局属各党总支、支部、机关党委：

现将《中共银川市园林局委员会关于2013年纠风工作实施意见》印发给你们，请抓好贯彻落实。

附件：中共银川市园林局委员会2013年纠风工作实施意见

                         中共银川市园林局委员会

                         2013年8月13日

附件

中共银川市园林局委员会

2013年纠风工作实施意见

为贯彻落实中央纪委第十八届二次全会和区、市纪委全会关于纠风工作的部署，结合银川市城乡园林绿化实际，制定《中共银川市委员会2013年纠风工作实施意见》。

一、总体要求

今年是全党和全国人民深入学习贯彻党的十八大精神开局之年，也是贯彻落实党的十八届中央纪委会议精神的重要一年。按照区、市纪委关于纠风工作的总体部署，做好今年纠风工作意义重大。2013年园林系统纠风工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和第十八届中纪委二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市十二五规划目标任务，以牢牢把握市第十三次党代会提出的建设和谐富裕新银川和两个最适宜城市总体目标为总抓手，坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举，以解决损害群众利益的突出问题为重点，着力解决园林绿化行业的突出问题，大力加强政风行风建设，用发展的思路和改革的办法深入推进纠风工作，务求在治理重点项目上有新成效、在难点问题上有新突破，部门和行业作风建设有新进步，进一步密切党和政府与群众的关系，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和顺利实施“十二五”规划、促进全市城乡园林建设和经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、工作目标

通过纠风工作各项措施的落实，使园林系统全体干部职工“高效、廉洁、务实、敬业”的意识明显增强，风清气正发展环境得到进一步的提升；政务公开工作，依法办事、有情服务的自觉性明显增强；遵守职业道德、职业纪律的自觉性以及职业责任感明显增强；工作作风明显改善，社会评价明显提高。

三、主要任务

（一）纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题。继续把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种形式强化监管和指导，认真落实岗位责任制、首问问责制、限时办结制和绩效管理制等制度，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。把坚持制度创新贯穿政风行风建设全过程，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。积极探索加强政风行风建设的新举措，不断提高服务质量和水平，创建广大干部职工满意的部门和行业。

（二）深入开展民主评议和政风行风热线工作。以服务和服务窗口单位为重点，继续推进民主评议政风行风工作重心下移；规范民主评议的周期、范围和评价标准，积极组织对服务窗口单位开展民主评议。创新政风行风热线，积极配合电台、电视、报纸、网络等多种媒体，不断拓展群众诉求表达的平台，加大群众监督的力度，确保解决问题更加及时、有效。

（三）进一步加强部门和行业作风建设，要切实推进净化法制环境专项治理工作。局机关各处室和局属各单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,继续坚持“管行业必须管行风”的原则，认真履行监管职责,以基层为重点,坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的问题,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为;大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,严格按照法定程序行使权力、履行职责,对违法或不当的行政执法行为要坚决纠正。要围绕加强职业道德建设,积极开展多种形式的创建文明行业活动,努力为群众办实事、办好事,以良好的作风取信于民。深化民主评议政风行风活动,在坚持全面评议的基础上,结合实际,把评议工作与纠风专项治理工作紧密结合起来,深入开展对窗口单位的评议。认真受理群众的举报、投诉和咨询,及时整改存在的问题,不断改进行业作风,提高行政效率。

　　(四)加强信息报送工作。不断总结和摸索纠风工作好经验好做法,及时发现和掌握本行业纠风工作出现的新情况、新问题,提出有针对性的意见和建议。建立健全信息报送网络，畅通信息报送渠道，单位的工作开展情况、经验做法等要及时、保质、按级报送。

四、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要高度重视纠风工作，完善纠风工作领导体制和工作机制，强化工作指导，加强队伍建设，进一步夯实纠风工作基础。园林局要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，局属各单位要细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。

（二）加强管理，完善办事制度。完善岗位责任、首问责任、一次性告知、限时办结、办事回执、服务承诺、办事公开等制度，简化办事程序，提高办事效率。增强服务意识和实干精神，树立良好的干部队伍形象，使纠风工作更具科学化、规范化和制度化。

（三）注重预防，加大源头治理力度。各单位要加强制度建设，建立一套行之有效的制度，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制，增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制。

（四）强化纠风工作力度，提高纠风工作水平。纠风工作不能停留在一般的工作层面上，每年都要有新创意，新举措，提出更高的工作目标和要求。各单位要把群众的利益放在第一位，自查自纠本单位存在的损害群众利益的不正之风，在过去纠风工作的基础上，进一步转变工作作风，提高为民办事效率，改善为民服务态度，用纠风工作的实际成果取信于民。

（五）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过扎实的工作切实解决群众反映强烈的难点热点问题。行政执法部门、局属各单位都要从实际出发，科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律，总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为法规、规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

2013年园林系统纠风工作要为全局各项工作的完成提供坚强有力保证，各单位要以与时俱进、改革创新的精神，根据发展变化的新形势和新情况，探索纠风工作的新途径、新对策，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断取得纠风工作的新成果，为城乡园林绿化事业的建设发展做出新的贡献。

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