张艳芬代表：

您提出的关于《进一步推动我市落实教育“双减”工作》的建议收悉。该建议由市教育局承办。市教育局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月27日召开银川市教育局局长办公会议研究通过，指定由市教育局教育一科负责办理落实。办理过程中，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经市教育局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

建议内容一：引导家长和社会转变教育观念。“双减”的实施，首先要通过各种形式，转变家长“学而优则仕”的传统观念，不能再像以前盲目的上辅导班、做卷子，而是要向培养道德品质、阅读能力等方面转变。其次要随产业的发展，高级技术人才会日益紧缺，职业高校的毕业生要在就业、落户、招聘等方面与普通高校享受同等待遇，引导社会逐步提高技术型人才的社会地位。

办理情况：一是聘任110名银川市级家庭教育讲师，每所学校至少配备1名专兼职家庭教育指导教师，压实家长依法履行家庭教育职责，引导家长树立正确的成功观、成才观、质量观，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标；二是通过班级微信群、家访、家长会、家长学校和致家长一封信等方式，加强对学生家长的宣传引导，使家长充分认识“双减”政策的重要性，努力为子女创造宽松的学习环境，提升学生综合素质水平；三是进一步建立健全工作机制，确保职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。下一步，将印发《银川市深化校企合作产教融合 推动职业教育高质量发展实施方案》，把发展职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，建设对接县域经济发展的专业群，依托银川职业技术需要，建设1－2个公共实训基地，召开银川市校企合作洽谈会，进一步提升职业高校毕业生就业率。

建议内容二：关注职业高中发展。整合本市现有11所职业高中资源，围绕全区九大产业和我市的重点产业发展，集中打造一批优质特色职业高中，为学生提供通向优质职业高校打通通道。

办理情况：对标自治区九大产业、银川市十大产业发展，指导银川市11所职业院校调整优化专业设置，编制了各学校“十四五”规划。深化职业教育产教融合，不断健全职业院校和企业联合培养机制，与区内外80余家企业建立了长期合作关系。推行“1＋X”证书制度。目前，辖区6所职业院校被列为全国首批1＋X证书制度试点单位，在建筑信息模型、Web前端、老年照护等6个领域开展试点，占全区试点院校的50％。增设现代养殖、煤化工、新能源、养老等专业，开设校企合作“订单班”，为区市产业发展培养专业人才。积极主动构建校外企业实训基地，推进“工学结合”人才培养模式各职业院校建设实训基地（实训室）330余个，进一步提高职业学生专业技能。

建议内容三：做好课后延时服务人、财、物的保障。“双减”是场持久战，配套措施保障要跟上才能长久。一是进一步明确老师延时服务财政补贴，服务性收费的渠道和支出范围，落实课后服务的经费保障。二是学生安全、晚餐的问题、交通压力剧增的问题，各部门要细化管理措施和规定。三是充分挖掘各方面资源，提升课后服务效果。可聘请退休老教师运动员、艺术家等志愿者，或把校外培训机构请进校园的方式，弥补师资结构性短缺的问题，开展丰富多彩的兴趣活动和科学实践，同时统筹发挥好现有的少年宫、博物馆、科技馆的作用。

办理情况：根据国家、自治区“双减”工作要求，银川市进一步完善工作制度、细化工作措施，切实做好课后延时服务工作。一是制定了《银川市中小学课后服务费收费标准》《银川市直属义务教育阶段学校课后服务费管理暂行办法》等相关政策，健全工作机制，明确课后服务收费标准和发放办法，对参与课后服务的教师、外聘专业人员以及行政管理人员给以适当补贴，保障教师合法权益。二是形成学校、监管执法部门以及社会力量整体联动的校园安全共治局面，修订《银川市中小学幼儿园安全管理手册》，指导各学校制定了课后服务考勤、监管、交接班制度和突发情况应急预案等22个突发事件应急预案，增设护学力量，为城区主要交通路口增配警力，负责维护课后服务结束后校园周边交通秩序。三是充分挖掘课后服务师资力量，在以本校教师为服务主体的基础上，与社区、家长志愿者、少年宫以及艺术类培训机构加强协作，聘请727名社会专业人员进校参与服务，最大程度保障课后托管服务师资需求，根据教育部“双减”工作监测平台显示，全市学生和家长对校内减负提质满意率达95.5％。

建议内容四：发挥好中小学校主阵地作用。一是着力提高作业管理水平，充分考虑不同层次学生的需要，创新弹性和个性作业；二是提高教学质量，打造高效课堂，确保学生课内听懂学好；三是加大教师培训力度。“双减”对老师提出了更高的要求，尽快提升教师在“双减”背景下的教学理念和模式。

办理情况：一是制定了《关于加强义务教育学校作业管理的实施办法（试行）》，建立作业公示制度、出台作业管理办法、作业时间控制达标学校比例均为100％；制定了《银川市义务教育阶段语文等13个学科作业设计与实施指南》，进一步提高作业管理和设计水平。二是优化改进课堂教学，提高教学质量，指导各学校健全教学管理规程，优化教学方式，加强教学管理，完善考试辅导，提升学生在校学习效率，持续开展“推进课堂教学变革”教学评比展示活动。要求各学校严格按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，推进幼小科学衔接。三是采取线上线下相结合的方式，召开了“银川市中小学作业设计与实施培训会”，组织各学校校长及教师参加培训，并专题研讨了义务教育阶段数学、英语、语文、政治等学科作业设计和实施细则，进一步提升学校教师在“双减”背景下教学管理能力和作业设计实施能力，提升学校教育主阵地作用。

联系人及电话：樊小雪 6888719

银川市教育局

2022年9月29日

（此件公开发布）