局属各有关单位、局机关各处室：
根据自治区和银川市关于“从严从实抓落实、大干实干100天”活动的部署，经局党委研究，从即日起至12月底，开展银川市交通运输系统“从严从实抓落实、大干实干100天”活动，特制定此实施方案，请各有关单位认真贯彻执行。
一、要以高度的责任感和紧迫感推动大干100天活动
自治区党委、政府决定，从今年10月份到年底，开展大干一百天活动。9月29日，市委常委会专题研究部署了银川市开展大干100天活动。市交通运输系统是全市交通运输基础建设的重要部门，项目建设是关键的关键，核心的核心。今年以来，全系统上下齐心，牢固树立经济工作项目化理念，各项工作取得了一定进展。但与全区、全市比，还存在一定问题，主要是：一些项目推进缓慢，不能按照工作计划、进度要求推进，特别是固定资产投资完成情况距全年目标有较大差距；一些项目跟进配合服务不力，按部就班、墨守成规，前期工作准备不充分，影响项目开工。为此，全局上下要按照自治区、银川市的部署，以开展大干100天活动为契机，增强抓项目促发展的责任感和紧迫感，找差距、查不足，克服松劲情绪、警惕麻痹思想，始终把项目建设作为各项工作的核心，紧紧围绕项目建设持续发力，大干100天，确保全年各项目标任务圆满完成。
二、大干100天主要任务
结合自治区和银川市的安排，市交通运输系统大干100天，要紧紧围绕一个目标，从三个方面全力抓好项目建设。
1、紧紧围绕一个目标
以全面完成年度工作目标任务为这次活动的目标，确保完成年初制定的固定资产投资完成42.6亿元的目标。其他重点工作，严格按照制定时间节点、要求顺利推进，力争超计划完成各项工作任务。
2、从三个方面抓好项目建设
要围绕开工项目抓进度、签约项目抓开工、谋划项目抓入库，结合“准备之冬”，有梯度、有层次、有步骤的把项目推进好、落实好、实施好。总的要求是：一天要当两天用，坚持能快就快、能干什么干什么的原则，千方百计向前赶，力争交通项目有新的进度、新的形象。
一是开工项目抓进度。目前已开工的项目进展顺利，达到了预期目标，要利用大干100天的时机，大干快上，抢时间赶进度。特别是一些重点项目，要组织力量集中抢抓进度。三座跨黄河公路大桥是国家、自治区重点项目，一要督促各项目管理单位科学合理调整施工进度安排，要求参建单位倒排工期，力争完成全年施工进度任务。着力强调做好冬施准备工作，提前考虑困难因素（如冬季河道冰凌措施、混凝土保温措施等），未雨绸缪，坚持冬季不停工原则；二要督促各管理单位结合各自桥型，部署不同施工方案措施，对各项施工任务责任到具体领导、到班组、到施工人员；三要加大滨河、兵沟项目服务区建设力度，重点推进服务区今冬建设，永宁大桥针对主塔和主要梁段建设加大推进力度，不等不靠，为明年施工打好基础，力争明年6月份之前完成初步通车任务；203省道改扩建项目要在11月底前完成桥梁防撞护栏、伸缩缝、锥坡砌护，完成桥面铺装及其他附属设施和段标志标线、波形梁钢护栏等安保设施，要力争11月底以前通车；5个公交首末站项目本年度必须全部完工；其他项目要进一步加快推进力度，确保年底前有新的进度。
二是签约项目抓开工。重点针对未开工项目，进一步对接落实，确保项目尽快开工。要改进工作方式方法上，千方百计、想方设法对接、落实，把事情想到前面，把问题解决在前面，把项目落下来、干起来。要抓住大干100天的时机，火车站综合枢纽一期项目10月20日之前要确保开工建设；银横路， 新干路治超站要做好前期土地审批工作，力争年内开工建设；银兴公路跨南环高速公路立交桥扩建工程要做好重新招标工作，确保11月底开工建设；要做好交通厅项目对接协调工作，为正源北街和北绕城互通立交等项目开工建设做好准备工作。
三是谋划项目抓入库。各单位要结合“准备之冬”，提前准备、提早着手，进一步梳理、进一步研究、进一步对接，把明年的项目定实、定好。谋划的2016年的项目，要对国家、自治区和银川市的整体思路和部署进行研究，要认真研究国家和自治区的重点投资方向等，把项目的谋划实施与国家战略部署结合起来，力争更多的项目进入国家和自治区项目库，以更好地推动项目实施，促进交通运输行业的发展。
三是强化责任抓质量。今年上半年，三座大桥等基础设施建设较好的完成了质量目标，年底是检验施工质量的大好时机，个有关单位要进一步督促各参建单位紧抓工程质量不放松，一是要强调质量责任意识，特别是冬季施工存在很多不确定质量因素，加强质量意识，把质量至上的观念融入到施工企业施工现场各个环节；二是加大检查检验力度和频率，强调现场监理、检测部门定期按期检查施工质量，对已完工工程监理检测资料汇集整理，若有遗漏或差缺进行不足，对已完工工程进行全面细致排查，对有必要复检项目进行复检，对完善监理检测资料，为交工验收提前做准备；三是进行评优选优活动，项目业主单位要搞竞赛，提出评优选优方案，对质量优秀的标段进行奖励，对不质量不合格或者不达标标段进行处罚，进一步调动各参建单位提高质量意识积极性和主动性；四是力推科技进步奖等行业奖项，三座桥和智慧公交有关项目，要积极挖掘设计和施工中的先进技术工艺，向科技部门申报科技进步奖项，争取年底有明显成效。
三、以督查检查确保项目建设进度
各单位和全体干部职工要按照局党委大干100天的部署，紧抓项目建设不放松，把各个方面的积极性调动起来，不断加大项目建设的推进力度。
1、要责任到人。要继续实行重点项目领导干部包抓制、督查制、限时制和绩效考核制，进一步细化分解责任，层层落实任务，确保每个重点项目一名领导、一个干部、一抓到底。项目包抓领导要拿出主要精力谋划和推进项目，深入一线，靠前指挥。负责部门要全力以赴、尽职尽责。同时，要牢固树立“一盘棋”的大局意识，不得以任何理由推诿扯皮，一切为项目服务，一切为项目开路，做到进度能快则快、环节能省则省、程序能减则减，全力支持和服务项目建设。
2、要创新机制。要进一步细化、完善各项工作制度，积极发挥管理部门的作用，协助做好项目单位做好服务工作，以使参建单位更好的集中精力推进建设。要进一步创新融资体制，多方筹措资金，真正实现资源变资本、资本变资产、资产变资金的转化，盘活资产，为项目建设筹集资金，确保项目建设顺利实施。
3、要强化督查。建立定期督查工作制度，由局纪委牵头，财务审计科、法规安全科和组织人事科成立项目督查组，每10天左右组织一次集中督查活动。分管领导每天要深入项目一线暗访督查，每周组织分管部门开展一次集中督查。日常督查工作由办公室负责，每旬一督查、一报告、一书面通报。督查工作要坚持深入项目现场实地查看、实地督查，督查结束后向党委会报告进度情况。措施不力、推进慢的项目，分管领导要约谈项目责任人。每周通报一次工作进度，在全系统形成比学赶超、大干快上的工作氛围，确保大干100天活动收到实效，促进全系统项目建设取得更大的进展。
附件：1、银川市交通运输系统2015年“从严从实抓落实，大干实干100天”项目进度计划及责任分工
银川市交通运输局
2015年10月15日
