中共银川市民委（宗教局）党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

    根据市委统一部署，2024年10月31日至2025年1月3日，市委第六巡察组对市民委（宗教局）党组进行了常规巡察。2025年3月4日巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织履行巡察整改主体责任情况

市民委（宗教局）党组高度重视巡察整改工作，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进巡察整改工作。

（一）提高政治站位，增强整改自觉。市委巡察组反馈意见后，委（局）党组迅速召开党组会、巡察整改工作推进会，强调要把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，确保问题全部见底、整改取得实效。党组书记主持召开专题民主生活会，对巡察发现的问题，深挖问题成因，剖析思想根源，举一反三，明确以高度负责、勇于担当的精神确保反馈问题得到全面整改落实。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。委（局）党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组及工作专班，围绕反馈问题，反复研究、认真制定《巡察整改落实方案》及问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”。坚持“一把手”负总责、班子成员各司其职、责任科室（单位）推进落实，通过定人定岗定责，确保具体任务有人抓、问责问效有依据，推动形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（三）严格督查督办，抓好整改落实。整改过程中，委（局）党组书记先后主持召开6次党组会、2次调度会，强调要坚决贯彻落实市委有关巡察整改的各项工作要求，按照“一事一档案”建立台账，推动整改问题如期高质量销号；班子成员根据职责分工，动态掌握分管科室（单位）整改情况，全程跟踪督办，确保各项问题在规定时限内整改到位、落实到位。

二、具体问题整改情况

1.针对“政治理论学习不够深入”的问题。深化落实“第一议题”制度，召开党组会30次、理论中心组学习12次、支委会12次、集体学习会30余次，均把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，班子成员围绕分管领域深入思考，指导工作。

2.针对“对民族宗教工作系统研究谋划不够”的问题。一是深入推进创建“七进”，建立示范典型储备库，开展跨县区、跨行业互观互学6次，在重点行业、企业、新经济组织等领域打造示范点88个，推荐申报全国示范单位11个。二是会同教育部门深入推进青少年夯基育苗工程，指导开展“线上云聚，共铸中华民族魂；非遗传承，同绘团结同心圆”云端课堂和“少年儿童心向党，中华民族一家亲”主题云队课、石榴籽研学等活动。三是成功举办第三届“寻找银川最强石榴籽”大赛，线上线下16万余名观众共同观看。四是办好第27个民族团结进步月系列活动，举办全市“多民族一家亲”理论宣讲大赛、“民族团结进步杯”足球赛等特色活动，稳步推进“围绕主线办实事”项目活动140件。五是强化协调联动，创编全区首部铸牢主题沉浸式舞台剧《我们的金银川》，闽宁两地联合开展“红石榴·山海情”青少年交流主题夏令营，举办完成“石榴籽杯”青少年五人足球俱乐部联赛、“民族团结进步杯”足球赛、“民族团结杯”全区端午龙舟邀请赛等活动。六是打造示范典型，持续巩固贺兰山东麓旅游促“三交”示范带建设成果，提升打造镇北堡影视城、贺兰山岩画、漫葡小镇、滚钟口、西夏陵5个示范景区。

3.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。研究制定党组及班子成员全面从严治党“三个清单”，严格落实党组书记全面从严治党第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。巡察整改以来，党组书记带头开展谈心谈话，班子成员结合分管领域对党员干部开展谈心谈话10余次。

4.针对“落实监督责任有差距”的问题。一是制定监督责任清单。市纪委监委派驻第四纪检监察组（派驻市民委等单位）结合市民委工作重点，制定2025年全面从严治党监督责任清单，从五个方面细化监督内容，详细列举15个措施要求。二是强化日常监督。今年来列席市民委党组会23次，对“三重一大”事项提出意见建议48个；先后5次深入宗教场所开展实地监督检查；严把廉政关口，对干部提拔使用、职级晋升、评先评优等出具廉政意见6批次27人次。三是深化警示教育。对民委全体干部职工专题讲解贯彻落实中央八项规定精神，组织观看警示教育片、反腐倡廉情景剧等；在每个节假日前开展廉洁过节提醒，节假日期间进行值班值守和廉洁过节监督检查。

5.针对“内控制度落实不到位”的问题。修订完善党组议事规则、财务管理制度等，在项目实施前，由财务分管领导、办公室负责人、财务人员等组成内控制度执行监督小组，定期检查重大项目决策执行情况，对关键环节存在的问题，及时查漏补缺，对未按规定执行的项目，及时责令整改，保障重大项目决策的规范性。

6.针对“固定资产管理不严格”的问题。严格执行《银川市本级行政事业单位国有资产使用管理办法》，对机关及所属单位的固定资产管理架构进行全面梳理，对机关办公场所固定资产进行盘点清查、登记入账并制定粘贴资产标签，明确固定资产使用部门、使用人，确保固定资产安全、使用责任明晰。

7.针对“财务管理和资金使用不规范”的问题。严格执行经费支出管理办法，明确市海宝塔寺管理所、市伊协按照2万元以上大额支出提交市民委（宗教局）党组会议研究审议，经验收合格后，方可进行支付。健全低值易耗品使用管理规定，规范采购申报、领用登记流程，对出入库情况实时记录，对零星采购或领用打包登记，切实做到账物相符，确保资产安全与完整。

8.针对“专项资金监管不到位”的问题。规范项目资金使用流程，严格落实项目申报、实地核查、会议研究、项目实施、项目验收、资金下达等流程，杜绝项目资料不完整下达资金的情况；及时收集、归档相关项目资料，深刻反省工作中存在的疏漏，举一反三，对近年实施的项目深入开展自查，确保资料归集完整、程序规范无误。

9.针对“议事决策不规范”的问题。进一步严肃会议纪律要求，对“三重一大”事项，会前充分听取各方面的意见和建议，形成初步统一意见后，形成议题材料提报党组会研究，对审议议题党组成员依次发表意见，党组书记末位表态，集体表决通过。巡察反馈以来，我委（局）召开的各类会议，均对决议过程和决策结果安排专人及时详细记录，没有补记、涂改现象。

10.针对“管理不够科学有效”的问题。一是探索建立干部精准调训机制，在重点工作督导、重大活动组织、重要材料推演、信访矛盾化解等工作开展进程中，安排优秀年轻干部参与进来，有效推动不同岗位间的经验分享与集体融合。2025年遴选工作人员2名、选调1名，新入职公务员2名，交流轮岗3人次。二是鼓励年轻干部参加宣讲课程备课辅导等专业学习与交流活动，面向县（市）区开展民族宗教政策法规等培训宣讲10余场次，覆盖上千人次，干部综合素质充分得到锻炼。

11.针对“制度落实不到位”的问题。规范民主生活会流程，严格对照谈心谈话、征求意见、撰写对照检查材料等各环节，及时提醒班子成员落实到位。民主生活会召开前，主要领导与各班子成员、各班子成员之间分别开展谈心谈话，谈心谈话内容均按照规定全部进行了双签字。

12.针对“党费收缴不规范”的问题。一是严格执行党费核算公式，根据每名党员工资标准，认真核定缴费基数、相应比例和应缴党费，按月足额收取党员党费，杜绝四舍五入的情况发生。2025年度党费收缴工作规范有序，按时收缴。二是做好党费公开公示，7月初已将上半年党费收缴情况向全体党员通报，并接受党员监督。

13.针对“干部选拔任用程序不规范”的问题。专题组织学习干部选拔任用相关规定，针对巡察反馈问题进行复盘，重点排查动议、考察、档案审核等关键环节中的审核签字流程，有针对性制定审核清单，指定专人复核，避免出现漏签情况。

14.针对“执行机构编制政策还不够规范”的问题。一是在党组会、干部学习会上集中学习《中国共产党机构编制工作条例》，增强机构编制法治意识，严肃机构编制纪律。坚持立行立改，接到反馈后立即撤销了市海宝塔寺未经批准设立的机构，并在系统内开展全面清查，没有发现此类问题。二是对现有编制内人员进行岗位分析和能力评估，坚持人岗相适与定期轮岗的原则，重新对人员岗位和职责分工进行了明确，切实提高人员使用效益。

15.针对“干部选拔任用档案审核不严格”的问题。结合干部人事档案专项复核工作，成立工作专班，对干部选拔任用文书档案，逐一开展清查，做到“一人一册”归档整理。对档案中缺失的材料，向相关责任人、考察组、原工作部门等追溯收集。

16.针对“巡视整改责任落实不到位”的问题。逐项梳理2018年以来中央、自治区各类巡视巡察涉民族宗教领域反馈问题整改落实情况，对整改不到位、问题反弹的，进一步督促指导县（市）区、各市直部门（单位）根据各自职责，细化工作措施，安排专人负责，推动各项问题整改销号到位，坚决杜绝类似问题再次发生。

三、下一步工作安排

一是持续提高思想认识。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，切实增强做好民族宗教工作的紧迫感和自觉性，把抓好巡察整改和做好当前各项工作紧密结合，以整改实际成效营造肯担当、重实干的浓厚工作氛围，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

二是巩固深化巡察成果。继续强化巡察整改主体责任，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持标准不降、节奏不缓、力度不减，对已完成的整改任务，定期跟踪问效，坚决防止回潮反弹；对整改完成并长期坚持的整改措施，紧盯不放，一抓到底，着力将实实在在的整改成果转化为推动工作的新途径。

三是注重建立长效机制。以抓好巡察整改工作为契机，坚持将巡察整改融入日常、融入高质量发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，认真负责地审视工作中存在的问题和短板，深挖问题根源，强化源头治理，对集中整改以来的有效举措进行制度化转化，持续完善制度机制，形成“靠制度管人、管事、管权”的制度体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0951-6888750

电子邮箱：yinchuanshiminwei@163.com

通讯地址：银川市金凤区北京中路166号行政中心