银川市减轻企业负担领导小组：

    为进一步规范执法行为，提升作风，保障法律法规、规章的正确实施，着力解决执法行为不规范，随意性大等问题。根据银川市人民政府《关于规范进企业行政执法检查规定》的通知（银政发【2012】166号），结合我局实际，特制定本实施方案。

一、对福利企业进行监督检查

（一）检查目的。进一步加强全市社会福利企业监督和管理，维护残疾人合法权益，促进社会福利企业健康发展。

（二）检查依据。自治区民政厅、自治区国税局、自治区地税局《关于开展2012年社会福利企业年检工作的通知》（宁民办[2012]71号）

    （三）检查事项。1、福利企业与残疾职工签订劳动合同情况；2、残疾职工占在职职工比例情况；3、残疾职工工资不低于最低工资标准；4、企业为残疾职工交纳养老保障、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险情况；5、残疾职工岗位情况；6、企业内部无障碍设置情况。

（四）检查对象。经自治区民政厅资格认定的银川市社会福利企业。

（五）检查时间。每年11月份

（六）检查方式。逐家企业作业现场抽查残疾职工在岗情况、查看企业生产场所无障碍设置情况、查看企业为残疾职工交纳各类保险的有关票据、查看残疾职工工资发放表和银行存折、查看企业财务及交纳税、退税账目。

    二、对经营性公墓进行监督检查

（一）检查目的。

切实做好清明节期间群众祭祀活动的安全保障工作。（二）检查依据。根据《银川市人民政府办公厅关于印

发银川市清明节期间群众祭扫活动突发事件应急工作预案的通知》（银政办发〔2008〕85号）精神。

（三）检查事项。

1、《突发事件应急工作预案》落实情况；

2、安全防火保障组织是否健全，人员是否到位；

3、消防设施、车辆物资配备情况，消防演练培训情况；

4、安全生产防火宣传工作情况；

5、交通道路、停车场地、卫生医疗人员、应急器材、车辆配置情况；

6、对群众祭扫高峰期通往园区道路两旁占道经营情况进行了解，提出治理意见。

（四）检查对象。贺兰县金山陵园、榆树沟汉民公墓、银川市松鹤陵园、银川福寿园、金凤区汉民花园公墓、宁夏仙居园。

（五）检查时间。2013年3月

（六）检查人员及监督考核方式：市安监局、卫生局、交通运输局、工商局、城市管理综合执法局、消防支队、交警分局、治安分局、市殡葬管理所（各1人）。检查采取听取汇报，现场查看的方式，查找问题，及时纠正，消除隐患，确保安全。

三、其他监查

  属于突击检查和暗访、上级部门临时部署的专项检查和暗查，以及接到群众投诉举报的前期调查和立案后的调查可以随时进行。

四、要求

各处室按照履行工作职能，制定年度执法检查方案，建立进企业执法检查备案审查制度，根据检查时间、检查内容、检查对象、工作人员等建立检查名帐制度，加大执法人员的培训，加强行政责任追究，市民政局纪检委定期对执法情况进行检查，对不履行职责者违反法定程序权限实施行政行为的依据有关规定进行问责。

　　　　银川市民政局