市政府：

兴庆区月牙湖胡杨林是目前我区境内唯一的一处集中连片的胡杨林。胡杨是一种稀有树种，是荒漠地区的珍贵树种资源，具有耐热、耐寒、耐旱、耐涝、耐盐碱的特点，木质坚韧、生命力顽强，被誉为“植物活化石”、“沙漠英雄树”。保护与发展好这一稀有树种资源，对于防风固沙、涵养水源、改善周边生态环境、促进黄河东岸旅游产业发展，都具有重要的作用。同时对研究气候变化、植物演化等，也具有一定的科学价值。

因此，自治区党委政府对胡杨林保护与发展工作十分重视，区、市主要领导及相关部门曾多次对胡杨林的保护进行了实地调研，并召开了专题会议。相继发了会议纪要，决定保护和治理好胡杨林。为认真落实自治区、银川市专题会议纪要，银川市人大常委会在十三届二十六次会议上通过了《关于加强月牙湖胡杨林保护和繁育基地建议的决定》，银川市政府又组织全市相关部门对胡杨林保护建设的水利工程项目进行了论证，同时银川市园林局也组织并邀请区、市林业专家、治沙专家10人，会同兴庆区政府，对《胡杨林保护与发展规划》进行了论证，并在2009年安排10万元资金对该处胡杨林进行了保护，充分体现了各级党委政府对胡杨林保护与发展的高度重视。

最近，兴庆区政府上报的《关于实施月牙湖胡杨林保护和繁育基地规划的请示》，市政府领导作出重要批示，要求尽快落实，我局的意见是按照区市党委政府专题会议和文件，由市政府牵头，组织发改、园林、水务、交通、农牧、旅游和兴庆区政府召开专题会议，逐个落实。

一、按照市委办公厅银党办发〔2009〕141号《关于月牙湖胡杨林生态治理情况的报告》文件和市政府专题会议纪要〔2009.71次〕《关于月牙湖胡杨林生态治理项目现场办公会议纪要》的工作安排，兴庆区月牙湖林场于2009-2011年已将部分胡杨林区进行了围栏封育，扎草方格1000亩，植树5万多株，同时对裸露的胡杨树根进行了压埋、防治病虫害工作，但是由于无水源、效果不佳。根据自治区党委〔2009〕11号专题会议纪要决定，由银川市政府负责，水利部门牵头，引进水源，解决水利设施配套建设资金，并由兴庆区月牙湖治沙林场负责组织实施。

二、依据《规划》对400亩胡杨林的保护与恢复，1800亩治沙造林及周边2300亩的区域采用高速公路栅栏网封育项目。

（一）按照自治区党委〔2009〕11号专题会议纪要决定，由自治区林业局将胡杨林保护和治理项目列入自治区林业发展和生态建设规划给予经费支持和指导。但到目前为止，自治区林业局还没有落实，建议由兴庆区政府牵头，市林业局配合，争取自治区林业局按照自治区党委专题会议纪要落实，列入区林业局林业发展和生态建设规划给予经费支持。

（二）按照自治区林业局报陈建国书记《关于贯彻落实陈建国书记重要批示精神切实保护胡杨林的报告》，在胡杨林区安排投资28万元进行围栏封育保护，并纳入国家森林生态效益补偿范围，每年安排8万元资金，同时为大量繁育胡杨林种苗，正在积极为月牙湖林场申报国家种苗工程项目，申请国家资金支持，到目前为止，自治区林业局只是按照月牙湖林场围栏封育项目2009年给了28万元，生态补偿资金8万元，没有专门针对胡杨林给过资金。建议由兴庆区政府会同市林业局协商，争取自治区林业局尽快落实自治区党委专题会议纪要决定和自治区林业局《关于贯彻落实陈建国书记重要批示精神，切实保护胡杨林的报告》，把月牙湖胡杨林生态治理项目列入国家重点保护项目。

三、按照市委办公厅银党办发〔2009〕141号文件和市政府专题会议纪要〔2009.71次〕现场办公会议纪要决定，将月牙湖胡杨林保护和繁育基地建设纳入银川黄河东线旅游规划和银川旅游总体规划中，由市旅游局牵头，市发改委、兴庆区政府等单位配合组织实施。并由市林业局将月牙湖胡杨林保护和繁育基地建设项目尽快申报市发改委，力争项目资金纳入今年的财政预算中。

四、由兴庆区政府负责制定胡杨林区道路建设规划和工程预算，由市交通局负责协商自治区交通厅，争取纳入交通项目实施建设；同时由市交通局将月牙湖胡杨林区道路建设项目尽快申报市发改委，力争项目资金纳入今年的财政预算中。

五、要求兴庆区政府把月牙湖胡杨林保护和繁育基地建设列入政府工作的重要议事日程，多渠道筹措和争取项目资金，努力实现月牙湖胡杨林生态治理的生态、社会、文化和经济效益。

六、月牙湖治沙林场作为胡杨林的直接管护单位，从今年春季开始加大治理和保护力度，争取在两年内将胡杨林保护和繁育基地建成。积极申报国家项目，把月牙湖治沙林场建成集科研、繁育、推广、培训为一体的科研基地。