2020年，银川市投资促进局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深化依法治国实践为根本目标，认真贯彻《银川市委全面依法治市委员会2020年工作要点》（银法发〔2020〕1号）和《2020年银川市法治政府建设工作要点》（银法办发〔2020〕9号）等文件精神，进一步加快建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。根据 《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区法治政府建设与责任落实督查工作实施办法>的通知〕》（宁党办〔2020〕16号）要求，现将相关工作汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立以局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，形成了主要领导全面抓、分管领导直接抓、办公室负责具体组织实施的协调联动机制。将履行推进法治建设情况纳入局领导班子和领导干部年终述职报告，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。下发了《2020年银川市投资促进局法治政府建设工作实施方案》《关于开展2020年度无纸化学法用法网络考试答题活动的通知》等，明确了法治政府建设的时间表、路线图、任务书和责任单，确保与全市法治政府建设工作步调统一，同步推进。

（二）注重学法用法，提升法律素养。组织开展“法在心中、法在行中”主题党日活动，邀请法律顾问组织开展《中华人民共和国民法典》等法律法规专题学习辅导培训和测试，学习《中华人民共和国统计法》和中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》的通知、《保密法及保密法实施条例》《工作秘密管理暂行办法》《保密法律法规学习读本》。组织全体干部按时完成国家工作人员学法考试平台学习内容。通过法治专题讲座、网络学习、测试等多种形式，全面提升领导干部的法治思维和依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力。

（三）坚守防疫阵地，勇于担当作为。自疫情防控工作启动以来，全局干部职工积极作为，确保打赢疫情防控阻击战。一是高站位部署。局党组第一时间部署落实，上报市委我局疫情普查预备队员11名，抽调8名，7人参与返银人员集中观察，1人参与永宁县疫情普查，同时要求全体干部职工时刻保持备战状态，随时待命。2月5日，在接到上级通知后，我局负责的第十工作组迅速行动，召集工作组成员第一时间赶赴留观点开展工作。截至3月26日，累计收住留观人员6批次，隔离观察349人，累计解除隔离人员264人，累计劝返（中转）或由社区接走居家隔离60人，累计转送盛世花园25人。3月26日，按照市疫情防控领导小组要求，将剩余隔离留观人员23人统一移交至第二十留观点（盛世花园酒店）进行留观。留观工作开展以来，第十工作组高度重视，认真负责，严格履职。留观人员从接收入住到期满离店，整体秩序井然，人员情绪稳定。留观期间日常起居餐饮服务、情绪疏导、体温测量、安全检查，信息报送等有序开展，未发现新冠肺炎病人及疑似患者。二是高密度防控。按照市委、市政府疫情防控要求，疫情期间每天与结对社区积极开展防控，共安排干部职工116批次、262人次深入观湖社区协助开展疫情排查、普查、普法宣传等，并得到丽景街道党工委、街道办事处肯定，获赠锦旗和荣誉证书。三是强化思想认识。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，传达中央、区、市关于新型冠状病毒疫情防控工作会议精神，制订下发防控安排意见、预警方案等文件。加强网络舆情引导，严格要求全体干部职工不信谣、不传谣，积极转载官方疫情动态和防控知识宣传，让防疫意识深入人心。全年，我局发布疫情防控要求87条，微博转载疫情防控相关消息227条，微信公众号转载51条，微信群转载98条，微信朋友圈转载364条，营造了浓厚的社会宣传氛围。组织全体干部职工主动填报信息排查表；组织全局12名党员到居住社区报到并认领任务；组织全体党员捐款2600元；联合四家单位共同慰问解放军某医院驰援武汉医护人员家属，并送上鲜花和慰问金。

（四）坚持依法行政，认真履职尽责。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极开展七五普法验收、创建自治区法治示范市验收等工作，深入查找招商引资工作中引资条件与我市投资政策、建设要求不衔接，导致“新官不理旧账”“新官乱改旧账”、不按合同办事、轻诺寡信等影响投资信心和预期的问题。建立问题台账，制定下发《关于联系服务县（市）区、园区招商引资工作责任分工的通知》（银投资函〔2020〕14号），每月线上线下联系包抓县区、园区，上下联动协调落实项目中存在的难点、热点问题。利用微博、微信、公示栏等阵地，做好普法、依法治市宣传。自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议。2020年我局承办政协主办2件，协办提案7件，按时办复率、答复函规范化率、代表委员满意率均实现了百分之百。坚持全面推进政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。完善部门发言人等制度，充分利用政务微博、微信公众号等新媒体，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。全年按期答复12345平台咨询5件。

（五）优化营商环境，提升服务水平。加强招商引资政府诚信建设，修订印发《银川市招商引资企业认定办法（试行）》，将企业认定时间由5个工作日缩短到为3个工作日。制定《银川市招商引资项目代办服务实施办法（试行）》，优化从接洽来银投资企业到投资项目落地开工全程服务，建立市级代办服务中心和各县（市）区、园区两级服务机构，为企业提供高效便捷服务。健全完善首席服务官制度，严格按照“一个产业、一组项目、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，紧盯39个重点项目，做好全程跟踪服务，集中精力解决项目落地实施过程中存在的突出问题。按照市委、市政府关于加快重点签约项目推进落实工作的通知（银党[2019]63号）要求，会同市政府督查室对58个重点签约项目进行阶段性督查，帮助企业解决问题，保障项目顺利推进。

二、存在的不足和原因

2020年，我局法治政府建设等工作取得新成果，但也存在一些薄弱环节：一是少数领导干部和工作人员对依法治理、法治政府建设等的重要性和紧迫性认识还不到位，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足；二是制度建设、规范工作流程等问题还没有从根本上得到解决，与法治政府建设的要求相比还有一定的距离。主要原因在于对建设法治政府的重要性认识还不够深刻，普法宣传投入不够，缺乏法律方面的专业人才。

三、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况 

（一）严格履行第一责任人职责，深入贯彻落实市委市政府关于法治建设决策部署。一年来，局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责。召开局推进依法行政工作会议，传达市委市政府关于法治建设决策部署，强调建设法治政府重要意义，部署推进法治建设重要工作，与业务工作做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。安排专人定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，对全局法治建设具体工作进行指导。

（二）带头学法，模范用法，党员干部法治观念显著提升。局主要负责同志高度重视法治学习，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点必修课，严格落实领导干部学法制度。通过自学、集体学习等多种形式带动全局尊法学法守法用法，强化法律素养,提高遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。

（三）严格执行重大行政决策制，强化依法履职。严格执行重大行政决策法定程序，杜绝违法决策、不当决策、拖延决策。积极支持建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件。2020年10月，与宁夏京川律师事务所续签法律顾问合同，为我市法制化营商环境提供有力保障，严格合同签订过程中法制审核过程，对我局负责起草的招商引资协议进行合法性审查。严格依法行政责任，每一项行政权力落实到科室，落实到人，并对权力运行及时进行指导、监督。对依法履职中出现的难题，积极协调有关成员单位，为更好依法履职创造条件，全面支持局法治建设工作。

（四）强化监督，自觉维护和坚决捍卫司法权威。一年来，局主要负责同志严格自我要求，坚持做到依法行政。同时，严格督促领导班子其他成员依法办事，积极推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能，坚决做到自觉维护和坚决捍卫司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2020年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、工作计划

2021年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立“四个意识”，自觉践行“五大发展理念”，把法治政府建设作为工作重点，坚持高起点、高标准、高质量完成各项任务，力争取得新的更大成效。

（一）深入推进法治宣传教育工作。充分利用主题党日、集中学习等契机，组织领导干部学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。

（二）进一步完善信息公开制度。继续围绕招商引资工作，进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。

（三）加强信用体系建设。按照优化营商环境和信息体系建设相关要求，通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设，切实提高依法行政和法治政府建设水平，为促进全市经济社会平稳较快发展营造良好的氛围。 

五、其他需要报告的情况

无。