何仲彤委员：

　　您提出的关于《关于加大对生物制药产业科技支撑的提案》收悉。该提案由我局主办，市财政局协办。我局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月16日召开局务会议研究通过，明确由韩辉负责办理落实。办理过程中，于6月28日约见了委员，深入了解有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理的意见，经我局李景阳局长审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　大力发展生命健康产业是我市推动产业换挡升级、推动高质量发展的一个重要方面。近年来，我市利用本地区的气候条件、煤炭、电力、玉米等资源优势，以现有产业基础为依托，应用高新技术改造提升传统生物发酵产业，重点发展抗生素系列、维生素系列、以麻黄等中药为原料的天然药物和民族药物系列、氨基酸系列、保健品系列，并开发与之配套的产品，延长产业链，形成技术先进、结构合理、附加值高、竞争力强、绿色安全的现代生物制药及发酵产业示范区。但在生物制药产业发展过程中，也存在着产业结构不合理，原料药占比过大，新产品研发投入不足等问题。 

　　为改变我市生物医药产业结构不合理、新产品研发投入不足等问题，近年来，我市坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，进一步强化科技创新对促进经济发展重要性的认识，以动力变革驱动加快生命健康等产业发展布局，以精准扶持推进经济高质量发展。对研发能力强、研发投入大的制药企业，我们通过点对点的政策宣传、解读等措施，使企业尽可能享受到国家、自治区、银川市各类财政资金扶持，据统计，近两年自治区、银川市财政分别用于支持生物医药产业科技创新方面资金累计已达1768万元，其中，用于支持化学合成药研制开发的金额达到1174.42万元，占支持总金额的66.43%。但是，由于市医药产业集聚度不高，尤其是仿制药生产企业数量不多，若单独设立生物制药产业发展专项配套资金，很难发挥财政资金撬动产业发展的杠杆效应。 

　　今后，我们将紧紧围绕制药企业科技创新这个主题，以科技研发投入为依据，高度关注研发投入强度高、创新型产品多的制药企业，在政策、资金上给予适度倾斜，最大程度激发和调动制药企业进行科技研发的积极性。 

　　                                                    银川市科技局 

　　                                                    2018年7月24日 

（此件公开发布。联系人，韩辉，6889353）