2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治建设工作部署，按照《银川市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》相关要求，结合工作实际，将法治政府建设作为重点任务和主体工程抓紧抓实，为创建全国法治政府建设示范市提供了坚实法治保障。现将具体情况汇报如下。

一、主要工作落实情况

（一）深学细悟强根基，筑牢法治政治引领。一是建立习近平法治思想学习机制，将其纳入党组理论学习中心组年度核心学习内容，夯实常态化、制度化学习。开展习近平法治思想专题研讨会3次，参与研讨干部40余人次，推动核心要义入脑入心。健全“1+2+X”学规学法清单体系，通过党组会议、党员大会、支部主题党日等形式，组织法律法规系统性学习42次，其中围绕《民营经济促进法》等法律法规开展专题研学 15 次，对《外商投资法》《保守国家秘密法》等法规组织普及学习 27 次。二是督促全局干部职工充分利用“学习强国”、各级政府门户网站、中国普法网、宁夏干部网络学院等学习平台开展自学。同时，以考促学、以践促悟，以常态化学法考试检验学习成效，组织全员开展法律法规专题学法考试 2 次，切实将法治理念走深走实、入脑入心。三是开展新提拔干部及新录用公务员宪法宣誓2次，组织领导干部旁听行政诉讼案件1次，切实筑牢干部法治思维与履职根基。

（二）规范运行提质效，提升决策法治水平。一是健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序作为重大决策的必经程序。2025年，我局按程序认定了10家招商引资企业。同时，组织各区（市）县、园区对申报项目进行初审，开展项目现场核查并召开专家评审会，切实增强决策的可行性、科学性和公平性。二是落实法律顾问制度，积极推进法律顾问制度建设，依法依规聘请专业律师作为法律顾问，为我局重大决策、采购重大合同、发展规划和相关法务问题提供专业的意见建议，充分发挥了专业法律人才对推进依法行政、依法决策的辅助作用。2025年，共审查法律合同文书23份。

（三）精准普法优服务，打造营商环境标杆。一是对照《关于法治化保障“八大攻坚战”实施方案》要求，构建“党组统筹、科室联动、全员参与”的法治工作格局，将法治政府建设与招商引资业务同部署、同推进、同考核。二是制定印发《2025年普法工作计划》，细化“四清单一办法”，精准梳理《外商投资法》《优化营商环境条例》等涉招商领域法律法规9部，动态调整责任清单、量化标准清单、实化措施清单，确保法治工作有章可循、有据可依。三是锚定“普法护航招商、法治优化环境”核心目标，推动法治建设与招商主业深度融合、同频共振。精准对接企业需求，通过入企走访、座谈调研等方式，摸清新食品、新能源、新材料、新装备制造等重点行业法律诉求，开展“量身定制”式普法服务23次，覆盖企业100余家，重点解读知识产权保护、劳动关系、公平竞争等企业关切领域法规政策。

（四）创新载体拓维度，拓宽依法治理覆盖。一是创新普法场景载体，在第三届银川市民营经济高质量发展大会、第七届中阿博览会等重大经贸活动中嵌入普法环节，在城市机会清单、招商指南等宣传材料中融入法治内容，成功举办“法治护航招商，宪法赋能发展”等主题活动4次。二是构建“线上+线下”宣传格局，线上依托局机关微信群、官方微信平台，转载、推送普法内容96条，提升普法传播力与影响力；线下深入开展“普法进社区、进园区”活动，联动各县（市）区、园区精准宣传，覆盖群众及企业员工1000余人次，打通普法“最后一公里”。三是创新搭建政企普法桥梁，聘任10位行业领军人物为“亲商大使”、13名异地宁夏商会会长为“双招双引”大使，发挥龙头企业、商协会资源优势，构建“以商引商、以企招企”的法治招商生态。

二、存在问题

2025年，市投资促进局在法治建设方面虽取得一定成效，但对标对表仍有需要改进之处。一是普法宣传多为 “大水漫灌”，针对不同行业、不同规模企业的精准普法不足。二是存在“重招商进度、轻法治规范”倾向，在项目洽谈中对法律风险预判不足，运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升。

三、下一步工作思路

2026年，市投资促进局将立足招商引资实际工作，结合2025年法治政府建设工作成效，持续强化法治政府建设工作，重点做好以下四个方面工作：

一是深化思想引领，筑牢法治根基。对照《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，持续推进领导干部法治教育培训，严格落实行政负责人出庭应诉和旁听制度，不断健全党员领导干部会前学法制度，推动习近平法治思想内化于心、外化于行，贯穿招商工作全过程。同时，常态化开展《民法典》《优化营商环境条例》等核心法规专题培训，通过案例分析、模拟谈判、实战演练等方式，提升招商干部法律素养和风险防范能力，实现法治培训覆盖一线招商人员。 二是聚焦精准发力，提升普法实效。树立“大普法”工作格局，提前梳理2026年度重大经贸活动安排，有针对性谋划普法宣传方案。建立企业法律需求动态调研与反馈机制，分行业、分场景制定个性化普法套餐，丰富原创性、互动性线上宣传内容，增强普法工作的针对性、实效性和吸引力。三是深化融合赋能，优化营商环境。将法治审查全面嵌入招商工作全流程，完善项目对接、谈判、签约、履约等各环节法治规范。健全企业法治诉求响应机制，通过定期走访、座谈交流等方式收集企业诉求，建立问题台账并实行“销号管理”，以法治力量破解发展难题、优化营商环境，为银川市经济高质量发展提供坚实法治保障。

                                                银川市投资促进局

                                                 2026年3月23日

（此件公开发布）