2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治建设工作部署，将法治政府建设作为全面依法治局的重点任务和主体工程抓紧抓实，为创建全国法治政府建设示范市提供了坚实法治保障。现将具体情况汇报如下。

一、法治政府建设举措及成效

（一）以思想引领强化理论武装。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入全年党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划进行专题学习。通过组织开展“三会一课”、公务员年度培训、国家工作人员学法考试、观看法治警示教育片等方式，强化对工作人员的法治教育培训，推动领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。2024年，共组织开展党组理论学习中心组学习13次、党员干部理论学习43次、党课教育5次、局党组会前学法24次。二是开展干部队伍法制教育。紧密围绕国家工作人员学法用法要求，全局领导干部充分利用“学习强国”、干部培训网络学院等学习平台开展自学，切实推动法治学习常态化、制度化，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。时刻关注与招商引资有密切关系的法律法规，与时俱进，持之以恒，保持常学常新的状态，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。积极组织全市招商引资系统干部认真学习最新法规政策，着力推动招商干部成为法治的自觉遵守者和坚定捍卫者，为招商引资工作的提质增效提供强有力的法治保障。2024年，共组织各县（市）区、园区招商培训2场次。三是切实履行推进法治建设第一责任人职责。市投促局主要负责同志认真贯彻落实《银川市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等文件精神，严格落实法治政府建设年度报告制度，以“述”促责，以“述”促干。加强组织领导，对2024年法治政府建设重点工作任务亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，形成以一把手亲自抓、分管领导跟进抓、科室负责人具体抓的组织领导体系，切实解决法治政府建设中存在的问题。定期听取法治工作建设情况汇报，并组织各相关科室研究解决法治工作重点、难点问题，坚持把法治建设工作与招商引资重点工作同部署、同推进，确保工作有调度、任务有落实。

（二）以严格规范推动依法行政。一是严格落实政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问作用，依法依规聘请专业律所律师作为法律顾问，让法律顾问参与到重大决策、采购重大合同、发展规划和相关法务问题工作中，提供专业的意见建议，对各类法律文书内容的合法性、可行性及法律风险进行事前评估，充分发挥专业法律人才对推进依法行政、依法决策的辅助作用。2024年，共审查法律合同文书25份；代理行政诉讼案件1件，已于2024年10月22日在银川市金凤区人民法院完成第一次庭审，目前正在等待第二次庭审通知。二是规范依法决策工作机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序作为重大决策的必经程序，做到决议、决定规范合法。实施招商引资企业认定工作，组织各县（市）区、园区对申报项目进行初审，开展项目现场核查并召开专家评审会，切实增强决策的依法性和科学性。建立专业化考核机制，依法依规聘请第三方会计师事务所对全年项目进行考核，发挥好招商引资目标责任督导考核“指挥棒”作用。三是坚持和落实民主集中制。党组在充分讨论、民主决策的基础上，依法依规对干部选拔任用事项进行研究决定，确保选拔任用工作的科学性、民主性和公正性。2024年共交流转任干部4名，调整科级干部4名。严格执行干部选拔任用工作监督制度，加强对干部选拔任用全过程的监督，确保选拔任用工作的公开、公平、公正。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度、“一报告两评议”制度等，主动接受群众监督。

（三）以宣贯结合强化使命担当。一是全面推动政务公开。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时通过门户网站、投资银川微信公众号、微博@银川投促等媒体平台公布重要政务信息、日常工作动态、政策宣传解读、年度预算决算等情况，2024年共主动公开政府信息219条。其中：通过银川市政府门户网站政务公开平台发布信息31条（政府信息公开指南1条、机构职能及领导信息3条、部门预算和部门结算2条、部门文件4条、法治政府建设年报1条、政策解读3条、投资政策2条、重点工作6条、招商信息5条、议案建议提案办理1条、人事信息2条、政府信息公开年报1条），微博@银川投促发布信息58条，微信公众号投资银川发布信息130条。进一步增强了政务工作的透明度和公正性，自觉接受社会监督。二是开展普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，每年制定和落实普法责任清单，扎实开展“4·15”国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、保密宣传教育月等活动，推进民法典宣传进基层、进社区，联合观湖社区党支部开展“美好生活 民法典相伴”主题宣讲。充分利用局机关微信群、官方微信平台和官方微博广泛开展法治宣传，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关规定内容，通过投促局政务新媒体平台共发布宣传片、图文消息11条，阅读量逾3.6万人次，进一步提升广大人民群众和市场主体知法、懂法、用法的意识，营造全社会共同守法的良好法治环境。三是加强企业服务工作。做好《贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神任务分工清单》第30条落实情况，协同自治区商务厅招商局与宁夏墨工科技有限公司座谈，现场解答企业诉求3个，主动服务企业需求3个。督查了自2023年以来，各县（市）区、园区签订合同及框架协议履行情况，2023年至2024年11月，共签订合同及框架协议159个，已兑现合同19个，正在筹措资金兑现合同1个，兑现率95%，累计兑现金额达24651.12万元，其它因项目合同签订后未开工、项目未达到兑现节点、项目合同不涉及政策兑现等原因未落实奖补政策兑现。

二、存在的不足和原因

在市委、市政府的坚强领导下，2024年市投资促进局法治建设工作取得了一定成绩，但也存在一定不足。一是干部队伍的思想政治理论、法律法规以及业务知识学习不够深入，依法行政观念及依法行政水平还有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升；二是法治建设与主责主业融合不够，面向招商引资企业等服务对象的普法工作开展频次还需增加；三是法制宣传氛围还不够浓厚，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实用性有待提高。

三、2025年工作要点

（一）提高政治站位，持续深化法治学习宣传。加强党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平法治思想的学习宣传，坚持把习近平法治思想列入领导干部学习教育培训重要内容，常态化组织党员干部职工学习各项法律法规，切实提高全局干部职工学法用法遵法守法的自觉性。创新普法宣传形式和内容，积极参与各类市级法治宣传活动，充分利用“投资银川”微信公众号等新媒体平台，开展线上普法宣传，提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（二）完善工作机制，统筹推进法治建设工作。牢固树立法治理念，切实加强对法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循。规范行政规范性文件制定程序，严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

（三）聚焦中心工作，全面提升法治服务水平。锚定市委、市政府中心工作，围绕三都五基地提级扩规、两地五中心提质扩容、现代都市农业提优扩面、数实深度融合提效扩能等方面，准确把握公平竞争审查的工作方向，加强对招商项目、合作协议等内容的审查把关，对凡是涉及市场主体经济活动的政策措施，一律遵循公平竞争基本流程开展公平竞争审查，做到应审尽审，助力构建法治化营商环境。建立完善全市联动招商机制和部门协同招商机制，认真落实重大项目跟踪服务、挂点服务制度，依法依规主动协调解决项目落地投产过程遇到的急、难、困、堵等问题。

                                      银川市投资促进局

                                  2025年2月26日

（此件公开发布）