局属各单位，局机关各科室：

    现将《银川市交通运输局2026年法治建设工作要点》印发给你们，请结合职责分工和本单位工作实际，认真抓好贯彻落实。

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银川市交通运输局2026年法治建设工作要点

2026年银川市交通运输法治建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，紧扣党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和自治区、银川市有关工作要求，统筹谋划实施“十五五”时期交通运输法治建设任务，为进一步推进交通运输高质量发展提供有力法治保障。

一、坚持思想引领，统筹法治交通建设

1.常态化学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想列入局党组理论中心组学习计划和会前学法必学内容，引导领导干部准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，持续推动习近平法治思想走深走实、入脑入心。将习近平法治思想列入法治教育培训重要内容，认真组织学习《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，以实施法治宣传教育第九个五年规划为契机，开展面向干部职工、面向执法人员、面向公众的宣讲宣传活动，把学习贯彻习近平法治思想不断引向深入。

2.严格落实推进法治建设第一责任人职责。各单位党政主要负责人要充分发挥示范引领作用，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”（对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办）统筹推动本单位法治建设工作，带头落实理论学习中心组学法和会前学法，带头做好述职述法。

3.深化法治政府建设提升工程。巩固深化全国法治政府建设示范创建成果，根据市委依法治市办工作安排，扎实推进法治素养提升、行政执法提质、行政监督提效、政务服务升级、行政决策规范、行政争议化解、矛盾纠纷调解、示范成果推广“八项行动”。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时向本级党委和政府、上级主管部门报送本部门2025年度法治政府建设情况报告，同时抄送市司法局，并通过网站公示，接受监督。

二、坚持依法合规，完善法规制度体系

4.加快完善法规制度建设。根据银川市2026年度立法工作安排，结合交通运输工作实际，推进交通运输领域相关立法项目，推进废止《银川市农村公路建设养护管理条例》程序。按照市司法局关于政府规章立法后评估相关要求，组织开展评估工作。积极配合市人大、市政府、自治区交通运输厅及有关部门，及时组织对法律法规规章的制修订工作提出意见建议。

5.加强规范性文件管理。严格按照《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》开展行政规范性文件制发及备案工作，做好行政规范性文件合法性审核及公平竞争审查工作。配合市司法局开展行政规范性文件管理专项治理工作，及时修改废止与上位法不一致、不衔接、不适应的规范性文件，切实维护法治统一和市场公平竞争。

三、坚持法治护航，优化法治营商环境

6.严格规范涉企行政检查。严格执行“双随机、一公开”监管工作要求，根据信用风险分类结果，合理确定抽查比例及频次，开展分类分级监管。严格落实涉企行政检查程序、检查标准及文书使用等要求。落实涉企行政检查“综合查一次”“扫码入企”等制度规定，精简现场检查，防止重复检查、高频检查。

7.持续优化法治营商环境。持续优化政务服务事项审批流程，进一步落实行政许可告知承诺制，常态化推进“高效办成一件事”。做好企业走访服务，常态化开展送法入企，主动帮助符合信用修复条件的企业开展信用修复，切实为企业排忧解难。做好12345、12328等热线转办、跟踪、督办等工作，持续提升服务效能。

四、严格规范执法，提升执法监管效能

8.持续深化执法规范化建设。突出抓好交通运输执法队伍建设，常态化开展技能培训和岗位练兵，创新培训方式，推进执法办案能力提升。严格落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准等制度规范，杜绝小过重罚、任性执法和随意顶格罚款。加强执法人员管理，组织开展好执法证件申领（换领）工作，做好执法证件申领法治培训与考试工作。

9.持续深化重点领域执法。深化“两客一危”、违法超限运输、水上运输、在建公路工程等重点领域执法力度，维护行业运营秩序和安全稳定。健全与公安交管等部门的联合执法体系，落实好跨部门综合监管、“综合查一次”等执法协作机制，依托“互联网+监管”平台加强和规范联合执法，推动形成齐抓共管的工作格局。

10.持续深化执法监督。深入贯彻落实国务院《行政执法监督条例》，发挥好部门监督、层级监督和自我监督作用。加强日常监督，通过案卷评查、案件回访、梳理工单、执法质效评议等渠道发现问题线索，全力整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法突出问题和滥用职权、徇私枉法、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。聚焦企业和群众反映强烈、可能产生重大社会影响的典型性、代表性行政执法突出问题进行重点监督。

11.推动实质化解行政争议。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升出庭效果，实现“出庭、出声、出效”，促进实质化解行政争议。依法办理行政复议、做好行政诉讼出庭应诉工作，积极履行复议决定、生效司法裁判，认真落实检察建议。

五、坚持精准普法，深化普法宣传教育

12.谋划实施“九五”普法规划。深入贯彻落实《法治宣

传教育法》，根据国家和银川市“九五”普法规划要求，制定市交通运输系统“九五”普法规划。充分发挥行业窗口优势，组织开展具有交通运输行业特色的普法进车厢、进场站、进游船、进企业、进机关、进基层站所、进服务大厅等活动，打造全方位的交通运输普法矩阵。

13.聚焦重要节点开展主题普法。深入学习宣传宪法：组织“宪法宣传周”活动，多形式普及宪法知识，落实宪法宣誓制度，弘扬宪法精神。深入学习宣传民法典：开展民法典宣传月主题宣传活动，用好行业特色宣传载体，让民法典走到干部职工和群众身边。深入学习宣传重点法律法规：利用“路政宣传月”“安全生产月”等重要时间节点，持续深入开展全民普法。

14.聚焦重点环节开展精准普法。落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法和说理式执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，把普法贯穿执法办案全过程。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，在办理行政许可及相关业务工作中，向行政相对人释明相关法律规定，普及相关法律知识，将普法工作融入行业管理和政务服务全过程。

15.聚焦国家工作人员学法用法考法。通过理论学习中心组集体学法、党组会局务会会前学法、国家工作人员日常学法、旁听庭审现场学法等多种形式，进一步提升干部职工法治思维和法治能力。组织开展行政执法专题讲座、行政执法人员线上学法、集中考法等活动，进一步提升执法人员业务能力，提升行政执法质量效能。

16.聚焦新媒体普法创新。积极创作发布法治宣传微电影、短视频、图文海报等原创作品，打造交通运输领域特色普法产品。依托门户网站、“两微一端”新媒体平台等媒介，推动“互联网+普法”，构建线上线下联动的普法格局，营造浓厚的交通运输法治文化氛围。