银川市社会信用体系建设领导小组办公室：

2021年，我局认真组织开展了社会信用体系建设工作，现将工作开展情况报告如下：

一、年度工作开展情况

（一）制定方案，安排部署

2021年上半年，我局制定了《银川市交通运输局2021年信用体系建设工作方案》，印发至局机关各科室及局属各单位并对相关工作进行了安排部署，要求各科室（单位）结合各自工作实际，从推进交通运输信用制度建设、加快信用信息系统建设、完善信用评价监管制度、推进信用信息应用、加强信用信息安全管理等方面开展工作。

（二）落实信用法律法规，认真执行“双公示”制度

根据《银川市人民政府办公厅关于做好报送“双公示”信息工作的通知》以及《银川市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的要求，我局要求各执法单位指定专人负责此项工作。在做出行政许可、行政处罚决定后的七日内将有关信息及时录入自治区和银川市两级门户网站进行公示，接受社会监督。2021年1月至今，我局共公示行政处罚信息893件，公示行政许可信息6215件。

为了更好地监督局属各执法单位及时报送有关“双公示”信息，局政策法规和安全监管科除常规检查外，每月定期登录宁夏十公示平台，对各执法单位行政许可、行政处罚信息公示情况进行检查，对公示不及时的单位进行通报，并要求立即整改。

（三）落实告知承诺制，开展失信专项整治

落实告知承诺制方面，2021年3月，我局制定印发了《银川市交通运输局关于落实银川市全面推进证明事项和涉企审批事项告知承诺制改革实施方案的通知》，同时制定了《银川市交通运输局全面推行告知承诺制证明事项和涉企审批事项目录》、《银川市交通运输局证明事项告知承诺书及办理流程》、《银川市交通运输局涉企审批事项告知承诺书及办事指南》、《银川市交通运输局全面推进告知承诺制改革工作任务清单》明确了工作任务及推进措施。目前，我局具有审批职能的相关单位（科室）均能严格落实告知承诺制，2021年1月至今，我局各审批部门共适用告知承诺制办理行政审批643件。通过告知承诺制的推行，大幅减少申请人提交的申请材料，切实解决企业和群众办证多、办事难问题。

失信专项整治方面，我局制定了《关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的通知》并印发局属有关科室（科室）及各县（市）区交通运输局。市交通运输综合执法支队、贺兰县交通运输局等部门对银川运输有限公司、宁夏智慧危化品园区股份有限公司等三家严重失信企业分别进行了约谈、信用承诺以及重点监管。目前，已对违章未处理、车辆未审验等失信行为，向相关部门提交资料，目前正在处理中。

（四）开展失信名单报送工作

我局持续组织开展公路严重违法失信超限超载名单报送和应用工作，及时在银川市交通运输局网站向社会公开。研究信用治超管理工作制度，实施分级分类管理，加快推进治超信息化建设。配合发改、公安部门对交通出行领域存在的严重失信行为开展专项治理工作。

（五）安全生产信用管理情况

我局按照安全生产专项整治三年行动方案，制定了道路运输和交通运输任务分解及进度控制表，根据牵头部门责任，认真梳理相关制度建设，并形成“两个清单”。

为进一步推动行业全面实施安全生产信用管理，综合运用信用中国（宁夏）、信用交通等信息系统，严格落实关于交通运输领域信用管理相关规定。截止到目前，分别制定《交通运输企业安全生产信用承诺制度》、《银川市交通运输行业守信联合激励与失信联合惩戒工作管理办法》和《银川市交通运输安全生产信用管理办法（暂行）》等制度措施，依据相关规定将信用管理纳入行业安全管理内容。

（六）信用修复激励情况

随着信用体系的日渐完善，企业对信用修复的重视程度也越来越高。今年以来我局下属执法单位市交通运输综合执法支队共帮助企业信用修复19次，为有效发挥信用监管的正向激励作用，支持企业稳定发展，我局将继续积极完善交通运输领域各项信用修复措施，加强对交通运输行业经营者的诚信教育和包容审慎监管，及时提醒告诫并指导失信主体认真整改纠错，推动交通运输经营主体加快完成信用修复、解除信用约束、消除不良影响，助力企业步入健康发展“快车道”。

二、亮点和成效

信用信息应用方面，我局在工程建设项目招投标中，要求参加投标的单位提供投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询的，可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询）；投标人未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。同时，需要投标单位的企业业绩必须是在交通运输部“公路建设市场信用信息管理系统”中或省级交通运输主管部门的“公路建设市场信用信息管理系统”中登记并审核通过的业绩；否则其业绩将不予认可。

三、存在的问题

（一）制度设计方面，目前我市信用体系建设相关行政法规、地方性法规、规章等亟需建立、健全，通过建立和完善相关的规章制度，为信用体系建设提供制度保障。

（二）业务系统建设方面，目前信用体系相关平台较多（信用信息共享平台、“双随机一公开”平台、行政执法监督平台等），存在信息重复报送、平台之间相互独立的问题，建议自治区、银川市层面在建立完善相关信息平台时能充分考虑到此问题，有效避免数据重复报送，解决信息互联互通等问题。

四、2022年工作计划

一是建立完善诚信台账。建立交通运输企业诚信经营档案，项目包括企业内控管理、用工管理、车辆管理、安全管理、教育管理以及制度执行情况、违规记录等；建立城市公交、出租汽车驾驶员信用档案，具体包括参加安全文明驾驶教育培训、收到的有效、违法违规记录等情况。

二是健全监督机制。建立交通运输企业信誉考核结果通报制度；建立交通运输从业人员“黑名单”制度，通过监管制度的不断完善促进信用信息的应用，推动奖优惩劣机制的落实。

三是深入贯彻落实市政府关于开展社会信用体系建设的各项工作部署，促进交通运输行业规范有序、稳定健康发展，为巩固银川市文明城市创建成果，营造良好的服务环境，打造靓丽的“窗口名片”做出贡献。

下一步工作中，我局将切实加强组织领导，统筹安排好日常工作与信用体系建设工作的关系，进一步细化实施方案，分解目标任务，落实工作责任，明确工作任务，有序实效推进信用体系建设工作。大力加强诚信文化建设，推进诚信文化进机关、进企业、进站场。不断总结经验，适时开展交流活动，推广先进工作经验，树立行业诚信典范，营造诚信为荣、失信可耻的良好氛围。

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