自治区科技厅：

今年以来，我市深入贯彻落实创新驱动发展战略，围绕重点，聚焦难点，精准发力，努力使银川市在创新驱动上走在前、作表率，现将2019年上半年重点工作及下半年工作安排报告如下：

一、上半年重点工作推进情况

（一）以更加完善的科技创新政策体系推进高质量发展。

近期我市出台《中共银川市委银川市人民政府关于鼓励支持企业科技创新推动高质量发展的意见》，《意见》首次提出了支持企业依靠模式创新实现提质增效的政策措施，首次建立了对科技型企业拥有核心技术的高新技术产品的销售和购买双补贴政策，首次明确了政策奖补资金由市县两级分担兑现的制度。重点建立了以研发后补助的形式鼓励企业加大研发投入为核心的普惠性政策，有效减轻企业申报项目负担、避免企业获得项目机会不均等的现象。同时还加大了对科技型企业的培育和科技成果转移转化的支持力度，是我市“科技强市战略”政策的补充和升华，进一步完善我市创新政策体系，助推全市经济高质量发展。

（二）以更加灵活的机制推进银川产研院运营建设。

学习借鉴江苏省产业技术研究院的成功管理和运营模式，银川产业技术研究院架构下已搭建的三院一中心（中国葡萄酒产业技术研究院、上海交通大学(银川)材料产业研究院，逐步探索各分院（中心）管理委员会建设运营机制，通过管理委员会议定各分院（中心）人事、财务、考核机制，促进各分院有效、可持续运营。中国葡萄酒产业技术研究院建设项目占地106亩，计划投资5亿元，组建了建设主体“银川科创融汇葡萄酒产业科技有限公司”，现已开工建设，同时与西北农林科技大学签署《合作共建中国葡萄酒产业技术研究院协议》，相关专家团队已组建并抵银开展工作；与中国电科集团电科院、中国电子集团共同谋划“无人投送运输项目”“国防科技创新特区试验场项目”“智慧城市项目”正在积极运作准备；上海交通大学(银川)材料产业研究院建设项目占地100亩，计划投资5亿元，拟于近期启动建设，2020年底前投入使用。“银川材料产业综合创新平台”实验室即将启动试运营，为银川都市圈单晶硅、单晶蓝宝石、单晶碳化硅等先进晶体材料产业提供检测、研发服务；与广州博鳌纵横网络（汇桔网）签订合作协议，运营银川知识产权研究院，推动我区知识产权转化。

（三）以更加务实的举措推进“科技支宁”合作。

针对我市科技创新资源不足的短板，我市重点围绕新能源、新材料、生物医药、装备制造、信息通信等优势产业领域，积极推进科技招商，重点与中科院苏州纳米所、过程所，清华大学等科研院所和科技型企业进行合作交流。目前我市与北京市科委达成进一步合作意向，计划近期签订合作协议，深化“首都带首府”在科技领域的交流合作，重点在高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药、AI+云+医疗等领域开展务实合作，并尽快促成一批合作项目。与清华大学联合共建“清华大学-宁夏银川水联网数字治水联合研究院”，带动我区数字治水产业发展，探索系统治水新途径，计划近期签订共建协议并挂牌。引进广州博鳌纵横网络（汇桔网）为企业提供知识产权全流程的服务。引进“猪八戒网”提供在线的科技创新服务。同时依托已经引进的优质科技创新资源，提前在智能网联汽车技术研究和检验检测、人工智能+大数据+穿戴式医疗健康设备等方面布局重点实验室和研究中心，搭建支撑战略性新兴产业发展的创新载体。

（四）以更加创新的理念推进科技成果孵化转化。

截至目前，我市分别已与中科院苏州纳米所、上海交大材料学院、成都电子科大材料学院联合共建3个飞地科研成果育成平台，与北京诚创华阳科技有限公司、贝壳菁汇科技集团有限公司在北京共建了2家离岸孵化器。近期由银川（苏州）飞地科研成果育成平台（中科院苏州纳米所）孵化推荐的“牧健-生物芯片动物疫病防控”和“热喷涂-纳米涂层及再制造产品研发及产业化”项目已落户银川，实现科技成果离岸孵化、项目银川转化，搭建发达地区与银川科技成果落地“空中走廊”。现阶段我市与尚科创新（北京）科技服务有限公司共建银川（北京）飞地科技育成基地、与北京中关村信息谷资产管理公司组建银川海外离岸孵化器基本落实，即将签订合作协议，逐步健全离岸孵化和飞地科研成果育成平台运行机制，开启离岸孵化的国际国内布局。

（五）以更加突破的思维推进科技金融紧密结合。

为进一步推动科技金融结合试点城市建设，我市与尚科创新（北京）科技服务有限公司、北京北软汇智投资管理有限公司达成战略合作，将成立由中国科学院银川科技创新与产业育成中心委派银川中科元昊科技有限公司作为基金有限合伙人出资1000万元，北京北软汇智投资管理有限公司出资9000万元，设立以人工智能、区块链、智能制造、生物医药等领域为投资方向的，天使到A轮阶段为主的科技创新投资基金，由北京北软汇智投资管理有限公司作为基金管理人，重点探索建设银川本地化的天使基金和风险投资类基金，扶持本地初创科技型企业发展。该支基金作为银川市设立的第一支以天使投资为主的科技创新基金，实现了从无到有的突破性跨越，补齐了科技金融链条的短板，同时明确银川方投资基金1000万元“出资保本”运营机制，确保财政资金使用高效安全。现阶段正在对基金合作方案进行研究和完善细化。

二、下半年工作计划

（一）积极谋划建立项目储备库。围绕葡萄酒、硅材料石墨烯新材料、健康产业、电子信息等领域和产业建立项目储备库，谋划好项目大项目，力争上级部门更多的资金落地银川支持银川创新发展。

（二）加强科技招商力度。我市将依托东部科技创新资源，加快推进在科创资源聚集丰富的国内国际城市“离岸孵化+飞地育成”布局，形成“本地孵化+离岸孵化+飞地育成”双创三通道格局和国际国内双布局。同时积极主动与各平台推荐项目进行对接，加快银川市引资引智引产的步伐，促进银川市科技创新生态体系建设。

（三）启动市级科技小巨人和科技型小微企业认定。建立科技型企业培育库和培育机制，通过项目调研指导、政策宣传、申报培训等途径积极培育科技型企业，逐步形成科技型小微企业到国家高新技术企业的提档升级梯队。

（四）打造科技金融结合升级版。加快推进银川科技孵化天使投资基金建设运营，投资我市具有领先优势和产业化发展潜力的项目，促使中小企业融资途径逐步拓宽，进一步缓解融资难题。

银川市科学技术局     

2019年5月31日