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马建云代表:

您提出的关于解决银川市绕城高速公路噪声污染问题的建议已收悉。该建议由银川市交通运输局承办。我局在接到代表建议后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，召开2023年度银川市提案议案交办工作会议研究通过，指定由建设管理科负责办理落实。办理过程中多次联系代表，实地勘查深入了解有关情况听取代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

银川市绕城高速公路自建成通车以来，极大地提高了城市通达能力，进一步完善了银川市交通网路，拉大了区域框架，优化了发展环境，增强了区域辐射功能，在促进银川市发展方面发挥了极其重要的作用。随着银川市经济建设发展及城区规模不断扩大，高速公路沿线住宅、厂房、商铺等不断增多，车辆通行噪声和群众日常生活环境的矛盾日益凸显。在已召开的银川市第十六届人大二次会议上，有部分代表提出一批住宅小区沿绕城高速公路两侧开发建设，绕城高速噪声污染问题日益严重，民众反应较大。

二、建议办理情况

（一）工作推进情况。根据建议，银川市交通运输局于2023年5月16日、5月13日分别函至宁夏交投高速公路管理有限公司和银川市住房和城乡建设局，商请针对银川市绕城高速公路噪声污染问题提出措施及建议。7月13日至14日，市生态环境局对银川市南绕城和京藏高速公路周边住宅小区进行了噪声监测，并将检测结果反馈至主管部门。

（二）相关措施。银川市生态环境局：一是加大宣传贯彻培训。持续推进《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规宣传贯彻培训，组织各系统一线执法、监测人员参加由全国人大环资委和生态环境部共同举办的《中华人民共和国噪声污染防治法》及配套制度线上培训班，培训人数达100余人，不断提高执法队伍水平。二是加强声环境功能区管理。组织开展功能区噪声自动监测仪器检定工作，加强功能区噪声自动监测仪器设备运维管理，规范仪器设备检定维护，切实保障噪声仪器设备的正常运行，提升噪声监测工作科学化、标准化、规范化水平。三是加强噪声污染防治宣传。利用多媒体手段公开环境污染热线、渠道，通过悬挂、张贴标语等方式向市民宣传噪声污染防治知识，积极营造全社会参与噪声污染防治的浓厚氛围。组织召开建筑施工噪声防治专项工作会议，要求各建筑工地建设单位、施工单位充分认识到建筑工地噪声污染防治的重要性，严格遵守各项法律法规的规定，提早防范，切实减少噪声扰民。

宁夏交投高速公路管理有限公司：为了降低车辆噪声对小区居民生活的影响，2021年、2022年分别投入170万元、250万元对京藏高速公路沿线距离居民小区较近的路段设置了1.4公里声屏障，2023年计划继续投入100万元对绕城高速沿线增设0.37公里声屏障。

三、下一步工作计划

（一）突出重点领域。加强交通噪声污染防治，对道路两侧超标区域采取隔声屏障或隔声窗等降噪措施。推进交通干线噪声治理工程。对道路、城市轨道和铁路干线两侧存在居民住宅且夜间交通噪声超标的路段实施优先治理工程，改善居民夜间声环境质量；采取隔声屏障及隔声窗等工程治理措施，使道路、轨道及铁路干线两侧受噪声影响的居民获益。

（二）严格执法监管。认真查处噪声污染扰民、不办理环评审批、不履行“三同时”制度、不申报登记、噪声超标排放等违法行为。对交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源，按照属地管理原则，严格实施噪声污染限期治理，确保实现重点噪声污染源排放达标。联合交警分局对绕城高速路进行路查路检，适时限制车速、车流量或进行车辆分流，靠近居民小区处路段设置禁止鸣笛和鸣笛抓拍系统，对违法鸣笛车辆进行处罚。

（三）加强宣传教育。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高人民群众对噪声污染防治工作的认识。建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度，多方面、多途径地加强噪声污染防治工作，努力建设安静舒适的城市环境。

联系人及电话：马博 13014294292

                                银川市交通运输局

                                 2023年7月20日

  抄送:市人大代选工委(1份)，市政府督查室(1份)。