责 任 人：王江辉、王惠娟、刘虎

12.美亚染化南侧臭水沟问题

由市环保局污染防治科牵头，市环境监察支队具体负责现场调查，市环境监测站配合采样监测，对美亚染化南侧臭水沟污水来源进行现场核查；责令有关责任单位对臭水沟进行清理整治。

责任领导：高晓杰

责任单位：市环境监察支队、污染防治科

责 任 人：王惠娟、张海轩、王江辉

配合单位：市环境监测站

13.贺兰县银新干沟问题

节目中曝光的银新干沟贺兰段两处排污口均为德胜工业园区生活污水和生产废水排放口。由市局污防科协调贺兰县政府2017年5月底前完成德胜工业园区废水管道收集工程建设，将污水收集进入宁夏贺兰联合水务有限公司处理达标后排放。市环境监察支队监督指导贺兰县环保局加大对德胜工业园区涉水企业的监管力度，确保废水达标排放，

责任领导：高晓杰

责任单位：市环境监察支队、贺兰县环保局

责 任 人：王惠娟、宋健

配合单位：市环境监测站

14.永宁县中干沟问题

节目中曝光的永宁县中干沟沿线两处废水排放口分别是宁夏紫荆花纸业有限公司和宁夏伊品生物科技股份有限公司的废水排放口。市环境监察支队监督指导永宁县环保局加强沿线涉水企业监管，确保废水达标排放。市局污防科协调永宁县政府2017年年前，取缔位于中干沟沿线的废水排放口。

责任领导：高晓杰

责任单位：市环境监察支队、永宁县环保局、污染防治科

责 任 人：王惠娟、李海星、王江辉

配合单位：市环境监测站

15. 灵武市崇兴镇榆木桥大沟问题

节目中曝光的榆木桥大沟沿线污染源为羊杂碎加工作坊未经处理的清洗废水。市环境监察支队和污防科监督灵武市政府取缔榆木桥大沟沿线设置的废水直排口，3日内对沟道进行清淤清理。

责任领导：高晓杰

责任单位：市环境监察支队、灵武市环保局、污染防治科

责 任 人：王惠娟、杨吉东、王江辉

配合单位：市环境监测站

三、建立问题整改长效机制

举一反三，从眼前和长远着手，全面梳理、整改电视问政节目中曝光的环境问题，建立问题整改长效机制，巩固整改成果。

（一）加大对工业固体废物处置的监管

由市环境监察支队和各县（市）区环保（分）局按照各自职责分工，对工业企业工业固废、煤渣等产生、处置去向进行彻底清查，建立台账。充分利用固废管理平台，对每个企业工业固废的处置实施动态管理。对违法处置固体废弃物的企事业单位和个人依法严惩。

责任领导：张华峰

责任单位：银川市环境监察支队，各县（市）区环保（分）局

责 任 人：王惠娟、嵇宏伟、刘虎、向伯安、宋健、李海星、杨吉东

（二）强化对燃煤锅炉房的监管

由市环境监察支队和各县（市）区环保（分）局按照各自职责分工，结合燃煤锅炉网格化管理，对工业企业锅炉和燃煤供暖锅炉房的污染防治措施进行排查。按照拆除、整改和改造三个类别，对污染防治设施不完善的锅炉建立整改台账，明确措施、完成时限，实行挂号销账，逐一落实整改工作。

责任单位：银川市环境监察支队，各县（市）区环保（分）局

责 任 人：王惠娟、嵇宏伟、刘虎、向伯安、宋健、李海星、杨吉东

（三）强化网格化监管和巡查

完善网格化监管制度，建立网格化巡查制度，切实将环境监管落实到每个网格单元和责任人员。加强网格内部巡查，实现网格巡查全覆盖，确保环境问题早发现、早处置，切实解决群众关心的环境污染问题。

责任领导：张华峰

责任单位：银川市环境监察支队、各县（市）区环保（分）局

责 任 人：王惠娟、嵇宏伟、刘虎、向伯安、李海星、宋健、杨吉东

四、工作要求

（一）加强领导，强化责任。要求各县（市）区环保（分）局和市局各职能处室、基层单位统一思想，提高责任意识，并抓好牵头抓总和督查督办，监督各县（市）区政府落实主体责任，确保一个月内取得明显治理成效。

（二）严密组织，扎实推进。认真贯彻落实3月30日全市环境综合治理大会精神，以第十九期“电视问政”曝光问题整改为起点，全面开展城市环境综合治理。局属各科室、基层各单位全面服从安排，从系统内部形成人人参与、齐抓共管的工作格局，扎实推进各项整改工作。

（三）严格执法，追责问效。在整改工作中要坚持“铁腕重拳”，严格执法，对存在的问题做到核查到位，对存在的环境违法行为依法严处，确保问题查处整改到位。对整改工作落实不力的单位、部门和个人，市环保局纪检组将依纪依规严肃处理。