各县（市）区民政局、局属各单位党组织：

窗口服务行业与全市人民群众的生产生活息息相关，涉及面广，社会影响力大。为进一步提升窗口服务行业服务水平，树立窗口服务行业的良好形象，推动创先争优活动的深入开展。现将民政系统窗口服务行业深入开展“三亮三创”活动通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“争创一流业绩，加快科学发展，加快‘两个最适宜’城市建设”为主题，以“三亮三创”为载体，切实把开展窗口服务行业创先争优作全市民政系统创先争优、创文明行业活动的一项重要内容，作为“党群共建创先争优”的一个重要载体，作为创建文明城市、创文明行业的一项重要任务，积极改进服务方式、提高服务水平、优化发展环境，争创“优质服务品牌”、争做“优质服务窗口”、争当“优质服务标兵”。让创先争优各项活动内容在服务群众的窗口得到展现，使之真正成为群众满意工程。

二、活动范围

主要包括婚姻登记、殡葬管理与服务、军供服务、低保中心、救助管理、优抚安置、市民服务中心、社区服务站、居家养老服务站等直接面向社会、面向群众，具有公共服务职能的窗口单位和服务行业。此项活动由各单位党组织负责组织实施。

三、主要内容

（一）开展“三亮”活动，充分发挥党员先锋模范作用

1、带头“亮身份”。各窗口服务行业要通过设立公示栏、摆放席卡台签、佩戴工作牌，将从业人员的姓名、岗位职责等信息公开，自觉接受群众监督。党员要通过佩戴党员徽章、设立党员公示牌、党员责任区、党员服务窗口等形式，带头亮明党员身份和职务信息，让群众知晓党员岗位、了解党员职责，增强党员意识，改进工作作风、提高服务质量的自觉性和主动性。

2、带头“亮承诺”。窗口服务行业党组织要重点对照“五个好”标准，围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出承诺。党员要重点对照“五个模范”标准，立足岗位实际和自身特点，围绕提高服务质量、争创一流业绩做出具体服务承诺，并通过服务窗口设立公示栏、承诺卡等形式公开亮出承诺，接受广大服务对象的监督评议，促进党组织和党员践行承诺。

3、带头“亮形象”。窗口服务行业党组织要定期采取领导点评、组织考评、群众测评的方式，对党组织和党员履行承诺、工作业绩等情况进行考核和公示，广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“文明服务窗口”、“优质服务之星”、“流动红旗”、“我是党员向我看齐”等创建评比活动，充分展示党组织和党员的先锋模范形象，带动全体员工创先争优，提高服务质量和水平。

（二）开展“三创”活动，树立窗口服务行业良好形象

1、创优质服务品牌。各窗口服务行业要坚持以推动科学发展、让群众满意为目标，紧密结合本行业本单位中心工作，针对群众反响突出的矛盾和问题，不断创新服务手段、简化服务流程、充实服务内容、延伸服务领域、提高服务标准，健全优质服务的长效机制。要紧紧围绕提高服务质量，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体，继续深化“迎着困难问题上，围着人民群众转”主题实践活动，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、便捷服务、高效服务，推出一批群众欢迎、具有典型示范作用和社会影响力的个性化、特色化“优质服务品牌”，不断创新和丰富品牌内涵，提升品牌的知名度和美誉度，树立良好社会形象。

2、创优质服务窗口。各窗口服务行业单位要牢固树立“民生至上，服务第一”的思想，加强内部管理，大力推行办事公开、首问负责、限时办结、服务承诺等制度，推进管理的科学化、规范化、制度化。加大硬件投入，积极改善服务环境，健全服务设施，提高信息化服务水平，完善便民措施。加强软环境建设，规范服务程序，细化服务标准，健全实绩考核、监督评议等机制，强化服务意识，改进服务作风，提高服务能力。广泛开展以“诚实守信、优质高效”为主要内容的文明优质服务竞赛活动，形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的优质服务环境，不断提升人民群众的满意度。

3、创优质服务标兵。各窗口服务行业要组织广大党员、职工深入学习党的方针政策，大力开展职业道德、服务技能、服务礼仪、文明用语、岗位练兵等教育实践活动，全面提升员工的理论素质和服务水平。要大力加强基层组织建设，加强党员的思想政治、作风纪律教育，深化党员的党性意识和责任意识，深入开展“党群共建创先争优”活动，充分发挥党组织和广大党员的先锋模范作用。要积极开展争创“我身边的优秀共产党员”、“党员示范岗”、“优质服务标兵”等活动，搭建创先争优的平台，定期进行评比表彰，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。

（三）开展“五个一”活动，精心组织取得实效

各窗口服务行业单位党组织要以加强作风建设、提高服务群众水平为重点，认真组织开展“五个一”活动，即组织党员职工、服务对象代表召开一次征求意见座谈会；党组织根据征求到的意见，研究制定一套完整的便民服务措施；党员结合本职岗位职责提出一项服务承诺；组织广大党员、职工开展一次岗位技能大练兵、优质服务竞赛活动；各县（市）区民政局、各党组织集中开展一次窗口服务行业“优质服务品牌”评比展示活动。

四、推进措施

（一）加强组织领导。开展“三亮三创”活动，是深化窗口服务行业创先争优、创文明行业活动的一项重要举措。各县（市）区民政局、各单位党组织要切实担负起领导责任，明确职责任务，精心组织实施。要结合行业特点，制定本行业本单位具体实施方案，明确争创目标和具体标准，创新载体和措施，抓好活动落实。要发动窗口服务行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，不断深化“党群共建创先争优”活动，创建一批“工字号”、“青字号”、“妇字号”优质服务品牌，促进窗口服务行业创先争优活动深入开展。

（二）强化督促指导。各县（市）区民政局、各单位要深入基层，采取召开推进会、听取汇报、明查暗访、领导点评、群众评议等方式，及时了解活动进程，强化分类指导，总结交流经验，研究解决问题。各窗口服务行业单位党组织要在建立健全创先争优、创文明行业长效机制、考评推进机制、党群共建机制上下功夫，抓好经常性督促检查，加强具体指导。

（三）突出典型示范。要把推树典型作为推进窗口服务行业创先争优、创文明行业活动的重要抓手，及时发现培育先进典型，定期开展先进典型推荐评选和命名表彰活动，大力宣传推介窗口服务单位涌现出的先进组织、优秀个人的先进事迹，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。市委创先争优活动领导小组于明年“七一”前开展全市窗口服务行业创先争优“十佳优质服务品牌”、“十佳优质服务窗口”、“十佳党员示范岗”、“十佳优质服务标兵”评选表彰活动，全市民政系统各级党组织要早宣传、早部署，抓典型，树品牌，力争有单位、党员、窗口进入市委表彰行列。

中共银川市民政局委员会

2011年3月7日

主题词：创先争优 窗口服务 “三亮三创” 通知

共印30份