局属各单位党委、党支部：

《银川市民政局领导班子集体决策重大问题议事规则（试行）》已经局党委会议研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

 中共银川市民政局委员会

                          2013年2月20日

银川市民政局领导班子

集体决策重大问题议事规则（试行）

第一条  为落实党的民主集中制原则，将民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，规范和监督领导集体的决策行为，增强领导集体的凝聚力和战斗力，提高决策的民主性和科学性，根据《银川市市管单位领导集体决策重大问题议事规则》有关规定，制定本规则。

第二条  本局领导班子会议研究决定重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决的形式体现集体的意志。

第三条  本规则适用于局党委会议、局长办公会议、局专题会议。

第四条  议事范围

   （一）局党委会议议事范围

1.全局性、政策性的问题；中、长期工作目标和任务；

2.市民政系统党的建设、组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设、党风廉政建设等方面重要问题作出决定；

3.研究本局领导班子成员及科室的分工与调整等问题；

4.讨论决定干部培养、选拔、任用、调动、换岗交流、表彰奖励、管理、监督等工作中的重大问题；

5.研究决定局系统机构设置、自身建设的重大问题；

6.讨论通过以党委名义发出的涉及全局工作的重要文件；

7.研究金额较大财务收支以及车辆、物资采购、转让、处理等问题。

 8.对重大突发事件及时研究，做出决定并及时向市委、市政府报告；

9.其他重大问题。

（二）局长办公会议议事范围

  1.传达讨论上级党委、政府的重要会议、文件精神，结合民政工作实际，提出实施意见；

2.对党委决定事项的组织实施进行协调；

3.研究贯彻有关法律法规、规范性文件的具体措施，讨论通过行业发展指导性文件；

4.制定年度工作计划，研究各项重大业务活动的部署及工作推进措施；

5.听取各处室、基层单位工作汇报，研究各处室及基层单位有关请示、报告；

6.研究市委、市政府及主要领导交办的重大事项；

（三）局专题会议议事范围

1.协调落实局党委会、局长办公会议的决策或党委书记、局长交办的专项工作；

2.针对工作中发现的问题进行专题研究；

3.对某项工作进行专题研究和部署。

第五条  会议召开

（一）局党委会、局长办公会议一般由党委书记（局长）或委托副书记（副局长）召集和主持。局党委会议由局党委成员参加，也可视研究的议题，由分管副书记（副局长）确定有关人员列席会议；局长办公会议由局副处级以上干部、监察室主任参加，有关机关业务主管、基层单位负责人列席；局专题会议根据需要由局领导主持召开，议题和参加人员由主持人确定。

（二）局党委会议必须有半数以上局党委成员到会方能举行。凡研究决定重大问题的会议，分管此项工作的副书记（副局长）必须到会。研究讨论干部问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行。

（三）召开会议，一般由主要领导或综合处在会前将会议时间、议题通知与会成员。

（四）召开会议时，如参加人员因公、因病或其他原因不能出席的，应事先向主要领导请假，并告知综合处。

（五）如遇紧急特殊情况，可通过征求党委成员意见的方式或临时召集会议进行集体决策。

第六条  议题的确定

（一）会议议题由班子成员提出，主持人确定。

（二）对于重大决策，应在会议召开之前进行充分调研，把握政策的基础上提出方案，并进行必要的协商和沟通，然后再把议题提交会议讨论决定。

第七条  程序及要求

（一）会议准备。会前相关领导成员或单位（处室）将需要提交讨论决策的事项报局综合处汇总，由主要领导确定会议议题和时间。

（二）提前通知。会议通知及议题提前通知应到会人员。研究人事议题，其议题和资料待会议研究该议题时发给与会的正式成员，供会上阅读，会后收回。

（三）充分讨论。会议先由相关负责人或业务主管根据要求介绍上会材料，回答有关问题。然后对议题进行充分讨论。讨论时，与会人员充分发表意见。因故未到会局党委成员的意见，可用书面形式在会上表达。与会人员发表的各种意见和主要理由均应如实记录。

（四）会议表决。会议主持人根据讨论情况确定进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到局党委会成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。

会议实行逐项表决。表决可采用举手、无记名投票、记名投票形式（含口头和书面等形式），记录员要将每位成员的表决意见记录在案。

（五）会议决定。根据表决情况，按照少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会领导成员的半数为通过；局长办公会议重大事项实行行政首长负责制，在充分考虑其他领导成员意见的基础上，由局主要负责人做出最后决定。主要负责人否定多数人的意见做出最后决定的，须在会上说明理由。

（六）形成会议纪要。会议确定专人负责记录，需要上报或下发的会后形成文件或会议纪要，由会议主持人签发。

第八条  执行与监督

（一）会议做出的决定，班子成员必须自觉服从，各负其责，认真抓好落实，积极完成。

（二）集体决策的重大事项，由领导班子成员按分工组织实施。各责任单位（处室）应严格按照会议议定事项抓紧落实，不得推诿扯皮、贻误工作。因情况发生变化需对决定进行重大调整或变更的，应由分管领导提交会议复议。未经正式复议，任何人不得擅自改变会议决定。

（三）局综合处负责集体决策议定事项贯彻落实情况的督查、督办工作，并及时将有关情况向局领导集体汇报。对不按时履行职责，执行决议不力的要进行批评教育和组织处理；对拒不执行或擅自改变决议的，视情节轻重，按照有关规定，给予党纪、政纪处分。

第九条  附则

（一）遇重大突发事件和紧急情况时，来不及进行集体议事及会议表决的，领导集体成员可视具体情况临机处置，但事后应及时向领导集体报告。

（二）党委会会议内容，除会议决定可以公开的以外，与会人员均应遵守组织纪律，严守机密。

（三）局综合处负责党委会、局长办公会议的会前准备、通知参加会议人员、分发议题资料和会议记录、会议纪要的草拟。

（四）局专题会议组织工作由有关处室承担，必要时可由局综合处协助。会议决定事项由有关处室催办并告知局综合处。

（五）本规则由局综合处负责解释。 

（六）本规则自公布之日起施行。

银川市民政局综合处                   2013年2月1日印发