周云、杜召峰、黄维斌、杜超、杨振宁、路爱宁、沈少宁委员：

您提出的关于银川市园林绿化节水灌溉建设发展的提案收悉。该提案由银川市园林管理局承办。银川市园林管理局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于3月31日召开局务会议研究通过，指定由刘加鹏负责办理落实。办理过程中，于5月31日、9月5日和委员进行电话沟通，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求,经主要领导审核同意。现将办理情况答复如下：

一、银川市园林绿化用水基本情况

随着银川市建成区快速发展，市园林管理局管辖绿地逐年增加，截至2022年底，我局管辖面积已达到3712公顷，园林绿化用水量也在逐年增加，据统计，2022年底园林绿化用水量约3500万方。目前，园林绿化用水水源主要有以下四类：一是使用自来水浇灌，用水量1540万方；二是在再生水管道铺设范围内，使用中水进行灌溉，用水量120万方；三是在城市管网辐射不足的地方，使用地下水源进行灌溉，用水量1300万方；四是使用唐徕渠水或周边湖泊水进行灌溉，用水量540万方。平均每方平米绿地年用水量约为0.8-1立方米。

灌溉主要有喷灌、滴灌、漫灌、水车浇灌等方式，其中喷灌占绿地总面积57%，主要为近年来新建、提升改造的新建绿地和部分小微公园；滴灌占绿地总面积21.5%，主要为主次干道两侧林带和部分小微公园，用于包括贺兰山路北京路、长城路、正源街、宏图街等道路行道树与容器苗的灌溉；漫灌占绿地总面积14%，主要用于中山公园绿地、唐徕渠两侧林带、北京路南侧林带、西干渠苗圃等地段的灌溉；水车浇灌占绿地总面积的7.5%，主要为主次干道隔离带的灌溉。

根据2009年银川市绿化养护经费核定标准每平方绿地年用水量为2.25立方米，近年来，市园林管理局按照节约型园林建设理念，不断推进使用喷灌、滴灌等节水灌溉技术，在植物配置中选用乡土树种并大力推行乔灌草复层种植，园林绿化年用水量由每年每平方米2.25立方米降低至0.8-1立方米（银川地区每年每平方米浇灌1立方米水已是植物正常生长最低要求，低于此标准植物将出现萎蔫、枯黄、死亡等现象），水资源节约率达56%。

二、园林绿化节水工作开展情况

近年来，银川市园林管理局在园林绿化建设中越来越注重节水工作的开发和利用，根据绿地的功能和需求，本着“适地适树”的原则，突出体现生态效益和景观效益的有机统一。一是在树种选择上优先选用生长适应性强、成活率高、耗水量小、耐瘠薄、耐盐碱、抗干旱的节水耐旱型乡土植物，并注重乔、灌、花、草的科学配置。二是近年来在兴庆区海棠园、长城路带状公园、峡口巷小微公园等园林绿化项目工程建设中注重加强海绵型城市公园和绿地建设，推广采用地面透气透水性铺装材料、新型节能建筑材料用于园林绿化建设中，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，构建海绵型绿地系统。三是提倡节水型绿化灌溉，鼓励使用再生水，目前年再生水使用量约为120万方。并积极采用微喷、滴灌等节水设施。目前经过多年改造提升，使用节水设施的绿地面积占比约为80%。四是积极对接三区农水局、审批局办理取水证，对已完成取水证办理的自备井进行台账管理；对不再使用的自备井进行封填处理，消除安全隐患，并做好资料留档；对需保留的应急井加装水表，制定应急井管理方案规范管理。

三、下一步工作计划

（一）在加快再生水利用方面再推进。结合再生水管网铺设进度进一步加大再生水在城市园林绿化灌溉方面的使用率。2023年市园林管理局实施园林绿化再生水利用一期项目，在贺兰山路（友爱街-滨河大道）片区、阁底湖和大团结广场、六盘山路（亲水大街-唐徕渠）片区等  45个地块改造绿地管网15597.9亩，项目总投资1434万元。目前再生水浇灌园林绿地面积约120公顷，项目建成后浇灌面积增加314公顷，达到434公顷，同比增长2.6倍。今后市园林管理局将根据市政再生水开发利用有限公司主管管网建设进度及时跟进，积极与市财政局、市发改委等部门沟通，确保再生水园林化用水支管网的立项建设，提高再生水在园林绿化方面的使用率。

（二）在节约型园林绿化方面再发力。一是在树种选择上优先选用生长适应性强、成活率高、耗水量小、耐瘠薄、耐盐碱、抗干旱的节水耐旱型乡土植物，并注重乔、灌、花、草的复层科学种植。通过引种紫花地丁、青绿苔草、委陵菜、冰川红叶等地被植物，以其整齐度高、覆盖率高、节水降耗低等特性有效改善林冠下斑秃裸露问题；二是推广采用地面透气透水性铺装材料、新型节能建筑材料用于园林绿化建设中，在绿地建设中加强植草沟、雨水花园等海绵措施应用，提高雨水收集利用；三是提倡节水型绿化灌溉，鼓励使用微喷、滴灌、引黄灌溉等节水设施，加快行道树注水复壮技术推广应用，减少大水漫灌。

（三）在节水技术创新方面再加强。一是有机质覆盖技术。通过加工处理园林绿化养护中产生的树枝和落叶等废弃物，使之生成有机基质，用以覆盖裸露的园林绿地或用作植物栽培基质，以达到保持土壤墒情、避免杂草生长和提高土壤含水量的效果，其常用于庭院绿地和道路隔离带中。二是保水剂节水，保水剂节水技术多用于城市草坪建植和花卉栽培中，可有效提升水资源利用率、节约用水量、提升苗木出苗率。三是抗蒸腾剂节水。植物抑制蒸腾剂主要作用于植物叶子表面，具有降低蒸腾作用、减少水分散失的效果，可显著减少灌水量和灌水次数。

（四）在园林绿化用水标准方面再调整。积极对接自治区水利科学研究院，联合开展银川市园林绿化用水定额测定工作，加强与自治区水利厅、市水务局和辖区税务主管部门的沟通，建议将园林绿化用水从城市杂用水调整至生态用水类别。

（五）在智能技术利用方面再探索。把人工智能和节水灌溉相结合是节水灌溉的发展趋势，探索建立由传感器、控制器、后台监控系统等组成智能节水灌溉系统。通过传感器来监测土壤的信息（土壤湿度，土壤温度等）并把信息传输到控制器，控制器对数据进行处理分析来决定是否打开喷头喷水。如果进行喷水，传感器会实时传回土壤信息当土壤湿度到达设定值时，控制器会自动关闭喷水系统。通过实践数据的积累，在系统中输入植物类型、地区、设备会自动生成灌溉参数进行高效率的节水灌溉。

（六）在节水意识教育方面再蓄力。一是加强对干部职工的节水意识教育，完善节水灌溉管理制度，引导职工立足本职工作，杜绝管理工作中绿地灌溉的“跑冒滴漏”问题。二是充分调动基层养护管理干部职工的工作积极性，通过调整灌溉方式进行分区分片、逐年递进式改造的方法，以“节约增效”的理念，确保绿地灌溉实效。

附件：建议清单表

                          银川市园林管理局

                            2023年9月6日   

（此件公开发布）

附件

建议答复清单