2025年以来，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区和银川市法治政府建设安排部署，聚焦“五八”强首府战略，为加快建设“双示范市”提供坚强有力法治保障。现将2025年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是系统谋划加强学习。将学习贯彻习近平法治思想贯穿于科技工作各方面全过程，制定领导干部年度学法清单，落实党组会前学法及党组理论学习中心组学习等制度，全年召开党组会前学法4次，党组理论学习中心组学习9次，专题学习1次，组织干部职工系统学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《关于加强新时代政法工作的意见》等内容，教育引导全体干部职工做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。二是突出重点提升素养。将《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》作为共性清单，纳入党组理论学习中心组、会前学法内容，同时结合科技工作职责建立了《银川市科学技术局学法清单》。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，落实领导干部旁听庭审制度，把年度述法工作作为领导干部年度述职的规定内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护社会稳定的能力。三是多措并举强化宣传。严格落实普法责任制，结合科技工作服务对象性质，聚焦《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，深入开展专题学法培训，累计开展专题培训学习4期，培训人员440余人次。通过专题培训学习，教育引导全市科技领域干部职工和科技工作者养成学法、用法、守法的良好习惯。

（二）着力加强法治政府建设领导。一是强化组织领导。落实局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和分管领导“一岗双责”，按照人员变动及时调整完善局法治政府建设工作领导小组。局党组研究制定《银川市科技局2025年全面依法治市工作要点》《银川市科技局2025年普法依法治理工作要点》，定期听取工作汇报，解决工作中存在的问题，以钉钉子精神抓实抓细科技系统法治政府建设各项工作。二是落实重大行政决策机制。严格落实重大项目、重大行政决策事项执行程序，对年度立项项目和《银川市科研诚信管理办法》等4份规范性文件，向行业部门和全社会充分征求意见建议，邀请相关领域专家参与决策。发挥法律顾问在合同审查、重大决策可行性论证方面的作用，全年审核政策文件、合同、协议等64份，着力推动各项行政决策合法、合规、合理。三是抓好反馈问题整改。聚焦中央依法治国办督察反馈问题和典型案例，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，补短强弱，持续巩固和深化整改成果。结合自治区督查反馈问题和2024年度现场述法点评反馈意见，制定《党政主要负责人述法问题清单》《自治区督查反馈意见整改清单》，建立整改台账，逐项细化整改措施，明确整改节点，确保整改到位、取得实效，目前反馈的7个问题已全部整改完成。

（三）切实提升法治政府建设工作成效。一是规范科技领域行政执法。严格落实行政执法主体资格审查和持证上岗制度，组织开展2025年行政执法人员执法证申领换证工作，目前共配备行政执法人员14名。落实行政执法“三项制度”，联合市场监督管理局开展联合执法，推进行政执法透明、规范、合法、公正，全面提高执法效能。落实《银川市涉企行政执法检查登记备案制度》，通过整合力量，减少检查频次，做到“无事不扰”，切实减轻企业负担，让企业心无旁骛谋发展。2025年我局未作出行政处罚决定，也没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。二是营造浓厚科技创新法治氛围。出台《银川市科技监督评估实施细则》《银川市科研诚信管理办法》，针对全市组织实施的科技项目、创新平台等科技活动，开展事前、事中、事后的检查、督导、评估和科研诚信管理。建立项目管理六项机制，加大科技领域违法行为监督纠正力度，全年收回科研资金474万元，对18个实施的科技计划项目实施容错免责和科研信用惩戒，提升项目实施质效，释放创新活力，以良好的创新生态助力法治政府建设和经济社会高质量发展再上新台阶。三是深入开展法治宣传教育。全面落实普法责任制，修改完善普法责任制“四清单一办法”，将科技政策宣传与“八五”普法紧密结合，依托“企业家创新精神”培训班，科技服务团服务企业“四日”活动，结合“科技活动周”、“宪法宣传月”等节点，根据不同受众群体的特点系统开展普法宣传教育，发放普法宣传手册5000余份，着力提升科技系统普法工作覆盖面和知晓率。

二、党政主要负责人履职情况

局党组书记、局长履行推进法治政府建设第一责任人职责，担任局法治政府建设领导小组组长，推动落实党组会前学法及党组理论学习中心组学习制度，安排制定《银川市科技局2025年全面依法治市工作要点》《银川市科技局2025年普法依法治理工作要点》，系统推进法治政府建设各项工作。积极支持市委全面依法治市领导小组成员单位各项工作，带头参加旁听职务犯罪案件庭审活动，教育引导全体干部职工尤其是领导干部增强依法行政思维意识，做尊法学法守法用法的模范。

三、存在的不足

过去的一年，科技领域法治政府建设各项工作稳步推进，取得了一定成效，但仍存在不足。一是在深入落实公平竞争审查制度，加快建设全国统一大市场方面，涉及科技政策的规范性文件需逐步优化完善。二是新增的“对违法违规举办科普知识培训机构的处罚”行政处罚职权，对行政执法工作提出了新的更高要求，需在执法队伍建设方面再加强。三是部分科研单位和项目负责人规范开展科技活动的意识还不强，科研项目的监督评估和科研诚信管理还需持续强化。

四、2026年度工作安排

（一）加强党对法治工作的领导。深入学习习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设与科技工作同谋划、同部署、同推进、同落实，在组织领导、经费保障、业务嵌入等方面进行系统安排部署，推动局系统与其他相关部门协同联动做好学法、执法、普法等工作，为法治强市建设贡献科技力量。

（二）着力提升法治工作素养。加强干部职工学法教育，强化执法队伍建设，落实好执法“三项制度”和《银川市涉企行政执法检查登记备案制度》。聚焦落实公平竞争审查制度，加快建设全国统一大市场要求，严格落实重大行政决策机制，科学制定规范性文件。发挥法律顾问在合同审查、重大决策可行性论证方面的作用，推动局系统政策文件、合同、协议等审查把关全覆盖，确保出台的科技政策方向正确、措施得当、切实可行，且具有前瞻性、可行性和可持续性。

（三）持续深化普法工作。接续在全市中小学开展科普阵地建设，实施好“科普种子”计划，依托科普阵地做好中小学生普法工作。发挥银川市科学技术局网站、银川科技工作微信公众号等线上平台作用，聚焦“全国科技活动周”“全民国家安全教育日”“国家宪法日”等普法宣传节点，线上线下协同发力，深入开展普法宣传工作进企业、进校园、进乡村、进社区，让法律走进生活、贴近群众、深入人心。