银川市市场监管局：

现就王建勇、李晶、郭晶晶代表提出的关于加强学生校外托管机构“小饭桌”管理立法的建议，提出如下协办意见：

一、我市落实“双减”校外治理有关情况

目前，全市共有校外培训机构966个（学科类42个，非学科类924个），中央“双减”政策和自治区《实施方案》已明确规定，教育部门主管学科类校外培训机构，统筹协调校外培训管理，文化艺术类、体育类、科技类等非学科类校外培训机构，分别由文旅、体育、科技部门主管。2022年以来，银川市成立“双减”工作协调推进小组，制定了减轻校外培训负担实施办法。通过“双减”攻坚治理，我市校外培训治理成效显著，全市学科类校外培训机构压减率达到93.2%，“营转非”达到100%，纳入资金监管率达到100%。非学科类校外培训机构也在加快规范。

学科类校外培训机构压减后，存在以“托管”名义在校外托管机构（小饭桌）开展隐形变异学科培训问题，2022年9月，银川市教育局联合银川市市场监管局发布《关于开展校外托管机构违规组织学科培训专项治理工作的通知》，在全市范围内开展校外托管机构（小饭桌或校外就餐休息中心、休息室等）违规组织学科培训专项治理工作。严禁校外托管机构借“托管”之名，打学科培训的“擦边球”，超范围经营。将以下违法违规经营行为纳入治理范围：

1.给学生提供指导、辅导学科作业服务。

2.给学生提供任何学科类辅导材料。

3.进行一对一、一对多学科辅导。

4.提供上门家教服务。

5.占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科培训。

6.通过各种途径和形式发布补课辅导学科培训办班等有关的广告信息。

7.开办各种形式的特色班、提升班、兴趣班、幼小衔接班等。

8.门头门牌及室内装饰展板等悬挂教育、学校、校区、师资等暗示提供教育教学培训服务的宣传标语、标志等。

9.组织其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。教育部门联合市场监管部门加强对中小学生校外托管机构变相违规开展学科类培训的监督检查，从严从紧规范，持续释放不松劲、不懈怠的信号，形成强有力的警示震慑。对照治理内容逐条进行认真核查，对发现的问题及时反馈，及时整治，常态化开展，确保治理工作切实取得实效。

二、当前校外托管机构（小饭桌）存在的校外治理相关问题

1.未出台针对校外托管机构（小饭桌）的规范性准入标准（指引）及管理办法。 

2.部分校外托管机构（小饭桌）借托管之名打“擦边球”，违规开展作业辅导、变相搞学科培训等。

三、工作建议

1.建议市场监管部门尽快出台针对校外托管机构（小饭桌）的规范性准入标准（指引）及管理办法，厘清管理职责，规范管理。明确校外托管机构（小饭桌）只能提供接送、看管和餐饮等服务，严禁开展作业辅导、学科培训等。

2.教育部门持续落实“双减”政策要求，协调市场监管等部门严查托管机构违规开展作业辅导、课程培训等隐形变异培训问题，防止打“擦边球”，变相搞学科类培训。

3.教育部门采取合理的方式教育引导家长选择合法合规校外托管机构（小饭桌），加强学生安全教育，助力校外托管机构（小饭桌）规范发展。

联系人及电话：李楠6888712