《银川市投资促进局党组开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案》经党组研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                          中共银川市投资促进局党组

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（此件公开发布）

             银川市投资促进局党组开展“强素质强服务

         强担当强斗志”能力作风建设年活动实施方案

根据《中共银川市委印发<关于在全市开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案>的通知》要求，为进一步激发全体党员干部在能力作风建设活动中走在前、做表率，锤炼求实务实的工作作风，实现强能力、转作风、抓落实、促发展目标任务，现结合工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于深化作风建设系列重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和中央、区市党委、政府各项决策部署，强化理论武装、提升服务质效、突出本领提升、持续正风肃纪，大力倡导真抓实干、务求实效的良好风气，全力整治干部队伍中存在的思想不够解放、服务企业不上心、能力本领恐慌、工作作风不实等问题，引领广大党员干部照镜自省，解放思想、改进作风，以钉钉子精神担当尽责，彰显新时代新担当新作为，以昂扬姿态投身先行区示范市建设，为全面建设社会主义现代化银川而努力奋斗。

二、目标任务

通过开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年活动,以鲜明的政治态度抓整顿抓提升，强化制度建设，激发党员干部职工强能力、转作风、抓落实、促发展，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，组建一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能取胜的招商队伍，把作风建设落实到招商引资工作的全过程，让作风建设的成果运用到推动招商项目落地上，以作风建设的实绩换来招商引资工作的突破，努力完成今年党的建设和招商引资各项目标任务，为实现“四个示范引领”目标、加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市作出招商贡献。

三、主要措施

（一）强素质，提升政治本领

1.强化党的创新理论武装。始终把党的政治建设摆在首位，结合党中央即将在全党部署开展的主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，运用“三会一课”、主题党日、读书班等载体，坚持读原著学原文悟原理，深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，组织开展“黄河流域生态保护”主题宣传月活动。引导党员干部运用好人民至上、自信自强、守正创新、问题导向等立场观点方法，正确把握发展方向，努力抢抓发展机遇，着力破解招商引资工作难题，真正把学习成果转化成为推动工作的具体措施和成效。

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2.严格推进工作落实落细。深入落实自治区第十三次党代会、市第十五次党代会及区市两会部署，进一步聚焦“六新六特六优”产业，聚力“三新”产业高质量发展方向，围绕建设具有区域影响力和竞争力的“两都五基地”目标，强化大力招、全面引措施，招商引资项目数量和资金实现大突破,全市全年实施招商引资项目个数突破600个，完成招商引资到位资金，实现同比增长10%以上目标。发挥牵头抓总作用，加强协同联动，全市开展“走出去”招商不低于300批次，对接企业不少于1200家，动态储备项目不少于100个，奋力实现招商引资大突破，为全年经济社会高质量发展贡献强劲动力，对市委、市政府重大决策部署和全局重要工作采取任务分解法，责任到岗、任务到人，每周提交工作计划和总结。

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3.推动干部素质能力提升。立足于招商引资工作需要，认真研究谋划，针对干部知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项，采取集中轮训、专题培训、上级调训等多种方式，分期分批开展系统培训，每月至少安排2名科级及以下干部开展招商引资推介演练，局领导进行点评，最终达到脱稿推介的水平，提升干部专业思维和专业素养。用好“导师帮带”工作机制，组织政治素质好、招商工作经验丰富的同志与年轻干部建立帮带对子，督促指导年轻干部在实践中增强干事本领。健全专业干部调配机制，持续加强干部跨业务、跨岗位统筹交流调配，促进干部全方位、多岗位锻炼，进一步开阔眼界、提升能力。

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（二）强服务，提升群众工作本领

1.优化营商环境，筑牢服务“主阵地”。尽心周到做好企业服务，严格落实《银川市招商引资项目代办服务平台工作实施方案》《银川市招商引资企业认定办法（试行）》，为企业提供更便利更优质的投资服务；密切与商协会、企业的联系沟通，畅通商协会、企业政策咨询和意见建议反馈渠道，为进一步提高招商引资项目落地效率和服务水平提供强力支撑。落实“政府企业交心会”常态机制，畅通政企沟通渠道，坚定企业投资信心，协调做好各类要素保障工作，同时加强惠企政策的宣传力度，激发市场主体活力，为企业纾困解难，切实将各项扶持政策落实到位，提高企业满意度，擦亮营商环境金子招牌。

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2.深入基层调研，推动服务“第一线”。围绕全市重点产业研究方向，聚焦招商引资工作的痛点难点问题，以“为民办实事”为抓手，大兴调查研究之风，开展“一线访民意、一线解难题、一线促发展”走访调研活动，通过蹲点调研、问卷调查、面对面交流等多种方式深入基层一线，完善局领导联系包抓县（市）区、园区工作制度，与群众代表亲切交流，与企业家深入对话，与基层招商人员掌握实情，梳理归纳群众、企业、基层部门反映的困难和问题，找清问题症结、压实责任、搞准政策、明确措施，以实际行动提高服务群众、服务基层、服务项目的能力。各科室至3月底前制定调研课题和计划，专项行动结束前至少提交1篇高质量调研报告，全年至少提交2篇。

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3.深化志愿活动，当好服务“贴心人”。深化志愿服务活动。认真落实《银川市机关单位党组织和在职党员“双报到、双报告”参与社区治理实施方案》，每位党员每年至少2次参与社区治理，认领微心愿1个；加强与结对帮扶社区联系，每月组织干部职工开展争创全国文明典范城市等志愿服务活动至少2次，每名党员干部职工全年累计不少于10次。积极响应市直机关工委号召，开展新一轮文明交通劝导志愿服务活动，实施文明交通劝导，用实际行动增强群众文明交通意识，守护人民群众安全顺畅出行。

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（三）强担当，提升狠抓落实本领

1.健全落实重点工作责任制。全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚决落实自治区第十三次党代会和市委十五届五次、六次、七次全会安排部署，围绕市委工作要点和市政府工作报告，结合职责分工，全面梳理需要落实的重点工作，细化任务措施，建立年度重点工作任务清单，落实到岗位、量化到个人、具体到项目，逐项明确时间表。各科室每月填报《2023年银川市政府工作报告任务分工落实情况》《2023年银川市委工作要点任务分工落实情况》，经分管领导审定后报办公室汇总。

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2.抓好重点工作推进落实制。完善工作承诺制，对单位谋划确定的重点工作、创新突破工作，实行“一把手”负责制，由单位主要负责人亲自挂帅，年初签订工作承诺书，按月督办创新性工作进展，按季度分析研判、督导调度、年底交账验效。健全完善《限时办结制度》。对市委、市政府重大决策事项，上级业务指导部门交办、转办事项，按照局领导的批示，承办人必须在相关文字材料截止日期前1个工作日提交分管领导审核，紧急工作除外，做到“当日事当日毕”，杜绝工作拖沓延误。对工作安排迟迟未落实或开展进度缓慢又无正当理由的，按照相关规定进行追责；对来访客商，不管项目是否落地，都要热情接待、耐心解答问题；对已联系的企业建立跟踪对接清单，不定期进行走访联系。

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3.推动党建业务深度融合制。深化党建引领，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，充分整合人员力量，以组织建设、理论学习、业务提升为抓手，进一步增强党支部的战斗力和党员干部的先进性，推动党建和招商引资“双提升”。加强党务干部业务培训，全力提升党建工作水平；抓好理论学习教育，着力提升党员干部思想政治素质；抓好党建业务相融，着力提升党建引领招商工作实效。实现以党建促队伍，锻造招大引强“先锋队伍”；以党建促创新，创新招商方式，提升招商质效；以党建促服务，实实在在帮助来银投资兴业者解决问题。坚持“业务工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里”的党建工作模式和“业务工作的薄弱环节就是党建工作重要抓手”的理念，促进党建、业务、队伍深入融合，形成“党支部是坚强战斗堡垒，每名党员都是一面旗帜”的工作格局，锻造出一支能征善战的招商团队。

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（四）强斗志，提升改革攻坚本领

1.持续深化突出问题专项治理和警示教育。坚持问题导向，围绕党风廉政建设工作和重点工作突出问题专项治理，开展一次专项教育整顿，重点对照本方案所列10类问题（见附件），结合自身实际，逐一进行检视剖析，查摆问题不足，提出针对性强、具体可行的整改措施，明确整改时限，切实抓好整顿提升。单位的问题清单和整改成果清单报市纪委监委和市委组织部。常态化开展廉政文化氛围营造、警示教育、廉政风险排查等，坚持以反面典型教育为镜鉴，将近年来区市党委督查反馈的突出问题、查处通报的典型案例作为重点，引导党员干部揽镜自照、汲取教训。

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2.从严管理监督激励干部担当作为。把遵守政治纪律和政治规矩贯穿到干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督各环节，注重发挥考评指挥棒作用，加强对本单位干部履职情况考核，以“考”促干，以“考”促管，激励干部履职尽责、担当作为，做好党员评星定格。班子成员要从严管好分管干部职工，对发现苗头性倾向性问题的及时咬耳扯袖，对履职不力的进行批评谈话和督促整改，推动分管科室干部作风建设向上向好。完善《考勤制度》，强化单位内部管理，以制度刚性约束工作效率低、标准粗、成效差等不良现象的发生，带动形成向先进对标，向优秀看齐的良好干事创业氛围。

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3.鲜明用人导向锻造高素质的干部队伍。坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定要求的任职条件和资格作为“硬杠杠”，坚守德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人导向。坚持动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职的基本程序，健全督查督导和效能考核结果移交以及定期研判机制，大力选用以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部。优化内部工作职责分工，压实责任，调动干部队伍的工作积极性，有效激发干事创业活力。

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4.强化正风肃纪深化干部作风建设。落实全面从严治党主体责任，扎实开展党风廉政建设工作，领导班子带头严格执行廉洁自律各项规定，定期开展分析研判，常态化开展警示教育和廉政风险点排查等。严格落实中央八项规定精神和自治区加强作风建设“八条禁令”，将“三严三实”要求融入日常工作学习，动态掌握和分析研判党员干部思想、工作、作风和生活情况，注重抓早、抓小、抓源头、用好监督执纪“第一种形态”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。全力支持市纪委监委派驻第九纪检监察组开展执纪监督问责等各项工作，围绕用人、用钱、用权和重点建设项目、招投标等关键环节开展监督检查，坚决制止和防范违法违纪问题的发生。

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四、组织实施及要求

（一）强化组织领导。成立“四强”能力作风建设年活动领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室下设在局办公室。局主要领导亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导，分管领导对分管工作进行全面自查，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施，确保工作落实到位。

（二）加强宣传引导。充分发挥宣传阵地作用，积极撰写信息简报，利用市政府门户网站、公众号、投资银川@微博等平台积极开展宣传工作，在通过制作招商手册、宣传片、举办推介会等加大招商引资推介宣传工作的同时，大力宣传“能力作风建设年”活动的重要意义、决策部署、进展成效和经验做法，营造良好的舆论氛围。

（三）强化跟踪落实。突出活动实效，做好建章立制工作，建立督查督办机制，把“能力作风建设年”活动与各项重点任务紧密结合起来，同时督办、同步推进。局“四强”能力作风建设年活动领导小组负责对各项活动开展情况进行不定期督导，强化跟踪问效，及时通报好的经验做法及发现的问题。督导情况作为干部考核奖惩、评先评优的重要依据。