尊敬的宋晓玮代表：

    您提出的关于稳定代课教师队伍，创建公平持续的学校教环境的建议收悉。该建议由银川市教育局承办。在接到代表的建议后，我局及时组织人员就做好建议办理工作进行研究讨论，制定了办理方案，指定由人事科负责办理落实。办理结束后，经我局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

     截至2020年底，全市（含区属）共有中小学、幼儿园769所（其中幼儿园466所、小学201所、初中57所、高中27所、特殊教育学校4所、中等职业学校14所），在校生476041人（幼儿园幼儿98688人、小学生199841人、初中生86675人、高生55725人、特殊教育学生788人、中职学校学生34324人），教职工34666人（专任教师24147人）。

二、主要做法

    一是会同市委编办主动争取自治区支持，尽量足额核增我教职工编编制。先后通过座谈会、专题调研、书面请示报告等多种途径，积极向自治区反映教职工短缺问题，经过不懈努力，自2014年中央统一中小学教职工编制标准以来，共争取自治区给我市核增教职工编制2418名，其中2015年核增1276名，2019年核增742名，2020年核增400名，占全区增编总数的70％。极大地缓解了全市各中小学教职工编制紧张问题。

    二是会同市委编办、市人社局开展中小学（幼儿园）教师自主招聘工作。根据《事业单位人事管理条例》《宁夏回族自治区事业单位公开招聘工作人员实施办法》《关于进一步做好全区事业单位自主公开招聘工作的通知》等有关规定，结合我市教育系统实际，制定《银川市教育局直属学校自主公开招聘事业单位工作人员实施方案》，设置84个招聘岗位、117个招聘名额。科学设置招聘条件（明确招聘对象为全区非在编人员），放宽招聘年龄及学历要求，目前，此项工作正在有序推进。

    三是积极协调财政部门设立专项资金，解决代课教师待遇保障问题。财政部门根据编办下达的编制、人社部门的工资批复核拨各学校经费，学校自聘的教师，根据自身财力及收费情况，学校自行制定工资标准。同时，根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于实施基础教育质量提升行动的意见》，鼓励各县（市）区通过政府购买服务方式，为学校提供后勤、宿管、安保、医护等服务。如，银川实验中学、高级中学等学校，通过开展法人治理结构建设试点工作，将临聘教师绩效考核与收入分配结合起来，利用学校公用经费，按照标准课时发放课时绩效工资（每课时25元），努力提升代课教师工资水平，代课教师工资达到在编教师70％—80％。

三、下一步工作计划

    市教育局将继续会同编制、人社、财政等有关部门，积极引导和鼓励教学成绩突出的优秀临时代课教师参加事业单位公开招聘，吸纳到教师队伍中来，增强教师队伍力量，同时，不断探索符合我市实际的中小学教职工管理办法，加大专任教师补充力度，切实保障我市教师事业发展。财政部门将根据工作推进情况。积极做好经费保障工作。

银川市教育局

2021年9月13日