关于对市十五届人大三次会议

第17号建议的答复

银川市工信局：

现就杨建荣代表提出的关于加快灵武羊绒产业整合重组的建议，提出如下协办意见：

一、成立了银川市羊绒产业系统性风险防范与化解工作领导小组。为加强防范和化解灵武羊绒产业系统性风险，银川市委、市政府组织成立了由市政府主要负责同志任组长，市委、市政府分管领导及金融监管部门主要领导任副组长的银川市羊绒产业系统性风险防范与化解工作领导小组，下设重组整合工作推进组和风险防范工作推进组2个专项工作组。灵武市委、市政府也成立了灵武羊绒产业系统性风险防范与化解工作领导小组，下设金融工作组、企业指导组、安全维稳工作组等9个专项工作组，按照“一企一个工作组”，分解工作任务，明确路线图和时间表，全力推进工作。

二、制定了羊绒产业破产重整总体思路和方案。银川市委、市政府与灵武市委、市政府共同研究，提出了“防风险、保产业、保就业，最大程度保债权人权益、保上市公司”的总目标，明确了“瘦身压产、降债造血、优化重整”的解决思路，灵武市政府根据银川市委、市政府要求，制定了《灵武市羊绒产业重组整合方案》《灵武市僵尸企业清理工作方案》，将羊绒企业分为上市公司、大型骨干企业、微利生产企业、停产僵尸企业四大类，依法依规，分类进行处置。其中，对上市公司宁夏中银绒业股份有限公司，通过司法重整的方式化解风险；对荣昌、嘉源2家大型骨干类企业，通过破产重整或破产清算化解公司债务危机；对微利生产类企业，区别情况分类施策，帮助企业恢复正常生产；对停产僵尸类企业，按照相关法律予以行政吊销，或通过市场规则依法清算注销。

三、统筹推进，积极开展企业帮扶工作。为保障灵武羊绒产业发展，有序推进羊绒产业风险防范和化解各项工作，灵武市制定出台了《灵武市羊绒企业生产贷款贴息资金管理办法》以及《灵武市羊绒产业金融扶持方案》，同时积极落实该方案，加大融资担保贷款力度，设立支持民营企业发展贷款台账，确保各金融机构加快贷款进度。目前，灵武市通过融资担保公司采取反担保措施，为5家羊绒企业担保贷款3200万元，各金融机构通过抵押或抵押加保证的方式，为3家羊绒企业发放贷款1.953亿元，贷款总额已达 2.273亿元。

联系单位及电话：银川市金融工作局 6889149

银川市金融工作局

2019年8月29日

抄送：市政府督查室（1份）