高中霞、刘俊委员：

    您们联合提出的关于加快推进我市中小学生研学旅行的提案收悉。该提案由市教育局承办（市财政局和市文旅局联合办理）。市教育局部门在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由教育二科负责办理落实。办理过程中，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经我局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、高度重视

加强中小学生社会实践工作是全面贯彻党的教育方针的根本要求，是教育教学的重要内容。有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合。2016年底，教育部等11部门下发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，要求各中小学把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效。近年来，银川市教育局从全面实施素质教育的高度，积极组织学生开展丰富多彩、形式多样的社会实践活动，把开展中小学社会实践活动同学校教育有机地结合起来，遵循教育规律和中小学生的成长规律，努力探索并建立开展社会实践的工作机制。与市文化旅游广电局联合组织两批银川市中小学生研学实践教育基地评选，共评选出32家基地，涵盖自然、劳动、科学等各个领域。

二、主要做法

一是打造我市中小学生研学旅行示范基地。根据小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行要求，我市依托现有自然、红色、历史、综合实践基地等，建设了一批研学旅行示范基地，并制定评价标准，实行动态调整。以基地为依托，设计研学旅行线路和课程，引导学生从小了解家乡、热爱家乡，提高综合素质，同时促进研学旅行活动与我市文旅产业的融合发展。

二是积极争取相关部门工作支持。与交通、旅游等部门加强沟通，在乘车、景区、景点门票等方面按照儿童票价给予学生适当优惠，提供优质服务；与保险公司沟通，将研学旅行纳入意外伤害和校方责任险范围，减轻学校安全责任方面顾虑。

    三是加强与家长沟通。在选择研学线路时及时征求家长代表（家长委员会）意见，告知拟选线路和课程的意义、费用收支、安全措施、时间安排、注意事项等。邀请家长代表作为志愿者参加活动，帮助老师维持秩序、组织活动。通过家长的全程参与，了解研学旅行的重要意义和作用，给予学校和班级更大的支持和理解。

三、下一步工作计划

    加强与公安、卫生、市场监督、旅游、交通、应急等部门配合。教育部门加强对中小学校是否按要求将研学旅行纳入教育教学的考核；负责中小学研学旅行的审批和指导；与旅游部门共同负责我市研学旅行示范基地的评审；负责研学旅行手册的指导和审核等。其他部门按照行业标准和要求，加强对研学旅行活动的监管和指导。加强研学旅行重要意义的宣传，掌握与春游、远足等活动的区别，取得相关部门、家长、社会的理解和支持。教育部门制定我市研学旅行的规范性文件，对路线、课程、随行教师配备、安全、应急预案、收费、程序等做出明确要求，学校自行组织或委托第三方开展研学的要到教育部门审批、备案，方可开展研学旅行活动，并加强活动后的考核。

银川市教育局

2021年9月13日