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银川市园林管理局2020年创建全国

文明城市工作方案

为深入贯彻落实银川市创建全国文明城市领导小组、市创建全国文明城市指挥部会议精神和部署要求，高质量推进文明城市创建工作，按照《银川市2020年创建全国文明城市实地测评工作手册》和《银川市2020年创建全国文明城市网上申报工作责任清单》要求，结合我局工作职责，制定本方案。

    一、主要工作任务及内容

（一）公园、公共广场

1.利用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等载体，每隔50米至少设置1处公益广告（必须包含社会主义核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人健康成长内容），公益广告有统一规划设计，与周边环境相融合，图文并茂、固化、耐久化、品味化，同时每个公园、公共广场应至少设置一处景观小品。

2.无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、躺卧公共座椅等不文明现象。

3.公园、公共广场内设置公共卫生间，至少有1个无障碍卫生间并设置无障碍通道，保洁、消毒及时，无明显异味。公共卫生间的指示牌设置于公园、公共广场每个出入口处，且每隔500米至少能看到1处指示牌。

4.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，无机动车、非机动车违章停车现象，无停车乱收费现象，无占道经营现象(城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，不算作占道经营)。

5.无小广告乱张贴现象。

6.无流浪未成年人、流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

7.公园、公共广场内晨晚练体育活动点能够正常运行，设备维护及时，无被挪用或侵占现象。

8.运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

9.无流动摊贩售卖经营。

10.设置垃圾分类箱（桶），无破损且有分类标志，生活垃圾定点投放、分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输。

责任单位：绿化养护管理站、绿化一处、绿化二处、中山公园、唐徕公园、西夏公园、宁园管理所、览山公园、海宝公园、森林公园。

工作时限：全年

（二）公共绿地

1.对所管辖的各类绿地进行认真排查，及时清理绿地内的枯枝落叶、杂草死树、共享单车等杂物，定时整形修剪，保障绿化成果得到保护和巩固。

2.深入实施“城市双修”惠民工程，推进创建国家森林城市各项任务落实，加强裸露斑秃绿地和裸露树池整治工作，通过种植露地花卉、临时绿化、建设小微公园、覆盖红石子等方式进行治理。

3.适时做好绿地浇水、施肥、打药、除草、涂白、防火等工作。

4.加强行道树管理，保证树木长势良好、树形美观，无缺株、死树和枯枝；分车带内花草植被整洁美观、无断档。

责任单位：绿化养护管理站、绿化一处、绿化二处、中山公园、唐徕公园、西夏公园、宁园管理所、览山公园、海宝公园、森林公园。

工作时限：全年

（三）设施管理

1.加强绿地配套设施、园林景观设施和服务设施的清洁与维护修缮，确保座椅、垃圾箱等设施干净整洁无破损，公园道路、广场硬化平整无破损，排水设施完善，无明显坑洼积水。

2.对日灼褪色、风蚀破损、内容陈旧的公益广告牌，根据市文明委2020年最新宣传标语要求，结合疫情防控工作，统筹安排修复和内容更新工作。

3.全面统计各类设施设备损坏情况，分类维修。能自行维修的，制定工作计划，分批次维修；体育器材、健身步道等可以争取市体育局项目的，积极对接争取；资金体量较大的维修项目，拟定专项报告，向市政府争取专项资金。

（四）环境卫生管理

1.大力实施“以克论净”惠民工程，加大环境卫生清扫保洁和消毒消杀力度，保障公共绿地环境卫生干净整洁。

2.垃圾箱内胆套袋，各类垃圾随扫随清，集中清运和处理，保洁员轮班上岗随时保洁。

3.定期对公共绿地、湖泊水面进行集中全面卫生清理，擦洗各类设施，消除卫生死角，达到无垃圾、无杂物、无污迹、无乱贴乱画、水面无漂浮物等要求，随时随地保洁，保障环境卫生干净整洁。

4.客流量较大的公园、公共广场要有文明劝导员、志愿者服务站，也可以聘请义务监督员，引导和监督市民文明游园，封闭式公园禁止宠物入内，开放式公园、广场劝导市民文明养宠，佩戴牵引绳并及时清理宠物便溺。

责任单位：绿化养护管理站、绿化一处、绿化二处、中山公园、唐徕公园、西夏公园、宁园管理所、览山公园、海宝公园、森林公园。

工作时限：全年

（五）志愿服务方面

1.深入开展“志愿服务加强年”活动，通过开展形式多样、丰富多彩的志愿服务活动，使市民对志愿服务活动认同和支持率≥90％；组织干部职工在银川市志愿者网络平台全员注册成为志愿者并加入园林管理局志愿服务队，注册率达到100％，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例要≥50％。

2.中山公园、西夏公园、宁园、览山公园、海宝公园、唐徕公园、森林公园设置便民服务点和志愿者服务站点，均能正常开展服务并对服务事项予以公示。

3.按照“一二一”的志愿服务要求（即一个单位每两周至少开展一次志愿服务活动）继续把开展志愿服务活动作为一项创城重点工作来抓。运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。加快推进志愿服务项目化、品牌化建设，发挥“园林先锋”志愿服务站平台作用，加大与各志愿服务团体联系，围绕生态、环保、医疗、教育等民生热点，定期开展丰富多彩的志愿服务活动。

责任单位：绿化养护管理站、绿化一处、绿化二处、中山公园、唐徕公园、西夏公园、宁园管理所、览山公园、海宝公园、森林公园、园林规划设计院、森林公安分局、有害生物检疫检验站。

工作时限：全年

（六）工程建设方面

1.规划建设五大公园及一批小微公园，提升一批小微公园和老旧公园，对唐徕公园、海宝公园、宁园、大团结广场等老旧公园广场，实施景观和配套服务设施改造提升。

2.按照文明施工管理规范，做好工地规范管理。施工围挡规范达标，宣传用语文明规范，渣土符合要求，及时清理施工现场各类垃圾，做到规范、整洁、文明、有序施工。

责任单位：局建设科、绿化养护管理站

工作时限：2020年11月底前

（七）信义市场管理

     按照市政府要求，做好信义市场功能疏解、拆迁、人员安置和商户劝离工作。

     责任单位：森林公园

     工作时限：2020年3月底前

    （八）督导检查工作

     按照“三查双点评”的督查工作模式，定期开展自评自测、互评互测及督导检查工作，并按要求及时上报自评自测报告。

责任单位：绿化养护管理站、绿化一处、绿化二处、中山公园、唐徕公园、西夏公园、宁园管理所、览山公园、海宝公园、森林公园。

完成时限：全年

（九）网上资料申报及其他创建工作

1.按照《银川市2020年创建全国文明城市网上申报工作责任清单》要求的统一格式，收集整理本单位创建材料，分类梳理归类，按规定时间上报局创建文明城市工作领导小组办公室。

2.完成局创建文明城市领导小组及办公室交办的其他工作。

责任单位：局创城办、绿化养护管理站、绿化一处、绿化二处、中山公园、唐徕公园、西夏公园、宁园管理所、览山公园、海宝公园、森林公园、园林规划设计院、森林分局、有害生物检疫检验站。

完成时限：2020年11月底

二、领导责任分工及督导检查组责任分工

银川市园林管理局整改创建全国文明城市工作实行局领导分片包干责任制，包片领导全面负责所分管片区、单位文明城市创建工作。

(一)领导责任分工

孟仿英同志负责主持全面工作。

刘加鹏同志负责森林分局、绿化二处、海宝公园、西夏公园4家单位文明城市创建工作。

钟建元同志负责有害生物检疫检验站、唐徕公园、览山公园3家单位文明城市创建工作。

姜永同志负责绿化一处、中山公园、森林公园（含信义市场）3家单位文明城市创建工作。

常青同志负责园林规划设计院、绿化养护管理站（含在建工程和招标养护绿地）2家单位文明城市创建工作。

闻连利同志负责宁园管理所文明城市创建工作。

局属各单位党政一把手总抓本单位创建工作，细化方案，对本单位创建工作实施网格化管理，责任具体到人。

（二）督导检查组

成立两个督导检查组。第一督导检查组由刘佳鹏同志担任组长，闻连利同志担任副组长，负责对森林分局、绿化二处、海宝公园、西夏公园、览山公园、宁园管理所等6家责任单位文明城市创建工作进行督导检查。创城办岳少莉、史佳配合。

第二督导检查组由姜永同志担任组长，马静同志担任副组长，负责对有害生物检疫检验站、唐徕公园、绿化一处、中山公园、森林公园、园林规划设计院、绿化养护管理站等7家责任单位文明城市创建工作进行督导检查。创城办姚加佳、王杨配合。

三、有关要求

1.要切实提高政治站位、增强大局意识，坚决把全国文明城市整改创建工作作为2020年园林管理局的重大政治任务和“一把手”工程。各单位严格执行一把手主体责任制和班子成员包抓责任制，细化工作方案，落实工作责任，全员动员，实行本单位文明城市创建工作网格化管理责任制，确保创建工作取得实效。

2.按照本单位责任清单、问题清单，结合督导组反馈问题制定整改清单，实行限期整改销号制。

3.提高思想认识，树立凡是本单位管辖区域内的各类问题都是自己问题的思想，及时发现问题、积极与相关部门沟通协调，制定整改措施，及时消化和解决问题。对经沟通协调解决不了的问题进行认真梳理，以书面形式逐级上报，协调解决。

4.坚持问题导向，建立以任务清单、问题清单为主要内容的督察工作机制，局督查工作组不定时、不定点、不定目标，常态化开展指导和督促检查，及时公布反馈督查结果，对反复督查反复出现的问题有关责任人予以通报；局属各责任单位也要对照任务清单、自查问题清单、督查组问题反馈清单、整改清单常态化自查，发现问题及时解决，严防同一类问题反复出现。对创城工作存在形式主义、官僚主义、不作为、乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作，被市创城办通报批评造成恶劣影响的单位及个人要严肃问责。

5.加大志愿者服务和文明劝导力度。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，经常性开展志愿者服务活动，示范引导市民讲文明、树新风，文明游园，文明养宠，爱护花草树木。同时加强对游园市民群众宣传教育，让大家积极参与城市绿化建设、参与创城，使创建文明城市在全社会形成同频共振。