李艳丽、孙燕、白燕、张艳芬、孙晓梅、张韬、杨丽、张学东、谢韶华、贺艳宁、熊建丽、提案委员会委员：

    你们联合提出的关于进一步缓解学前教育资源短缺问题加大学前教育保障力度的提案收悉。该提案由市教育局承办（市自然资源局、市住建局、市审批局、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市政府联合办理）。市教育局部门在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由教育二科负责办理落实。办理过程中，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经我局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

    全市现有各类幼儿园466所（含已建成并完成注册，但未正式招生的12所幼儿园），教职工12816人，在园幼儿98688人，其中：公办园241所（含城镇小区配套幼儿园回收后办为公办的142所），教职工6948人，在园幼儿49675人；普惠性民办幼儿园153所，教职工4834人，在园幼儿34564人；非普惠性民办园60所，教职工2227人，在园幼儿14906人。2019年以来，全市共完成206个城镇小区配套幼儿园治理任务（占全区任务数的74％）。全市公办幼儿园由2019年的53所增加到2021年的241所；公办园在园幼儿占比从2019年的23.4％提高到50.1％；　普惠率从2019年的61.5％提高到85.53％。

二、工作开展情况

    一是加强师资力量保障。2020年为三区幼儿园增加60名定额补助事业编制；兴庆区内部调剂15名事业编制；灵武市借助国有林场改革，筹措调剂定额补助事业编制57名，专门用于新建、改建公办幼儿园管理人员所需编制。积极探索第三方公司聘用编外教师和对接宁夏幼儿师范高等专科学校及其他幼儿教育专业学校设置实习岗位等方式，补充幼儿园师资力量。

    二是加大资金投入。　2021年争取中央和自治区学前教育专项资金19428万元，其中，　中央资金8591万元主要用于保障公办园和普惠性民办园的正常运转、改善办园条件、玩教具配备、教师队伍建设等；自治区资金10837万元主要用于公办园和普惠性民办园学前教育师资队伍建设。

    三是健全保障机制。启动幼儿园办园成本监审，形成监审报告，依据成本监审报告，综合教师和家长代表、各县（市）区政府、相关部门意见，借鉴相关省会城市有关做法，经研究，形成银川市《关于提高学前教育质量加强学前教育保障的若干措施（送审稿）》。

三、下一步工作举措

    一是不断扩大学前教育资源。十四五期间，全市计划投资15.2亿元，规划实施幼儿园建设项目53个，规划新建幼儿园67个（其中新建67个，西夏区棚改区打捆项目配建15所幼儿园），增加学位26100个。

    二是加强学前教育师资队伍建设。配齐配足幼儿园教职工，严格落实教职工准入机制。及时足额发放教职工工资，依法依规为教职工缴纳五险一金，逐步实现公办园聘用教师与在编教师同工同酬。加强业务培训和实训基地建设，加大名园长、名师工作室建设力度，建立完善师德师风考评、诚信承诺和失信惩戒等机制，打造高质量的幼儿教师队伍。

    三是落实经费投入保障。进一步健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制，家庭承担部分由市县人民政府根据办园成本、经济社会发展水平和群众承受能力等因素，合理确定并动态调整；财政承担部分由各级财政分级负担，足额保障。明确生均公用经费标准，加强经费保障，逐步改善办园条件。

    四是不断扩大优质资源覆盖面。充分挖掘公办园、示范园的示范引领作用，鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，实施示范园托管和幼儿园互助共同体发展战略，不断扩大优质学前教育资源，全面提高学前教育质量。

银川市教育局

2021年9月13日