为落实自治区党委、政府及市委工作部署，结合市政府工作报告安排，加大产业招商力度，推动招商引资大突破，现就做好2023年招商引资工作安排如下：

一、把握总体要求，冲刺全年目标任务

总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实自治区第十三次党代会、市第十五次党代会及区市两会部署，进一步聚焦“六新六特六优”产业，聚力“三新”产业高质量发展方向，围绕建设具有区域影响力和竞争力的“两都五基地”目标，强化大力招、全面引措施，推动区域联动、产业协同、企业互动高频高质开展，大力招引战略国企、实力民企、知名外企，加快落地一批投资大、见效快、带动强、发展好的优质项目，奋力实现招商引资大突破，为全年经济社会高质量发展贡献强劲动力。

目标任务。招商引资项目数量和资金实现大突破,全市全年实施招商引资项目个数突破600个以上，完成招商引资到位资金750亿元以上，同比实现10%以上增长目标。

产业链招商取得突破。全市储备链主企业10家以上，招引相关配套企业不少于20家，到位资金不少于100亿元，“三新”产业招商引资占比达到55%以上。

大项目引进取得突破。全市新引进500强企业3家以上，实施总投资50亿元以上的大项目5个以上，年度计划投资10亿元以上的工业项目10个以上。

签约项目落地取得突破。全年签约项目200个以上，合同项目占比达到30%，签约项目履约率、开工率、资金到位率、投产达效率均有所提升。

各主体招商取得突破。各县（市）区、园区全面完成自治区及我市下达的年度招商引资指导性目标任务，市直相关部门确保完成银川市下达的招商引资指导性目标任务（具体见银党办发〔2023〕5号任务分解）。

二、明确招商重点，主动出击引项目

树立全民招商理念，强化链式招商、以商招商、专业招商，主动出击引项目，以大招商实现项目大突破、产业大提升。

（一）夯实招商引资基础。围绕“十四五”规划，强化研究、谋划、挖掘、发布等手段，绘好产业招商地图，完善项目和政策招商清单，建设企业和项目资源库，形成图库招商模式，加快精准招商步伐。

健全招商图谱。重点绘制新能源、新材料、新食品加工3个产业招商图谱，按照“1个地图”和“N张清单”招商模式，盘活产业链招商地图和产业招商政策清单、龙头骨干企业清单、配套企业清单、重点项目清单等关键要素资源，挖掘产业招商比较优势，着实解决招什么、怎么招、往哪招的问题，明确精准招商路径，变“地毯式招商”为“地图式招商”，实现挂图作战、有的放矢。各县（市）区、园区围绕主导产业、重点企业、政策优势深挖细雕，加快完善招商产业招商图谱，建设数据招商平台，精准导航产业招商。（责任单位：市投促局、工信局等，各县<市>区、园区）

提升谋划水平。深入研究国家、自治区产业政策导向和支持方向，加强与自治区厅局、区市产业专班及各县（市）区、园区联动，紧跟产业结构调整动态，抢抓产业风口、政策风口，策划包装发布一批高质量的对外招商项目清单，精准匹配投资需求，正向开展订单式招商。完善项目清单制，动态更新招商引资在建项目、签约项目、在谈项目、目标企业数据资源，提高项目谋划包装水平，注重项目全周期跟踪，切实保障要素和服务跟着项目走，加速招商引资项目签约落地。（责任单位：市投促局及各产业专班牵头部门，各县<市>区、园区）

挖掘竞争优势。坚持大局意识，进一步转变思路，把我市招商引资工作放在国内国际“双循环”格局中考量，分类挖掘比较优势，以资源优势加速转换为招商优势，切实找准企业合作共生点、共赢点。不断完善招商引资要素资源库，整合全市产业地块、园区平台载体、可用厂房、产业政策、产业链上下游项目定向对接，全面推行产业“标准地”招商，助推企业“拿地及开工”。发布招商引资政策清单，针对不同企业精准推送，畅通政策直达通道，提高政策兑现率，以良好的营商环境打造招商引资核心竞争力。（责任单位：市发改委、工信局、商务局、投促局、自然资源局等，各县<市>区、园区）

（二）强化精准招商措施。围绕“三新”产业，聚力“两都五基地”建设，发挥园区招商主战场作用，锚定主导产业上下游探底、左右链突破，精准实现聚链成群。

突出重点领域招商。落实工业做强、农业做精、现代服务业做优战略部署，加强三次产业重点领域招高引新、招大引强、招财引税，加快构建现代产业体系，全力推动高质量发展。一产抓特色招商，进一步聚焦葡萄酒、枸杞、牛奶、滩羊、牛肉、冷凉蔬菜六大方向，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群，不断提升现代农业发展水平。二产抓延伸进而抓集群招商，进一步聚焦新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、轻工纺织五大方向，对接中国500强、民营企业100强及行业龙头企业，加大以商招商、园中园招商力度，注重盘活闲置土地、厂房及僵尸企业开展合作招商，着力引进一批高端化、智能化、绿色化制造项目，配套引进检验检测、信息服务、研发设计等生产性服务业项目，壮大工业发展基础。三产抓扩容招商，进一步聚焦文化旅游、现代物流、健康养老、现代金融、电子商务、会展博览六大方向，突出新经济、新产业、新业态、新模式等“含金量”高的项目招商，积极开展楼宇招商、平台招商，创新开展城市治理、城市更新等功能服务招商，着力引进一批总部基地、结算中心等项目，培植新的经济增长点。（责任单位：市农业农村局、工信局、商务局、投促局等，各县<市>区、园区）

突出关键产业链招商。积极落实“三新”产业倍增行动计划，发挥区市产业专班牵头作用，激活龙头企业功能，重点推动落实“链长+链主”协同招商工作机制，加快布局关键产业链延链、补链、强链项目。葡萄酒产业重点招引中游酿酒龙头企业和酒标等配套项目及下游销售知名平台；光伏材料重点招引中游大硅片、高效电池、组件等项目及下游逆变器等配套企业；新型储能电池重点招引中游隔膜材料、电芯及下游电池制造应用项目；半导体材料重点招引中游切磨抛、硅部件企业及下游衬底、处理器等应用项目；枸杞产业重点招引下游功能性食品、大健康及文旅融合项目；奶产业重点招引下游奶粉等加工制品及包装等配套产业项目，确保产业链关键点上引进落实一批大企业，产业面上汇聚一批科技含量高的优质项目，为千亿产业、千亿园区发展贡献项目支撑。（责任单位：市投促局、工信局等，各县<市>区、园区）

突出重要区域招商。继续紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济区、沿黄省市等优势区域，发扬“四千四万”招商精神，实施南下、北上、东进、西拓大招商行动，精准开展专题招商、推介招商、叩门招商、中介招商等活动，着力引进一批新能源、新材料、新食品加工产业项目，积极承接一批装备制造、循环经济、绿色环保、东数西算等产业转移项目，扩大东西合作项目成果。持续深化苏银、厦银等区域合作，多渠道、多批次开展苏商、闽商等互动推介活动，推动合作园区结硕果、开新篇。（责任单位：市投促局等，各县<市>区、园区）

突出重大活动招商。继续加大请进来、走出去招商力度，按季度制定落实外出招商计划清单，尤其是发挥各部门及县（市）区、园区党政主要负责同志带头招商作用，每季度至少外出回访对接一次企业，各县（市）区、园区全年开展小分队外出招商不少12批次，全年储备在谈项目30个以上，切实提升招商引资活跃度和成效。积极跟进自治区党政代表团上年赴广东、福建经贸洽谈活动签约项目落地见效，谋划组织好今年自治区党政代表团赴江浙经贸洽谈活动签约活动，储备一批高质量的产业合作项目。积极参加厦洽会、丝博会、西洽会等重点节会，策划专题推介和重点企业对接活动，提高节会招商成效。充分利用第六届中阿博览会、第三届国际葡萄酒文化旅游节、第二届西部数谷算力产业大会等区内知名节会，以节会品牌塑造招商品牌，凝练产业招商吸引力，精准对接文化旅游、葡萄酒、数字经济等优势企业，签订引进一批高质量项目。（责任单位：市投促局、商务局局、网信局、葡萄酒产业发展服务中心等，各县<市>区、园区）

（三）创新招商引资方式。坚持问题导向和市场化方向，主动应对经济环境和竞争优势变化趋势，大力强化市场化、专业化招商手段，增强合力招商成效，实现招商引资效益最大化。

推进市场化招商。调整转变政府单一招商方式，完善政府指导、企业主导的合力招商机制，促进市场化招商转型。发挥国有平台公司发展优势，强化平台公司与园区无缝对接，构建“产业运营+资本运作”发展格局，释放国有平台公司招商活力和潜力。鼓励开展中介招商，完善招商委托代理机制，着眼产业选聘优质招商合伙人、顾问，及时兑现奖励政策，激发全民招商积极性。（责任单位：市工信局、国资委、金融局、投促局等，各县<市>区、园区）

加大以商招商。联动链主企业开展产业链招商，推动已落地龙头企业扩大生产、合作重整再投资，构建“政府推动、企业主动”的“以商招商”新格局。加大战略投资企业引进，鼓励采取股权转让、相互持股、合资合作、技术引进、等多种方式引进战略伙伴，吸引世界、中国500强企业来银设立生产制造基地、配套产业园区、研发中心、结算中心等，切实做大做强优势产业。（责任单位：市工信局、发改委、投促局、工商联等，各县<市>区、园区）

拓展平台招商。完善招商引资大数据平台，搭建专业化、动态化的“投资银川”资源数据库，构建产业招商全景图，推动智慧招商。用好政企通服务平台，及时上传、解读、兑现优惠政策，实现惠企政策获知、申报、审批、兑现一站就好。强化工商联招商纽带作用，推动跨区域工商联协作，常态化开展企业请进来活动。加快众创孵化平台招商，面向“六新六特六优”产业引进专业化孵化服务项目，重点引进检验检测、数字经济等科技型产业项目。（责任单位：市投促局、审批服务管理局、投促局、科技局、网信局、工商联等，各县<市>区、园区）

丰富网络招商。持续发力“线上+线下”并行招商，常态化开展“屏对屏”“面对面”专题对接，确保招商引资不断链、不停歇。加大区域合作力度，发挥好北京、上海、深圳驻外联络处及驻外商协会作用，建立重点区域招商联络点不少于5处，通过联络处招引项目不少于20个，到位资金不少于100亿元，切实织密招商网络，延伸招商触角，提高点对点招商成效。（责任单位：市投促局、市政府驻北京、上海、深圳联络处等，各县<市>区、园区）

（四）完善项目服务机制。筑牢“项目为王”理念，积极开展项目建设“五比”活动，实施项目全周期、一体化招引服务机制，切实保障项目引得来、留得住、发展好。

完善在谈项目评估审核机制。建立健全招商引资项目评估审核机制，把好环保、效益和质量安全门槛，杜绝引进“两高一资”项目。发挥招商引资顾问作用，充分听取行业专家、业内人士意见建议，科学参考行业产能过剩、资产负债率过高等严重影响企业可持续经营等因素，避免粗放型招商。（责任单位：市投促局、发改委、生态环境局、水务局等，各县<市>区、园区）

完善签约项目落地服务机制。进一步优化招商引资签约项目服务机制，落实项目包抓责任，强化项目协调推进措施，加大一线服务、一线督导力度，切实提高签约项目“四率”。优化项目代办服务内容，简化办理程序，实行代办事项清单式服务，确保让企业少跑路、少折腾，真正塑造“店小二”“保姆式”形象。（责任单位：市审批服务管理局、投促局等，各县<市>区、园区）

完善在建项目督查推进机制。发挥市投资促进局牵头抓总作用，加强市委、市政府督查室协同，每半月调度研判项目建设形势，每月统筹上报项目建设进度，每季度开展一次项目督查，确保政策措施靠前发力、关键问题及时解决、进度形势全面掌握，实现以月保季、以季保年。（责任单位：市投促局、市委督查室、市政府督查室等，各县<市>区、园区）

三、改进工作作风，提升招商工作实效

（一）强化组织领导。强化招商引资领导小组统筹推进，不折不扣落实市委、市政府招商引资工作部署，推动形成市县、园区一体化招商格局。市直相关部门，各县（市）区、园区严格落实招商主体责任，主要负责同志发挥“头雁效应”，牵头研究、带队招商、靠前服务，创新推动重点产业、重点企业和重大项目取得突破，高质量发展市委、市政府下达的招商引资目标任务。

（二）优化营商服务。落实“政府企业交心会”常态机制，畅通政企沟通渠道，坚定企业投资信心，做到民企、国企、外企同等对待，本土、域外企业一视同仁，切实保障企业合法权益。深化“放管服”改革，扎实开展企业开办等13类“一件事一次办”国家级试点工作，擦亮营商环境金字招牌。

（三）加强队伍建设。深入开展以“强素质、强服务、强担当、强斗志”为主要内容的“能力作风建设年”活动，聚焦招商引资干部队伍存在的突出问题，强化政治引领，加强产业谋划、项目对接和企业服务等实践锻炼，畅通企业投诉渠道，开展专业化招商培训，打造一支适应“四个示范引领”的高素质招商干部队伍，树立“亲清”良好对外招商形象。

（四）严格目标考核。压实年度招商引资指导性目标任务，严格落实招商引资综合成效考核办法，注重平时工作提示、通报、约谈等方式，强化年终赋分和奖励等结果运用，实行挂榜排名，进一步鞭策后进、激励先进，激发全市招商活力。

                          银川市招商引资工作领导小组办公室（代章）

                                      2023年2月23日

（此件公开发布）