田帅代表：

您提出的关于在全市中小学校引入驻校社工推进校园治理的建议收悉。该建议由银川市教育局承办（银川市民政局联合办理）。银川市教育局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由银川市教育局办公室负责办理落实。现将办理情况答复如下：

一、银川市校园治理基本情况

习近平总书记强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础工作。”为全面贯彻落实十九届四中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十次全会部署，银川市委、市政府印发了《关于完善校园治理体系提高治理能力的实施方案》，从加强校园治理顶层设计出发，健全校园治理机制，并配套制定《任务清单》，内容涵盖强化党的领导、加强校园安全、强化心理健康教育等内容，同时，教育部门大力实施校园治理“五大行动”，全面开展校园治理达标县（校）创建工作，全覆盖验收考核，2021年底实现了“校校达标”“县县达标”创建目标。

二、主要工作

1．扎实开展心理健康教育。一直以来，教育系统高度重视未成年人心理健康教育，大力保障资金投入，强化师资配备，开展多样化心理健康教育活动，全力促进青少年健康成长。一是强化硬件设施建设。截至目前，全市233所中小学，建成心理咨询室225个，打造4个国家级心理健康特色学校、5个自治区级心理健康特色学校、7个未成年人心理健康教育辅导中心，为青少年创造良好心理健康教育环境。二是强化师资队伍建设。配齐专职心理学科教研员，全市中小学聘任专兼职心理教师463人，配备率100％；每年定期组织心理咨询教师培训班，力促学校心理教师专业能力提升，为青少年提供专业心理咨询服务。三是强化心理健康教育。定期组织心理健康教育活动、播放心理影片展播活动、开展心理健康知识讲座等，针对初三、高三毕业生开展心理健康辅导，培养青少年良好心理素质。同时，强化学校体育美育工作，深入推进“双减”“五项管理”政策落地落实，按照国家课程标准开足开齐体育、美育课程，保证学生校内1小时课外活动时间，全覆盖开展课后服务工作，通过多样体育美育、校园文化活动，促进青少年全面发展。四是强化家庭教育合力。以家长学校为重要载体，组织开展面向家长群体的心理健康教育培训，传播心理辅导有关知识，引导家长关注青少年成长，有效沟通交流，形成教育合力。

2．全力筑牢校园安全防线。2018年银川市教育局成立了由主要负责人任组长、各成员单位分管领导任副组长、各处室负责人为组员的校园欺凌专项治理领导小组，并联合公安、人民法院、检察院等11个职能部门印发了《银川市教育局关于开展中小学校园欺凌专项治理方案》，全力推进教育系统校园欺凌预防专项治理工作。一是完善安全预案。编制《银川市中小学幼儿园安全风险防控指南》，修订《银川市中小学幼儿园安全管理手册》，建立健全校园安全管理32项基本制度、41个岗位职责、22个突发事件应急预案；全市各级各类学校均制定了校园欺凌专项治理实施方案和校园欺凌专项治理预案，建立了校园欺凌事件应急处置机制，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，并完善强化部门协同、责任追究制度，确保责任落实落细落小。二是强化硬件设施。建成银川市校园安全隐患排查治理系统、教育系统双随机执法检查平台和食品原材料集中采购平台；聚焦“四个百分之百”目标任务，全市中小学（幼儿园）封闭化管理、专职保安员配备、一键式紧急报警装置安装、校园“护学岗”队伍建设，校园安防四个100％实现全覆盖，全力营造健康安全的学习生活环境。三是加强联合检查。将校园安全纳入教育工作领导小组重要议事内容，定期组织市教育局、公安局、市场监管局等34个成员单位召开校园安全及校园综合治理联席会议，分析研判校园安全形势，安排部署校园安全重点工作。不定期联合公安、司法、市场监管、文广等部门进行排查整治，对学校及周边治安环境进行全面深入排查，确保没有危及师生生命安全的各类隐患。各级各类学校每月定期对校园内部进行排查，发动广大师生进行监督举报，发现校园不稳定线索及时进行处置。四是强化法治保障。全市教育系统深入开展法治宣传教育，邀请检察院、公安、法治副校长等进校园开展法治宣讲，引导青少年尊法学法守法用法，全市各级各类学校法治副校长聘请覆盖率达到100％。推进“安全教育信息化平台”常态化应用，全市477所学校近35万名师生参与安全教育课程学习，充分利用校园宣传载体，强化交通、禁毒、防范电信诈骗等安全教育宣传，实现安全教育贯穿于教育教学全过程。

3．构建“学校－家庭－社会”三结合网络。2018年银川市成立家庭教育指导委员会，由政府副市长担任主任，副秘书长担任副主任，印发《银川市关于加强新时代家庭家教家风建设的实施意见》《银川市指导推进家庭教育五年规划》《银川市家校社共育三年行动计划》等指导性文件，高位推动家庭教育工作，着力构建“学校－家庭－社会”三结合网络。一是凝聚家庭教育合力。全市建立各级各类家长学校1219所，城市社区家庭教育指导服务站实现全覆盖。选聘市县两级300余名家庭教育讲师（其中包括教师、社会工作者等群体），针对少年儿童不同年龄段的个性需求，打造专业团队，制定《银川市家庭教育讲座手册》，分阶段细化授课内容，进行家庭教育菜单式服务。持续开展家庭教育“百千万”“七进”活动，打造百场万人家庭教育大讲堂品牌，开展2000余场线上线下家庭教育讲座，近16万人次受益。二是实施关爱行动。每年寒暑假期间开展“把爱带回家”系列关爱活动，依托村（社区）儿童之家阵地开展安全教育、儿童看护、课程辅导等活动。实施“健康银川·母亲行动”，针对困境单亲家庭开展120次入户一对一心理咨询服务、慰问活动等，帮助困境家庭正视问题、渡过难关。开展“童心向党”家庭教育亲子实践活动，组织450户移民村儿童和家长参观宁夏科技馆、银川市当代美术馆、妇女儿童活动中心，丰富儿童知识，增进亲子交流。三是强化榜样示范作用。开展寻找“最美家庭”活动，共寻找各级各类“最美”家庭5万余户，其中全国最美家庭52户，自治区级最美家庭243户，银川市级最美家庭832户；征集好家风、家训、家规及家信2000余条；出版五辑银川市“最美家庭”故事系列图书共15000册，选编350户“最美家庭”事迹；制作30余部“最美家庭”宣传片，参与群众900余万人次；在全市建设家风主题公园、家风广场、家风馆、家风家训文化长廊等宣传阵地200余个，举办三届好家风巡展，开展“万条家训进万家”活动60场，在全社会营造家家争当“最美”，户户争创“最美”的良好氛围。

三、下一步工作

一是精心策划。市教育局将积极与自治区教育厅，银川市民政局、财政局等部门沟通协调，争取中小学校引入驻校社工推进校园治理的政策及资金支持，并将此项工作纳入明年资金预算，积极推进此项工作开展。

二是凝聚合力。市教育局将充分征求有关部门及学校意见建议，积极借鉴学习外地工作经验以及民政、妇联工作方法，制定引入驻校社工工作方案，完善人员引入机制、工作考核办法、资金保障机制等配套制度，并在各县区选择试点学校予以试行，凝聚强大合力，共同校园治理水平迈上新台阶。

三是积极推进。市教育局将继续加强与民政、团委、妇联部门合作，积极引进优秀志愿者、社会工作者等群体参与教育工作，组织策划利于青少年健康成长活动，共同营造良好的学习环境和成长氛围。

感谢您对教育工作的关注和支持！

联系人及电话：王 岑  15009609723

银川市教育局

2022年9月29日

    （此件公开发布）