关于银川市政协十三届三次会议

第169号提案的答复

银川市工商业联合会：

您提出的《关于大力支持民营企业发展壮大，助推我市实体经济高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、解决企业融资难、融资贵问题

关于“融资难、融资贵”问题的具体建议，自治区金融局、银川市金融局2016年底批准同意成立银川市助贷基金，旨在解决银川市中小微企业转贷难、融资贵问题，不以营利为目的，让利中小企业。可以充分利用银川市助贷基金的优惠政策，过渡企业融资困难时期。

截至2019年上半年，助贷基金累计为139户企业提供 261 笔助贷服务，累计提供助贷金额约96.72亿元，其中2019年上半年累计为17户企业发放助贷借款37笔，累计发放金额74650万元，比上年同期发放借款64360万元，增长了15.99%；已收回借款50650万元，助贷业务借款余额19621.8万元。有效地缓解了银川市企业的短期资金压力，为企业的进一步发展赢得了空间，得到了企业及银行的一致认可，充分发挥了助贷基金对银川市中小企业的扶持和促进作用。

二、各金融机构扶持小微企业发展壮大

辖内各级金融机构坚持扩大普惠金融服务的覆盖面、可获得性和满意度，不断提高贷款审批办理效率、降低企业成本、提升金融服务便利性。以辖内法人机构宁夏银行为例，该行近年来加快经营转型，持续聚焦中小微民营企业发展：一是成立中小企业部，设立宁夏首家小微企业贷款专营机构，在分支机构设立特色金融中心，形成多层次的民营企业服务网络；二是对小微企业单列年度信贷投放计划，确保小微企业贷款有足够的投放额度，创新小微信贷产品、还款模式、担保方式，深化“互联网+”与中小金融服务的融合，满足不同小微企业融资需求；三是对困难民营企业认真组织摸底调查，研究制定调整信贷政策，筛查排序分类施策，共同应对挑战。通过展期、借新还旧、无还本续贷等方式减少企业“通道”“过桥”等倒贷费用支出，降低企业融资成本；四是设立总行直属科技支行，成立了专门科技金融服务团队——“科技金融服务中心”，创新“宁科贷”产品，为企业提供无担保信用贷款；五是以专属信贷产品“宁科贷”配套“税联贷”“税e贷”“循环贷”“展翼贷”等为企业提供差异化、多样化的融资选择。 在业务审批方面，总行给予“宁科贷”业务充分转授权，通过在支行的一站式审批，缩短了业务上报审批周期，在手续齐备的情况下最短可在一个工作日内审批发放贷款，提高了融资服务效率。

三、综合施策，营造良好融资氛围

1. 着力做好非法集资风险防控。市金融局一是建立预警信息报送制度。印发了《银川市金融突发事件应急预案》和《银川市应对非法集资突发事件应急预案》，做好日常及特殊情况下非法集资预警信息的采集、报送、处置工作。二是在全市范围内开展7+4类机构摸底排查。对辖区重点行业、重点领域企业进行了一次全面摸底排查工作，共排查公司1580家，分别采取行政手段、司法手段处置72家高风险企业。三是认真组织开展“防范非法集资宣传月活动”。组织各县（市）区、各成员单位开展防范非法集资集中宣传活动，发放传单、手册等宣传材料7万余份，购物袋等其他宣传品4万余份。举办“打击非法集资 建设和谐家园”专题文艺演出，在金融机构营业场所摆放防范非法集资违法犯罪活动宣传资料供群众阅览，进一步提高群众防范非法集资风险的意识。四是依托“六进”增强实效。各乡镇、街道办事处多次组织宣讲人员进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，开展防范非法集资的宣传教育和法律知识普及工作，积极引导基层群众远离非法集资。五是建立健全考核及通报体系。将防范和处置非法集资工作纳入各县（市）区和各单位综合考核评价体系内，定期召开全市防范和处置非法集资工作领导小组联席会议。截至2018年底，我市公安机关共受理非法集资类案件17起，立案13起，涉案金额14519.42万元，涉及人数1057人。

2. 完善金融中介服务组织情况。为鼓励发展金融数据处理、金融软件开发等金融服务，由市金融局主导设计开发了互联网小贷智慧监管系统，全程监管互联网小额贷款业务。

3. 规范发展小额贷款公司。市金融局统筹各县区人力资源，认真推动对小贷公司的风险管理。协助自治区金融局加强对小额贷款公司的年度审核、市场准入、变更、退出和现场检查工作，加强对小贷公司高管人员经营理念、法律、财务及合规经营等领域的培训，从源头上抓好小贷的合规经营理念。推动组建市属小额贷款公司，探索经营发展模式和风险防范措施，建立小贷公司规范经营范本，以引领全市小贷行业规范发展。

联系单位及电话：办公室   6889436

                              银川市金融工作局

                              2019年8月16日

抄送：市政府督查室（1份）。