局机关各党支部：

现将《银川市民政局机关党总支换届选举公推直选工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共银川市民政局委员会

                            2013年3月11日

共印20份

银川市民政局机关党总支换届

选举公推直选工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《银川市基层党组织换届选举公推直选办法（试行）》、《市直机关工委关于在市直机关党组织中开展公推直选工作意见》，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，以改革创新精神积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，增强党员主体意识，保障党员民主权利。通过“公推直选”工作，坚持“公开、平等、竞争、择优和群众公认”原则，进一步扩大基层党组织的影响力，巩固党的群众基础，激发党员参与党内政治生活的热情，提高广大群众对基层党组织领导班子的公认度，进一步增强基层党组织的凝聚力、创新力和执行力。

二、组织领导　　

为加强对局机关党总支换届选举公推直选工作的领导，成立局机关党总支换届选举公推直选工作领导小组。

组  长：尤峰

副组长：苏龙

成  员：刘金勇  汤智勇  张学东  张生泉  武树森

刘站武  全文彬  王洪江  张淑萍  贺新民

领导小组下设办公室，苏龙同志兼任办公室主任。由刘战武、全文彬、王洪江、张淑萍 、贺新民组成。负责局机关党总支委员会换届选举公推直选具体工作。

三、职数设置和任职条件

   （一）职数设置。局机关党总支委员会由5人组成，其中：党总支书记1人、副书记1人、委员3人。

（二）资格条件

基本条件：具备较好的思想政治素质，有履行岗位职责所需的政策理论水平；有较强的事业心和责任感，热爱党务工作，工作实绩突出；有较强的组织协调能力和实际工作能力；遵纪守法，廉洁自律，有较高的群众公认度。

竞职资格：具有大学专科以上学历；符合《中国共产党章程》规定的党龄要求；身体健康。

局机关党总支书记、副书记从机关现任处级党员干部中产生，委员从局机关各党支部书记和局机关党员干部中产生。  

四、实施步骤及工作内容

局机关党总支换届选举公推直选工作从2013年3月上旬开始至3月下旬结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段（3月11日至12日）

第一阶段：宣传动员阶段（3月7日至12日）

1、召开有关会议及运用各种宣传手段，学习传达市委、市直机关工委关于开展公推直选工作的有关文件精神，全面动员、统一认识、部署工作，使党员、群众积极参与公推直选工作。

2、制定局机关党总支换届选举公推直选工作实施方案并上报市直机关工委。

第二阶段：推荐初步人选，确定预备人选（3月14日至25日）

1、发布公告：向党员群众公布经市直机关工委审核确定的局机关党总支职数、任职资格、条件、推荐方式等有关事项。

2、个人自荐：符合条件的党员自愿参加局机关党总支委员候选人初步人选报名，并在召开局机关党总支党员和群众推荐大会之前，将个人自荐表上交局机关党总支换届选举公推直选工作领导小组办公室。

3、党员和群众公开推荐：

（1）召开党员和群众推荐大会，公布符合条件的党员名单，通报自荐人基本情况。参加推荐大会的党员不得少于应到会党员人数的五分之四，群众全部参加。

（2）由全体参会人员在符合条件的党员中按照初步人选多于候选人40%的比例推荐产生局机关党总支委员候选人初步人选。等额推荐局机关党总支书记、副书记。

4、党组织推荐：由局机关党总支换届选举公推直选工作领导小组对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察，根据考察结果，结合自我推荐和公开推荐情况，集体研究，择优筛选，按照等额比例确定局机关党总支书记、副书记候选人预备人选；局机关各党支部书记候选人预备人选。按多于应选名额20%的差额确定委员候选人预备人选。

5、将局机关党总支换届选举事宜以及候选人预备人选报市直机关工委审批，市直机关工委对换届选举事宜及候选人预备人选批复。

6、公示：对候选人预备人选进行公示，公示时间3天，设立举报电话，接受党员和群众的监督。

第三阶段：大会选举(3月26日至27日)

1、前期准备：确定局机关党总支党员大会召开时间、审定会议议程，完成局机关党总支工作报告，制定选举办法，制作选票、发会议通知等。

2、召开局机关党总支党员大会：

（1）听取和审议上届局机关党总支工作报告；宣读市直机关工委关于换届选举事宜及候选人预备人选的批复。

（2）清点到会人数；讨论通过选举办法；提名通过监票人、计票人。

（3）候选人发表竞职演讲（演讲内容:个人基本情况、工作目标、措施及任期承诺）

（4）局机关党总支党员直接投票选举产生新一届局机关党总支书记、副书记、委员。

4、将选举结果上报市直机关工委审批。

三、工作要求

1、加强领导，明确职责。局机关党总支换届选举公推直选工作领导小组要把开展公推直选工作作为加强党组织建设的重要举措，切实加强领导。领导小组办公室要精心组织，周密安排，扎实抓好各阶段工作，确保工作有序进行。　

　　2、规范程序，严肃纪律。要切实把握“公推”和“直选”阶段的重点环节，规范程序操作。要加强对“公推直选”工作的监督管理，严禁一切非组织行为，防止出现拉票、说情等干扰推荐和选举的行为。对选举过程中出现的违纪违规行为，将依照党内有关规定严肃处理。