2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的具体指导下，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，按照《中共银川市委关于印发<银川市法治社会建设实施方案（2021-2025年）>的通知》（银党发〔2021〕25号）、《关于印发<银川市委全面依法治市委员会2021年工作要点>的通知》(银法发〔2021〕1号)、《关于印发<2021年银川市普法依法治理工作要点>的通知》(银法普组〔2021〕1号)要求,认真开展法治政府建设工作，现将具体情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）高度重视，加强领导。制定《银川市投资促进局理论学习中心组集体学法制度》，把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，专题学习宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神、市委全面依法治市委员会第三次会议精神，推动习近平法治思想进机关，引导全局干部坚定不移走中国特色社会主义法治道路。研究制定《银川市投资促进局第八个五年法治宣传教育工作方案（2021-2025）》《银川市投资促进局关于法治社会建设的工作方案（2021-2025）》《市投资促进局2021年普法工作要点》，为深入开展法治政府建设提供制度保障。

（二）注重学法，加强宣传。认真组织全局干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国公务员法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律条例7次，大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系。结合中国共产党成立100周年，深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，教育引导全局党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。邀请宁夏京川律师事务所吴金胄律师就民法典新规则要点开展专题培训，持续推动民法典融入日常生活。组织干部观看职务犯罪庭审现场视频，开展以案释法，切实提高全局干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。

（三）主动用法，依法行政。2021年，银川市投资促进局负责起草《关于加大产业招商引资力度服务高质量发展的若干意见（试行）》，以市政府名义下发。制定《银川市招商引资顾问管理服务办法（试行）》。在文件起草过程中，严格遵循法定权限，依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，充分听取企业、县（市）区、园区和市直相关部门意见，向社会公众公开征求意见均不少于30天，及时反馈意见采纳情况和理由，并全部经过合法性审查，不存在未经合法性审查或经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形，不存在以征求意见等方式代替合法性审查的情况，未设定法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责。2021年，银川市投资促进局聘请宁夏京川律师事务所为法律顾问，在政策制定中充分发挥作用，不存在“聘而不用”的情形。

（四）立足工作、优化服务。扎实推进《银川市招商引资企业认定办法（试行）》落实，在减材料，放权限、减时间三个环节改进工作，将招商引资企业认定由5个工作日缩短为3个工作日，并实行不见面线上办。2021年，共为8家企业提供招商引资企业认定服务，为招商引资企业享受西部大开发税收优惠政策提供实实在在的便利。健全完善首席服务官制度，紧盯与市政府签约的重点项目及招商引资重点企业，集中精力解决项目落地实施过程中存在的突出问题，协助完成南京储芯、百度等企业政策咨询和答复工作30余件。深入企业送政策上门，主动服务破解难题。围绕“九个重点产业”开展调研，采取走访企业和座谈会相结合的方式，共走访企业近30家，召开展座谈会6次，宣传招商引资政策、招商引资企业认定规定，梳理制定企业问题清单，为企业解决实际困难5个。梳理企业融资需求情况，推荐16家企业到市金融局和银行，协助企业解决资金难问题。

二、存在的不足和原因

2021年，银川市投资促进局法治政府建设工作取得了新进展，但也存在一些薄弱环节：一是个别干部职工对推进法治政府建设工作重要性和紧迫性认识还不到位，工作开展不及时、学习不到位；二是完善制度建设、规范工作流程等问题还没有从根本上得到解决，与法治政府建设的要求相比还有一定的距离；三是法律法规的培训和宣传力度还不够，党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

银川市投资促进局党组高度重视法治政府建设，严格贯彻落实自治区、银川市关于法治政府建设的各项部署要求，及时研究解决法治政府建设中的相关重大问题2次，专题听取2020年度银川市投资促进局法治政府建设情况汇报。积极配合市委依法治市办做好督查检查和2021年全国法治政府建设创建申报工作。局党组坚持把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。局党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，并将其列入年终述职内容，不存在违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。认真组织开展法治教育培训和法治能力考查测试。组织全局干部在国家工作人员学法用法及考试平台开展防范非法集资法律知识专题考试，17名干部参加考试，并全部通过；组织开展《中华人民共和国公务员法》《民法典》专题测试2次；组织全局干部充分利用“学习强国”、干部教育培训网络等平台进行习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议内容培训，推动法治学习深入日常、抓在经常。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，抓好推进落实。继续把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进法治政府工作的首要任务，进一步提高全局干部对推进法治政府建设的重视程度。把推进法治政府建设工作写进2022年全局工作计划中，做到与业务工作同部署、同推进。加强督查，及时研究解决法治政府建设中有关重大问题。严格落实局党组学法制度，增加学习次数，注重学习成效。

（二）强化培训教育，提高法治意识。以“4·15”国家安全教育日、民族团结月、全国低碳日、节能宣传周和“12·4”国家宪法日等重要节点为契机，认真组织学习相关法律法规。聘请法律顾问开展法律讲堂，增加培训次数，加强培训内容的针对性，尤其是加大招商引资领域相关法律法规的培训，切实提高全局干部法治意识和依法履职的能力。充分利用国家工作人员学法用法平台，加强考试成绩的应用，督促全局干部职工学法用法。

（三）加大宣传力度，营造法治氛围。结合招商引资工作实际，配合主题活动，通过局机关微信群、官方微信公众平台、官方微博，及时发布学习动态，转发宣传相关法律法规。同时，大力推动法治宣传进企业，通过走访座谈、一对一精准推送服务等方式，加强招商引资相关法律法规宣传，切实提高知晓度，进一步优化营商环境。

五、其他需要报告的情况

无。

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（此件公开发布）