马小林委员、王宁康委员、李波委员：

您提出的《关于统一我市城乡学生小学入学年龄的提案》收悉，感谢您对教育事业的关心，现将办理情况答复如下：

根据《中华人民共和国义务教育法》规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，或以推迟到七周岁。适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，具体办法由省、自治区、直辖市规定。目前，我市适龄儿童入学年龄规定的是城市孩子年满6周岁入学，农村孩子年满6岁半入学。以2019年为例，根据《银川市2019年义务教育阶段招生入学工作意见》，2019年城市小学入学年龄截止2013年8月31日，农村小学入学年龄截止2013年2月28日。

针对您提出的关于统一我市城乡学生小学入学年龄，按照义务教育属地管理的原则，银川市教育局进行了专题调研，征求了各县（市）区教育局的意见建议。根据各地当前招生工作实际，兴庆区、金凤区、贺兰县、永宁县和灵武市目前具备统一城乡入学年龄的条件，而西夏区目前还不具备统一城乡入学年龄的条件。

西夏区属外来人口流入比较多的地区，每年入学的适龄儿童户籍地与非户籍地学生基本保持1：1的比例，大部分地区的入学年龄为6周岁，但兴泾镇和平吉堡因地处偏远，学位有限，该地区所辖的2所学校，兴泾镇中石油希望小学和平吉堡小学，接收周边入学的学生年龄规定在6岁半入学（即入学年2月28日）。目前西夏区政府正在积极谋划，争取近2年在兴泾镇建设第二小学，新学校建成后，兴泾镇地区可将入学年龄规定在6周岁。平吉堡地区目前未纳入新建学校计划，每年的外来务工人员子女数量因人员流动性大，统计数据无法精确，若统一规定到6周岁入学，将会造成55人以上大班额现象，与国家消除义务教育大班额的要求相违背。

综上所述，根据《义务教育法》和教育部的相关规定，银川市目前不宜统一城乡小学入学年龄，各县（市）区可根据学校规划和学位情况，适度灵活掌握，待城乡学校布局能够完全满足当地人口和外来务工人员子女入学的需求后再统一适龄儿童入学年龄。市教育局已将办理情况当面向提案人马小林等委员进行了汇报，马小林等委员表示接受。

感谢您提出的建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为银川教育的发展献计献策。

                                                           银川市教育局

                                                          2019年09月25日

(此件公开发布)