市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市推进工作领导小组办公室：

《银川市贯彻落实〈支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案〉的分工方案》印发实施以来，市投促局高度重视，围绕“三新”产业和“两都五基地”建设，聚焦京津冀、长三角、大湾区等重点地区积极招商引资，取得了丰硕成果。按照你办《关于报送银川市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市2023年上半年工作总结的函》要求，现将工作情况报告如下。

一、大力招引“三新”产业项目

上半年，市投促局积极推动“三新”产业发展，不断加大“三新”产业招商引资力度，瞄准产业链薄弱和缺失环节，引进了一批补链强链企业，进一步完善了我市“三新”产业链条，有效提升我市产业聚集度，壮大产业规模。

（一）积极“走出去”

上半年，全市共开展“走出去”招商引资活动205批次，其中党政主要负责同志带队外出55批次，组织开展深圳、西安、厦门专题推介会3场次，参加自治区党政代表团苏浙沪企业家恳谈会等重大节会活动7场次，建立招商联络点3处。对接考察中科曙光集团、亚信集团、中石油天然气集团等758家企业，储备30GWh钠离子电池项目、一体成衣智能制造产业园项目、液晶显示器加工出口项目等在谈项目399个，计划总投资1903.15亿元。

（二）诚恳“请进来”

邀请吉利科技集团、华弛动能（北京）科技、北京九州动脉隧道技术等企业来银考察1584批次。与京津冀、长三角、珠三角等重点地区企业持续对接，“请进来”洛阳国宏集团、优传集团、大润发、红星美凯龙等优质企业773批次，动态储备天云算力中心、中药提取产品制造、“上河堡”文化旅游、24GW单晶拉棒切方切片等在谈项目。

二、市县、园区一体化联动招商

（一）领导高位推动

今年以来，市领导高度重视、高位推动招商引资工作，推动永宁县赛迈科年产2万吨特种石墨项目二期等项目扩产升级，促成贺兰县吉利10万吨物理法高纯多晶硅等项目签约。

（二）市县两级联动

市县、园区一体化联动机制作用得到较好发挥，各县（市）区党政主要负责同志带队外出55批次，其中：灵武市10批次，贺兰县9批次，兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县6批次，频次达到一月一批次；各园区主要负责同志带队外出29批次。瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，重点对接在谈项目73个，计划总投资558.03亿元。

（三）紧盯重点项目

我局紧盯重点签约项目的后续跟踪推进工作，通过做好服务，使签约项目快速高效落地投产。上半年，我局共开展随自治区党政代表团赴广东福建考察学习等4次重大签约活动，签订105个招商引资项目，签约金额795.93亿元。截至6月底，已开工项目57个，开工率54.3％；累计到位资金24.75亿元。

三、建立完善“五个清单”机制

我局认真贯彻落实政府工作报告有关要求，建立健全招商引资“五个清单”机制。一是建立产业招商政策清单。按照区、市两级梳理编制自治区、银川市、各县（市）区及园区现行有效的招商引资政策，形成清单模块，为企业提供全面直接的投资指南，目前政策梳理工作已完成。二是建立龙头骨干企业清单。围绕“三新”产业链主导企业，梳理国内重点对接企业清单，建成目标企业库。三是建立配套企业清单。围绕建立的本地龙头骨干企业清单，梳理国内产业上下游配套企业清单，依托龙头企业以商招商，延长产业链，形成产业集群。四是建立招商资源清单。依托各县（市）区、园区本地主导产业、发展优势、土地资源、投资成本等要素，建立招商资源清单，目前正在有序推进中。五是建立重点项目清单。按月更新我市在谈项目、在建项目和重大节会签约项目，动态更新项目推进情况，目前在建项目库包含项目399个，计划总投资1903.15亿元。

四、引进链上配套企业

上半年，全市共实施“三新”产业项目255个，申报到位资金178.13亿元，分别占项目总数和总到位资金的57.43％和50.91％，有望实现“三新”产业招商引资占比达55％以上的目标。其中：新能源产业实施凯添光伏制氢、中核汇能5.99MW分布式光伏发电、中科碳能清洁能源装备生产、启源众维新能源重卡换电站等项目；新材料产业实施晶盛工业蓝宝石晶体制造深加工项目、中环（EPC）50GW（G12）太阳能级单晶硅材料智慧工厂、天通银厦MicroLED显示芯片用大尺寸蓝宝石晶体等项目；新食品产业实施同仁堂健康药业宁夏生产基地、蒙牛特仑苏（银川）乳业有限公司PET牛奶、博裕系列高端乳制品、中馥酒庄等项目。以上项目的引进有效充实了我市“三新”产业链条薄弱环节，产业集聚度进一步提升，产业规模不断扩大。

五、全力完成招商引资到位资金目标

上半年，全市共实施招商引资项目444个，申报到位资金349.88亿元，同比增长28.9％，增速居全区各地市前列；完成自治区615亿元目标任务的56.9％，较上月提高了25.5个百分点，进度排名全区各地市第一，实现了“时间过半、任务过半”的目标。其中：金融项目26个，申报到位资金95.13亿元（兴庆区5个、29.17亿元，金凤区10个、34.8亿元、西夏区1个、2.56亿元，永宁县4个、17.96亿元，贺兰县5个、7.24亿元，综保区1个，3.4亿元），综保区、永宁县、金凤区、兴庆区金融项目到位资金占比较高，分别为74.6％、65.9％、55.5％、52％。

六、存在的主要问题

（一）产业支持政策不聚焦

产业扶持政策未形成“一链一策”，尤其是“三新”产业链关键环节和薄弱环节政策针对性不强，难以运用现有政策实现精准“补链延链”；各招商主体支持政策同质化现象仍然存在，产业特色优势不突出、不明显。

（二）主导产业招商不聚焦

部分园区产业定位精准度不够，招商重点和产业发展路径还不够清晰，主导产业招商效果不够理想，各招商主体储备项目和在谈项目中“三新”产业占比和质量还不够高，签约项目到位资金总量小。

（三）招商方式不聚焦

新型招商手段作用有待进一步释放，在吸引新材料、新能源等资本密集型产业项目落地上，产业基金发挥支持作用不够。财政奖补资金没有很好地聚焦大项目精准投放，其杠杆作用有待进一步发挥，需要加快市场化、专业化招商进程。

七、下一步工作思路

（一）抓项目储备，夯实招商项目基本盘

一是谋准项目。加强产业研究，紧扣投资热点，聚焦“三新”产业发展方向，分级、分类、分期储备一批产业链上下游项目，补全现有产业链薄弱环节。二是谋实项目。立足我市资源禀赋和比较优势，对在谈项目、签约项目再盘库、再梳理，加强在谈项目的可行性研判，提升项目成熟度。引导县（市）区、园区着力引进一批高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。围绕下半年中阿博览会、西部数谷算力产业大会等节会平台，包装发布一批“三新”项目，扩大招商成果。三是畅通信息。纵向对接国家部委、自治区厅局、行业协会，横向联动各部门、驻外机构、商协会，主动捕捉有价值的投资信息，积极寻求招商线索，实现信息共享共用。

（二）抓产业链招商，主动融入双循环格局

一是聚焦“两都五基地”，加强产业群链招商。光伏重点引进组件、逆变器、接线盒、组件回收等项目；电池主要引进隔膜材料、电芯制造及消费电池、动力电池、储能电池等项目；工业蓝宝石重点引进5N高纯氧化铝、LED衬底等项目；半导体硅材料重点引进大尺寸晶圆、外延片及芯片制造等项目；奶产业重点引进婴幼儿配方奶粉、奶酪等项目；葡萄酒重点引进葡萄酒销售、包装等配套项目。二是聚焦“东西两个增长极和中部服务带”的产业发展布局，强化银川经开区、苏银产业园、宁东基地产业链、供应链协同招商，进一步发挥经开区招商“领头羊”和产业聚集度高的作用，研究出台支持政策；优化苏银产业园产业定位，精准引进装备制造、储能、生产性服务业等项目；统筹推进三区商贸+文旅融合招商，引进研发检测、“互联网+”、数字经济、平台经济、总部经济、结算经济项目；做强县域产业招商，提升现代纺织、循环经济、食品加工、生物医药、现代农业等产业规模。

（三）抓成果落地，不断扩大有效投资

一是落实重大项目落地推进机制。紧盯隆基、中环、晶盛、蒙牛等已落地企业，优化产业、市场、融资等服务措施，全要素对接，促进大企业、好项目持续不断投资，确保招商引资不断档、不停步。紧盯京东、庆华、华驰、金盘等主动来银考察企业，实行领导包抓、园区分流、台账管理、动态跟进，确保项目落实好、推进实、节奏快、流程顺。二是实行招商引资项目清单化推进机制。紧盯自治区党政代表团苏浙沪等已对接、签约项目，完善和维护好招商引资“五个清单”，半年考核、全年交账，检验各招商主体项目谋划实不实、对接的勤不勤、落地快不快。三是优化市县区一体化服务机制，严格落实项目责任分工，重大项目协调市级领导包抓，跨区域项目部门统筹推进，一般项目属地包干，构建纵向协同、横向联动的项目落地推进机制。

                                                       银川市投资促进局

                                                           2023年7月18日