根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》和《银川市人民政府办公室关于印发银川市2019年政务公开工作要点的通知》精神和政务公开工作要求，结合我局实际工作，制定本实施方案。 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实自治区和银川市关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“绿色、高端、和谐、宜居”新城市发展理念。以公开明权责、以公开促规范，着力提升政务公开质量、提升公众参与度、提升公开服务效果，为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。切实执行政务公开制度，进一步增强全局依法行政意识，提高办事效率，增强工作透明度，将政务公开工作深化落实到招商引资各项工作中。

二、工作要点

（一）推进决策公开，加强监督管理

建立重大决策预公开和利益相关方列席有关会议等制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，主动向社会公布招商引资方面的工作通知、通报、方案、报告、信息等，包括文件名称、文号、内容、责任部门及日期。及时公布本单位干部特别是领导干部的人事调整的任职、免职情况等。通过听证座谈、列席会议、网络征集等多种形式，听取公众意见，征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况要在决策做出前向社会公开反馈。建立企业家参与涉企政策制定机制，听取企业代表和行业协会商会的意见，增强政策的科学性适用性。加强决策公开的监督管理，将本单位制定的政策文件，除依法保密的外，及时通过政府网站、政府公报、政务“两微一端”等渠道公开发布，推动政策落地落实。

（二）推进管理公开，落实公示制度。

机构改革后在符合保密要求的前提下，主动公开机构设置、职能、权责清单变化、办公地址、联系电话、各领导分管工作、内设科室职责等信息。同时通过政府网站及专题公开栏公开本单位财务信息情况（包括财政预决算及“三公”经费、专项经费、财政收支、政府采购等）。全面实施“双随机、一公开”监管，集中向社会依法公开本单位管理内容，畅通投诉举报、意见反馈、利益诉求等渠道，提高社会监督力度。

（三）推进执行公开，做好结果公开

加大脱贫攻坚定点帮扶执行落实情况的公开，及时公开工作安排、措施、清单、总结、信息等内容。各业务科室要加大招商引资重点工作公开力度，将工作制度、通知、计划、措施以及重点工作分工、责任人、完成时限、要求等情况及时公开。加大议案建议提案办理结果公开力度，公开年度议案建议提案总体办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

（四）推进服务公开，优化营商环境

充实和完善本单位信息公开实施方案和具体规定，包括主动公开范围、形式、时限，依申请公开受理的机构、方式、办公地址、电话、传真、电子邮箱、处理情况，监督方式和程序，以及《信息公开申请表》等。及时回应本单位当年承办的市长信箱、12345、微信、微博等政民互动平台督办事项办理答复情况。结合机构改革职责调整，及时制定和变更本单位工作人员包县区、园区、重点项目制度、项目服务、项目统计、项目督查、项目考核等制度，梳理各类《办事指南》，助理打造公平透明的营商环境。

（五）细化财务公开，加快公开进度

全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效评价结果、绩效评价报告等信息，加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。按照银川市财政局要求，在办公楼通道醒目处设立公布专栏，将本单位财政预决算、专项经费使用情况及“三公经费”信息及时、准确、完整地向群众公布。待官网调整开通后及时通过网站进行公布，全面接受社会和单位干部职工的监督。

（六）增强政策解读，回应社会关切

按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》（银政公开办函〔2019〕2号）要求，做好招商引资相关政策解读工作。通过政策简明问答、网络问政等方式，采用图表解读、宣传片、宣传折页等形式展现。对招商引资涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策性文件，制定应对处置预案，加强舆情监测、研判、回应，通过官方网站、微博微信、市长热线等渠道对银川市招商引资政策解读、大型节会重大签约项目落实情况询查、营商环境建设意见建议等及时解疑释惑。

（七）发展政务新媒体，拓宽公开渠道

按照“谁开设、谁管理”的原则，落实政务新媒体主体责任，安排专人做好发布内容审核和保障工作，杜绝发布与本单位职能无关的信息。响应政务新媒体矩阵体系建设，集中力量做强做优微信公众号，除日常发布外，增设“政策问答”、“政务公开”、“投诉反馈”等功能，进一步拓宽新媒体政务公开渠道，增强实用性和开放度。依托各类对外交流会、招商展会、经贸节会作用，利用各种节会、市政府驻外机构等广泛发放投资指南和招商引资项目册，扩大招商引资信息的公开宣传和推广，进一步向外宣传银川，宣传银川市优良投资发展环境。

三、工作要求

（一）强化组织保障

高度重视政务公开工作，成立政务公开领导小组。由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全局政务公开工作的组织协调，切实推进各项政务工作信息公开、宣传招商引资情况、宣传招商引资优惠政策、吸引各国与各省区市企业来银投资兴业。具体工作安排1名专职（在编）干部、2名兼职工作人员负责办理。将政务公开工作要求写入机关工作制度汇编办文办会有关章节，推行信息公开领导责任制。安排1名人员担任专职网站信息编辑人员，负责网站和微信微博具体工作，熟悉本单位业务工作和信息公开工作基本要求，与技术公司签订技术维护协议，确保各个平台有人抓、有人管，做到部署、检查、总结、考核与信息公开工作同步进行。

（二）完善工作制度

认真做好政务公开基本目录的维护清理和信息公开指南的修订更新。在“三定”规定确定后，对已制定的《政务公开目录》《政务信息公开制度》《政务信息公开审核制度》《政务信息公开责任追究制度》政务公开基本目录做出相应调整，结合工作实际进一步修改完善，确保公开事项完整无遗漏，并于8月底前调整完毕公开发布。

（三）夯实政务公开基础

强化信息化手段运用，做好相关信息管理等基础性工作。建立规范性文件公开台账，抓好新修订政府信息公开条例的贯彻落实，组织形式多样的宣传解读，引导公众有序参与，营造良好氛围。加强政务公开制度建设，抓紧补齐各项工作配套制度，创新公开方式方法。

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