现将《银川市园林局关于2011年纠风工作的实施意见》下发给你们，请抓好落实工作。

附件：银川市园林局关于2011年纠风工作实施意见
                                                      

                                                 银川市园林局关于2011年纠风工作实施意见
    为贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议以及自治区、银川市纪委全会关于纠风工作的部署和要求，现提出市园林局2011年纠风工作实施意见。

一、总体要求

2011年的纠风工作，要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，以解决损害群众利益的突出问题为重点，着力解决园林绿化行业的突出问题，大力加强政风行风建设，坚持纠建并举，用发展的思路和改革的办法深入推进纠风工作，务求在治理重点项目上有新成效、在难点问题上有新突破，部门和行业作风建设有新进步，进一步密切党和政府与群众的关系，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、工作目标

通过纠风工作各项措施的落实，使干部职工“廉洁、务实、敬业、高效”的意识明显增强；依法办事、有情服务的自觉性明显增强；遵守职业道德、职业纪律的自觉性以及职业责任感明显增强；工作作风明显改善，社会评价明显提高。

三、主要任务

（一）纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题。继续把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种形式强化监管和指导，认真落实岗位责任制、首问问责制、限时办结制和绩效管理制等制度，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查，坚决纠正最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。把坚持制度创新贯穿政风行风建设全过程，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。积极探索加强政风行风建设的新举措，不断提高服务质量和水平，创建广大干部职工满意的部门和行业。

（二）深入开展民主评议和政风行风热线工作。以公园广场和服务窗口为重点，继续推进民主评议政风行风工作重心下移；规范民主评议的周期、范围和评价标准，积极组织对服务窗口部门开展民主评议。创新政风行风热线，推广电台、电视、报纸、网络等多种媒体互联互动的做法，不断拓展群众诉求表达的平台，加大群众监督的力度，确保解决问题更加及时、有效。

（三）进一步加强部门和行业作风建设。各单位及有关部门要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,继续坚持“管行业必须管行风”的原则，认真履行监管职责,以基层为重点,坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的问题,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为;大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,严格按照法定程序行使权力、履行职责,对违法或不当的行政执法行为要坚决纠正。要围绕加强职业道德建设,积极开展多种形式的创建文明行业活动,努力为群众办实事、办好事,以良好的作风取信于民。深化民主评议政风行风活动,在坚持全面评议的基础上,结合实际,把评议工作与纠风专项治理工作紧密结合起来,深入开展对公用事业单位的评议。认真受理群众的举报、投诉和咨询,及时整改存在的问题,不断改进行业作风,提高行政效率。

　　(四)积极配合牵头部门和责任单位进一步做好“四个坚决纠正”。积极配合国土、建设、经贸、劳动保障、环保等部门,切实解决土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关停破产中损害群众利益,以及拖欠建设工程款、拖欠农民工工资等问题。

　　(五)加强信息调研和报送工作。各单位要正确认识,高度重视,进一步拓宽工作思路,创新工作方法,加大工作力度,切实抓好纠风工作。要不断总结和摸索纠风工作好经验好做法,及时发现和掌握本行业纠风工作出现的新情况、新问题,提出有针对性的意见和建议。

四、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要高度重视纠风工作，完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制，进一步健全党政主导的维护群众权益机制，列入重要议事日程，强化工作指导，加强队伍建设，进一步夯实纠风工作基础。园林局要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，局属各单位要细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。

（二）加强管理，完善办事制度。完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知、限时办结、办事回执、服务承诺、办事公开等制度，简化办事程序，提高办事效率。增强机关干部服务意识和实干精神，树立良好的机关干部队伍形象，使机关工作更具科学化、规范化和制度化。

（三）注重预防，加大源头治理力度。各部门要加强制度建设，建立一套行之有效的制度，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制，增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制。

（四）深化民主评议政风、行风，提高纠风工作水平。纠风工作不能停留在一般的工作局面上，每年都要有新意，有新举措，不断深化，提出更高的工作目标和要求。各单位要把群众的利益放在第一位，自查自纠本单位存在的损害群众利益的不正之风，在过去纠风工作的基础上，进一步转变工作作风，提高为民办事效率，改善为民服务态度，用纠风工作的实际成果取信于民。

（五）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。行政执法部门、局属各单位都要从实际出发，科学分析本部门、本系统不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为法规、规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

2011年是“十二五”规划启动实施之年，也是我市城乡园林绿化事业快速发展的重要一年，各单位要以与时俱进、改革创新的精神，根据发展变化的新形势和新情况，探索纠风工作的新途径、新对策，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断取得纠风工作的新成果，为城乡园林绿化事业的建设发展做出新的贡献。