各科室：

《银川市投资促进局党组开展“改进作风提升质效”专项行动实施方案》经党组研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

      银川市投资促进局党组开展“改进作风提升质效”专项行动实施方案

为进一步激励全局党员干部强化责任担当、强化作风建设、强化工作质效、强化工作落实，推动党的建设和招商引资高质量发展，助力市第十五次党代会确定的“12347”目标体系和“八个新突破”总体部署落地见效。根据《中共银川市委印发<关于在全市开展“改进作风提升质效”专项行动的实施方案>的通知》（银党发〔2022〕2号）要求，局党组决定在全局开展“改进作风提升质效”专项行动，现结合工作实际制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化作风建设系列重要论述，深化落实习近平总书记坚持以发展为第一要务、以经济建设为中心的重要要求，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，认真践行意见到群众中去听、问题到群众中去找、办法到群众中去学、效果到群众中去看、满意度到群众中去评“五个到群众中去”工作方法，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，教育引导全局干部集中精力抓发展、抓落实，坚决落实好党中央、区市党委重大决策部署，在全局形成实干苦干快干的良好工作氛围，努力完成今年党的建设和招商引资各项目标任务，为助力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供优良作风保障。

二、具体目标和措施

（一）强化“严”的工作作风

工作目标：认真贯彻落实总书记关于“三严”的重要要求，坚持严字当头，以严的标准要求自己、以严的纪律约束干部、以严的举措推动工作，做到对自己严以修身、严以律己、严守规矩，对干部严格管理、严格教育、严格培养，对工作严格标准、严格要求、严格落实。着力解决工作打折扣、做选择、搞变通，以及责任落实失之于宽、失之于松、失之于软问题。

工作措施：

1.严格干部监督管理。健全完善干部定期谈心谈话制度，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、批评教育。加强干部考勤和请销假管理，杜绝迟到、早退、脱岗、串岗现象。（责任科室：办公室；责任人：周小珊）

2.严格推进工作落实。对市委、市政府重大决策部署和全局重要工作采取任务分解法，责任到岗、任务到人，每周提交工作计划和总结，视情况进行通报。（责任科室：办公室；责任人：周小珊）

（二）强化“细”的工作作风。

工作目标：认真贯彻落实总书记提出的“掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细”的“五细”重要要求，增强精准意识、强化“工匠精神”、提升专业能力，坚持细节决定成败，努力做到事无巨细必躬亲、责无细小必亲为，在精细中提质增效、在精细中出彩出色。着力解决招商引资产业政策、生产要素价格、项目信息底数不清、情况不明，以及办文办会办事马马虎虎、不重细节等问题。

工作措施：

3.摸清招商引资工作底数。紧盯银川市“三新”产业，加强相关政策收集整理；掌握银川市水、暖、电、土地、燃气、人力等要素价格，与对接跟踪企业所在地生产要素价格进行比较，做到精准对接；加强对县（市）区、园区项目督导检查，全面细致掌握全市招商引资项目实施进展情况，对进度缓慢项目及时提醒。（责任科室：产业促进科、区域合作科、项目信息科；责任人：高占文、马宁、吴燕）

4.规范公文处理。建立《公文处理失误责任追究办法》，对公文处理中出现的格式错误、语句不通、错字多字等问题进行责任追究，引导全局干部职工牢固树立“文经我手无差错，事交我办请放心”的工作理念，切实形成严谨细致的工作作风。（责任科室：办公室；责任人：周小珊）

（三）强化“深”的工作作风。

工作目标：认真贯彻落实总书记“要有大格局、大情怀，谋得深、想得实”的重要要求，做到学习深悟、调研深入、决策深思、工作深抓、问题深解。着力解决理论学习浅表化、学用脱节，产业研究不深不透，包抓县（市）区、园区工作不深不实，思想保守等问题。

工作措施：

5.深入开展理论学习。严格落实理论学习中心组学习计划、“改进作风提升质效”专项行动学习计划，每位干部结合工作实际至少提交2篇研讨材料，经分管领导审核后提交办公室存档，坚决杜绝从网上全篇下载、全文抄袭，一经发现，在全局干部大会进行通报批评。（责任科室：办公室；责任人：李进玉）

6.深入开展调研活动。产业促进科、区域合作科、项目信息科要围绕新材料、新能源、新食品开展调查研究，摸清我市产业发展现状，提出产业发展的意见建议，形成高质量调研报告上报市委、市政府；完善局领导联系包抓县（市）区、园区工作制度，了解项目进展情况，及时解决项目建设中存在的问题。（责任科室：产业促进科、区域合作科、项目信息科、协调服务科；责任人：高占文、马宁、吴燕、赵宏玲）

（四）强化“实”的工作作风。

工作目标：认真贯彻落实总书记关于“三实”的重要要求，带头贯彻党的实事求是思想路线，做到练实功、重实绩、出实招、干实事，扎扎实实走好新征程的每一步。着力解决责任落实不实，习惯于当“二传手”“传声筒”，责任上推下卸，对文字材料只签字、不审核把关；工作开展不实，起草材料不结合实际，照搬照抄、生搬硬套，措施办法不实、针对性和操作性不强；文风不实，年终总结、汇报材料换汤不换药等问题。

7.落实市委、市政府决策部署。紧紧围绕市委党代会、人代会以及市委经济工作会议提出的“项目攻坚三年行动”和“五比”活动，研究制定《银川市2022年招商引资攻坚行动实施方案》和《关于做好2022年招商引资工作进一步扩大有效投资的安排意见》，力争完成招商引资落地资金增长10%、全市实施“九大产业”招商引资项目占比达到50%以上、“三新”产业招商引资项目占比达到45%以上，新引进500强企业3家以上、国家高新技术企业20个以上，采取任务分解法压实责任，确保全面完成招商引资目标任务。（责任科室：产业促进科、区域合作科、项目信息科；责任人：高占文、马宁、吴燕）

8.贯彻落实招商引资政策。认真落实《银川市关于加大产业招商引资力度服务高质量发展的若干意见（试行）》《银川市招商引资顾问管理服务办法》等规范性文件，不断凝聚和激发各招商主体、企业、招商引资顾问和社会各界谋招商、抓招商的合力和动力。（责任科室：产业促进科、区域合作科、项目信息科、协调服务科；责任人：高占文、马宁、吴燕、赵宏玲）

9.尽心周到做好企业服务。严格落实《银川市招商引资项目代办服务平台工作实施方案》《银川市招商引资企业认定办法（试行）》，为企业提供更便利更优质的投资服务；密切与商协会、企业的联系沟通，畅通商协会、企业政策咨询和意见建议反馈渠道，为进一步提高招商引资项目落地效率和服务水平提供强力支撑。（责任科室：协调服务科；责任人：赵宏玲）

10.深化志愿服务活动。认真落实《银川市机关单位党组织和在职党员“双报到、双报告”参与社区治理实施方案》，每位党员每年至少2次参与社区治理，认领微心愿1件；加强与结对帮扶社区联系，每月至少2次组织干部职工开展志愿服务活动。（责任领导：杨廷全；责任科室：办公室；责任人：石晶晶）

（五）强化“勤”的工作作风。

工作目标：认真贯彻落实总书记“夙夜在公、勤勉工作，努力向历史、向人民交上一份合格的答卷”的重要要求，大力弘扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，坚持“一勤天下无难事”的工作信念，做到学习勤奋、工作勤勉、干部勤政，以勤为本、以勤为径、以勤补拙。着力解决专业素养不高、行家里手不多、业务不精不熟，能力平庸不会为、贪图安逸不想为、怕担责任不敢为等问题。

工作措施：

11.进一步提升干部素质。修订印发《关于抓党建 练内功 强责任 创佳绩的实施方案》，开展“三比一争”(比学习、比作风、比实绩，争做担当有为招商人)活动；开展干部招商引资推介演练，每月至少安排2位科级及以下干部进行推介演练，局领导进行点评，最终达到脱稿推介的水平；安排年轻干部参加自治区商务厅、市委组织部及市属相关部门组织的政治理论和经济理论知识培训班学习。（责任科室：办公室；责任人：李进玉）

（六）强化“俭”的工作作风。

工作目标：认真贯彻落实总书记“以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情”的重要要求，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，牢记成由勤俭败由奢的警示，做到修德尚俭、为人尚俭、办事尚俭，树牢过紧日子的思想，确保每一分财政资金都用在刀刃上、把资源真正用到发展和改善民生上。着力解决招商引资专项资金使用效益不高、公务接待不规范、铺张浪费、奢侈摆阔，以及办公场所水、电、纸等公共资源浪费问题。

工作措施：

12.进一步规范公务接待。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，健全完善《招商引资接待管理规定》，严格按照规定程序、标准从严管控，严禁超标准接待和铺张浪费。（责任科室：办公室；责任人：周小珊）

13.提高招商引资专项资金使用效益。对自治区奖励市本级及县（市）区、园区的资金，每半年组织开展一次督查，确保资金按规定范围使用，提高专项资金使用效益。（责任科室：项目信息科；责任人：吴燕）

14.节约公共资源和办公用品。以创建“自治区级节约型机关”为抓手，健全完善局机关财务、固定资产和办公用品管理制度，优先购买节能、节水、环保、可再生等绿色产品，教育引导干部职工节约水电和纸张，切实养成从小处着手的勤俭节约好习惯。（责任科室：办公室；责任人：李进玉）

（七）强化“廉”的工作作风。

工作目标：认真贯彻落实总书记“心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺”的重要要求，始终把“廉”字作为底线红线，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强化对“一把手”权力行使的监督，做到以廉立身、以廉树威、以廉守正，打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。着力解决干部为官不廉、用权不公、交人不清、干事不净，以及亲清不分、吃拿卡要等问题。

工作措施：

15.严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督实施细则（试行）》等“三个《细则》”，建立健全作风建设责任制和廉政风险防控措施，常态化开展党纪法规和警示教育，筑牢拒腐防变思想防线；严格落实市委市政府《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的暂行意见》，正确处理与招商引资企业的关系，坚决守好“清”的底线，不碰触纪律红线；积极支持协助市纪委监委第九纪检监察组开展工作，强化监督执纪问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的一体化机制。（责任科室：办公室；责任人：周小珊）

（八）强化“快”的工作作风。

工作目标：坚持落实总书记关于争做追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式的重要要求，抢先机、当排头、争主动，大力提倡“马上就办、办就办好”，做到一声令下、一往无前、一抓到底，提高工作效率，提升工作质量。着力解决招商引资工作中对接跟踪企业不及时、外出对接不积极、客商来访不愿见，以及市委、市政府安排的文字材料推诿、应付、久拖不决等问题。

工作措施：

16.健全完善《限时办结制度》。对市委、市政府重大决策事项，上级业务指导部门交办、转办事项，按照局领导的批示，承办人必须在相关文字材料截止日期前2个工作日提交分管领导审核，紧急工作除外，做到“当日事当日毕”，杜绝工作拖沓延误。对工作安排迟迟未落实或开展进度缓慢又无正当理由的，按照相关规定进行追责；对来访客商，不管项目是否落地，都要热情接待、耐心解答问题；对已联系的企业建立跟踪对接清单，不定期进行走访联系。（责任科室：局机关各科室；责任人：全体干部）

三、工作方法和步骤

（一）实施时间

从2022年1月开始，至2022年6月底结束。1月初召开动员大会，“七一”前召开总结大会。

（二）参加对象

以处级领导干部为重点，其他党员干部职工积极参加。

（三）主要步骤

此次专项行动不严格划分时段，坚持边学习、边整改、边建制，同时进行、压茬推进。

1.学习思考、提高认识（2022年1月初至6月底）。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，深入学习党的十九届六中全会、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述、习近平总书记视察宁夏重要讲话、中央经济工作会议精神，以及市第十五次党代会、市“两会”、市委经济工作会议精神。组织开展至少6次理论学习中心组学习、20次党员干部理论学习、3次党课教育、3次专题研讨、2次学习测试。

2.查摆问题、解决问题（2022年1月初至6月15日）。

找准找实问题。按照市委提出的“严细深实勤俭廉+快”工作作风和“五个到群众中去”工作要求，对照《关于在市直机关组织开展好“改进作风提升质效”专项行动的通知》（银直党通字〔2022〕3号）和我局专项行动实施方案中着力解决的重点问题，党组领导班子和全局干部个人深入开展自查。班子自查主要通过巡察督查反馈、设立意见箱、发放征求意见表、网上信箱等多种形式，广泛听取各县（市）区、园区招商主体单位、招商引资企业和干部职工群众对单位领导班子作风建设存在突出问题的反映以及对改进作风、改进工作的意见和建议。个人自查主要通过群众提、领导点、组织帮等方式，深刻查摆自身在作风建设上存在的突出问题。查摆问题要见人见事见思想，切实把问题找准、把病灶摸清。党组领导班子和全局干部自查后形成《“改进作风提升质效”专项行动问题清单》，并于2月8日前提交办公室报局党组审定。

真改实改问题。班子和个人对照问题清单，结合工作实际，制定整改落实措施，明确整改责任人、整改时限，逐项推进整改落实。坚持边查边改，针对问题落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改结束后，形成《“改进作风提升质效”专项行动整改成果清单》，并于6月10日前提交办公室报局党组审定。整改成果清单将通过局公告栏进行公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

3.优化流程、强化制度（2022年1月初至6月底）。针对干部在作风整顿中形成的好经验、好做法、好模式和查摆出来单位内部管理方面的不足，积极探索建立一批实操性强、务实管用的长效机制，形成管长远、固根本制度成果，推动作风整顿制度化常态化长效化，不断提升内部管理质量和水平。

4.评议评估、总结提升（2022年6月初至6月底）。自觉接受各县（市）区、园区招商主体单位、招商引资企业、商（协）会、结对帮扶社区等社会各界干部群众的监督，做好评议评价工作。同时，把干部作风整顿与推动各项重点工作落实结合起来，聚焦市第十五次党代会确定的“12347”目标体系和“八个新突破”总体部署，以及市委经济工作会议提出的“项目攻坚三年行动”和“五比”活动等，切实用作风改进成效保证招商引资目标任务圆满完成，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

四、工作要求

（一）提高政治站位。“改进作风提升质效”专项行动是一项严肃的政治任务，是贯彻落实市委决策部署的具体举措。全体干部职工要充认识开展此次专项行动的重要意义，要把市委确定的“严细深实勤俭廉+快”具体目标和本局工作措施抓在手上，切实将专项行动成果转化为“规范机关管理、提高办事效率、强化优质服务、转变机关作风、树立良好形象”和推动招商引资工作的强劲动力。

（二）加强组织领导。成立全局“改进作风提升质效”专项行动领导小组，党组书记、局长王继良同志任组长，党组成员、三级调研员杨廷全同志任副组长，其他党组成员为成员，领导小组下设办公室，由局办公室（机关党建科）负责开展具体工作。

（三）强化宣传督导。充分运用局机关微信群、微信公众号等平台，广泛转发权威新闻报道、言论评论、典型宣传等，大力宣传“改进作风提升质效”专项行动的决策部署、进展成效和经验做法，加强正面引导，强化舆论监督，为活动营造良好舆论氛围。局领导小组要加强对专项行动的统筹安排和工作督导，实施期间至少要召开2次专题会议，及时研究解决开展中存在的问题，推动专项行动深入开展和取得实效。

附件：1.银川市投资促进局“改进作风提升质效”专项行动学习思考、提高认识

        阶段安排

      2.银川市投资促进局“改进作风提升质效”专项行动问题清单

       3.银川市投资促进局“改进作风提升质效”专项行动整改成果清单