民革银川市委会、牛涛委员：

您提交的“关于做好招商引资项目后续跟踪服务管理”提案收悉。衷心感谢您长期以来对招商引资工作的理解、支持和关心。对此提案，我局高度重视，成立单位主要负责人任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为提案答复人的提案办理工作小组，认真组织对提案建议进行学习研究和组织实施。经认真研究，结合协办单位市工信局、行政审批局回复。现就办理情况报告如下：

一、完善制定一系列制度措施，加大项目跟踪服务力度。                 

（一）修订印发《银川市招商引资企业认定办法（试行）》。在减材料、放权限、减时间等方面优化服务，缩短了企业认定时间由5个工作日修改为3个工作日，减少认定环节，实行不见面的“网上办理”，提高了工作效率；授权苏银产业园管理委员会投资促进部在苏银产业园区范围内行使地市级招商引资企业自主认定，实现审批不出区。截至目前，按照此《办法》已办理招商引资企业5家。

(二）积极推进企业投资项目代办,不断提升企业办事获得感。制定出台了《银川市企业投资项目代办服务管理办法（试行）》（银政办规发〔2020〕1号）、《银川市审批服务管理局工程建设项目代办服务操作规程（试行）》、《银川市招商引资项目代办实施办法（试行）》。市审批服务局为企业提供投资建设项目行政审批和公共服务事项的各类代办服务。市投资促进局代办包括从接洽招商引资企业到项目落地开工过程中的所有服务工作，并在金凤区成立企业智慧服务中心，帮助企业开展咨询和代办服务。今年以来，先后进园区上门服务20余次、项目现场实地调研10余次；指导企业准备各类申报资料500余份，帮助协调解决报批过程中各类问题10余件；为30余家企业现场提供咨询服务。 

（三）着力降低企业成本，提升企业发展能力。为进一步激发市场主体活力，最大限度降低疫情对我市工业经济造成的影响，相继出台了《关于推进工业创新驱动转型升级的政策意见》、《关于加快工业自动化发展方案》(银党办〔2020〕7号)、《银川市贯彻落实自治区“工业稳增长24条”实施意见》（银政办发〔2020〕16号）、《银川市人民政府办公室关于印发<银川市贯彻落实<自治区关于推动制造业高质量发展的实施方案>任务分工方案>的通知》（银政办发〔2020〕49号）等政策，着力降低企业成本,鼓励企业技术改造、创新突破、“三品”建设、智能发展、绿色发展、做大做强及新业态、新产业发展，强力助推中小企业创新突破与转型升级，提升企业发展能力。

二、严格落实“首席服务官”制度。

为加强招商引资项目协调服务，推进项目顺利落地达效，2018年以来，市委、市政府对重点招商引资项目实行“首席服务官”责任制，严格按照“一个产业、一组项目、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，集中精力解决项目落地实施过程中存在的突出问题。今年以来，按照市委、市政府《关于加快重点签约项目推进落实工作的通知》（银党办[2019]63号）要求，市投资促进局会同市政府督查室对58个重点签约项目进行阶段性督查，帮助企业解决问题，加快项目建设进度。整理各县（市）区、园区首席服务官项目39个，建立了2020年首席服务官动态项目库。同时，各县（市）区、园区也制定了“首席服务官”制度、重大项目通报制度。

三、完善招商引资项目考核工作。

根据《宁夏回族自治区招商引资项目推进考核办法》及实施细则，修改完善《银川市招商引资实体项目考核办法（试行）》，突出招大引强、招高引新、项目落地、集约化招商、产业化招商考核，力争形成正向激励反向倒逼的工作机制，切实调动“6+3+4”招商主体积极性，着力引进大项目、好项目，全面提升招商引资工作质量。《考核办法》征求了各县（市）区、园区及相关部门意见建议修改完善，市政府专题会议已研究同意，拟报市政府常务会审议研究同意后印发执行。

虽然在项目跟踪服务上做了大量工作，但仍然存在跟踪服务不到位现象，主要表现在对重大项目跟踪落实情况好，对一些小项目服务不及时不到位，您提出“做好招商引资项目后续跟踪服务管理”的提案非常有针对性和指导性。下一步，我们将积极采取有效措施，做好政策宣传，进一步强化项目后续跟踪服务工作。一是做好各类政策宣传工作。对企业认定办法、代办服务、自治区“工业稳增长24条”实施意见等政策开展多层次、多渠道、全方位、多角度的宣传，确保企业知晓度。主动上门服务园区，帮助企业了解、运用、争取政策，倾听、发现、解决项目代办过程中的“难点、堵点”问题。二是继续完善首席服务官制度。坚持市领导“挂帅攻坚”、“无缝对接”，每个重大项目由一名市领导牵头包抓、强力推进。定期组织召开联席会议，研究招商引资工作，重点推进大项目的洽谈和落地协调工作,“面对面”协商解决项目签约、审批、建设、生产等各个环节的突出问题，搭建重大项目快速落地“绿色通道”。三是进一步优化考核指标。将产业链招商、简政放权、办理时限、人员管理等纳入各单位招商引资日常考核和年底综合考核，重点突出招引项目奖励和个人奖励。四是强项目统筹协调。进一步落实《银川市开发区整合优化和改革创新实施方案》（银政发〔2018〕217号），推动园区严格按照规划定位招引项目，将合适的项目放在合适的园区，推动形成互相配套、错位发展的产业格局。

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（此件公开发布。联系人：赵宏玲， 6888058)