陈金才委员：

您提出的《关于加强银川城市园林绿化执法工作的提案》的提案收悉。该提案由我局主办、市审批局、市市政管理局、市住建局、三区政府等单位协办。我局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月11日召开局长办公会议研究通过，指定由钟建元调研员办理落实。办理过程中，于8月31日与委员进行了电话沟通，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经廉用奇局长审核同意。现将办理情况答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实自治区和银川市关于加强生态环境保护、城市综合治理等领域行政执法改革的部署要求，2019年我局积极配合市委编办、综合执法局等部门完成了城市绿地、古树名木、公园管理、义务植树等4个领域25项行政执法事项的划转，为巩固来之不易的绿化成果，保证城市管理水平和实际效果有效提高，原园林监察大队16名执法人员随行政执法事项一并划转，使园林执法工作平稳过渡。目前，我局仅保留林业有害生物检验检疫执法。

二、园林绿化执法推进情况

几年来，我局依照“三定方案”确定的工作职责，依托银川市综合执法协作机制，协同各辖区综合执法局共同对涉及园林绿地的违法案件进行处理70余件，有力保护了城市绿地；我局充分利用银川城市网格化综合管理平台对全市园林绿地精细化巡护，每年处理200余件；市审批局加快一体化政务服务平台与“互联网+监管”系统对接，建立包括园林、住建、规划等多部门在内的审批、监管和执法闭环管理机制，完善多部门协同机制，全面提升“审管联动”整体效能，对于强化园林行业综合管理、打击违法行为提供了积极作用。

三、下一步工作建议

    （一）进一步明晰职能界限。完善市级执法部门、辖区执法部门及各行业管理部门在巡查管护、违法通报、现场检查、审批资料提供、执法保障等方面的制度，使综合执法工作在既定范围内有序开展；同时做好“权责清单”公开工作，公开执法部门的职责及查处标准，加强公众监督对执法行为的约束，以划清行政执法行为“红线”。

（二）优化综合执法部门与行业管理部门协作制度。一方面在案件处理上相互帮助，建立快速、简捷的容缺办理机制，以提高案件处理效率，提升案件办结率，涉及专业知识的案件我局将安排专人配合综合执法部门正确处理，及时响应；另一方面，在案件推进的中各部门建立高效的综合执法信息平台，实现案件全流程信息共享，有效帮助行业管理部门及时调整工作内容，提高城市管理水平。

（三）建议各辖区建立园林执法中队，将城市园林绿化巡护纳入部门职责。除部分我局直管的公园（如：中山公园、海宝公园、森林公园、西夏公园、览山公园、宁园管理所、唐徕公园等）外，其余城市绿化带、广场、小微公园等公共秩序管理和执法巡护纳入辖区园林执法中队职责，与行业管理部门共同实现管控一体的效果，切实提升城市管理能力。

                                                 银川市园林管理局

                                                  2022年9月2日  

（此件公开发布）